在“一帶一路”倡議的愿景和行動(dòng)規(guī)劃中，歐洲處于一個(gè)十分重要的地位。根據(jù)規(guī)劃，“一帶一路”貫穿歐亞非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地是歐亞非沿線國家。從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)角度來看，如果沒有歐洲經(jīng)濟(jì)圈的合作，“一帶一路”就失去了平衡和內(nèi)生動(dòng)力，僅僅靠東亞經(jīng)濟(jì)群的引擎，是無法成就一帶一路的，即使實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，也會(huì)進(jìn)一步加劇地緣經(jīng)濟(jì)失衡，太平洋沿岸地區(qū)會(huì)越來越掏空歐亞大陸腹地的經(jīng)濟(jì)資源，導(dǎo)致歐亞大陸腹地經(jīng)濟(jì)的空心化、黑洞化，成為滋生黑惡勢(shì)力和恐怖勢(shì)力的溫床。只有歐洲經(jīng)濟(jì)圈確立了東向戰(zhàn)略，東亞經(jīng)濟(jì)圈確立了西向戰(zhàn)略，從東西兩個(gè)方位相向而行，才有可能拉動(dòng)歐亞沿線國家和內(nèi)陸腹地的共同發(fā)展。

　　其實(shí)，當(dāng)下致力于推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)圈和亞太經(jīng)濟(jì)圈相向而行的“一帶一路”倡議，在歐洲歷史上早就已經(jīng)試驗(yàn)過，而且實(shí)踐表明具有極大的可行性和深遠(yuǎn)的影響。在9世紀(jì)后，歐洲南部以地中海為中心，世界性的商業(yè)聯(lián)系和市場(chǎng)聯(lián)系使得羅馬帝國城市蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)繁榮，特別是商業(yè)貿(mào)易獨(dú)步當(dāng)時(shí)地中海世界，亞歷山大里亞是僅次于羅馬的大城市，也是帝國著名的手工業(yè)、商業(yè)中心，還是東方國際貿(mào)易中心。與此同時(shí)，北歐波羅的海和北海上的海盜行為到9世紀(jì)末轉(zhuǎn)變成為商人，這種轉(zhuǎn)變率先由瑞典南侵后遭遇阿拉伯商人、猶太商人和拜占庭商人而學(xué)會(huì)商業(yè)習(xí)慣。此后，丹麥人、挪威人入侵西方之后，“他們已經(jīng)仿效他們的瑞典兄弟的榜樣成了商人，不再做海盜了……而且還是在公海中航行的商人�！痹谶@些商人群體的推動(dòng)下，德意志北部城市比如漢堡、科隆、不萊梅等大城市的富商、貴族推動(dòng)建立了著名的漢薩同盟，壟斷了波羅的海地區(qū)貿(mào)易，并在西起倫敦，東至諾夫哥羅德的沿海地區(qū)建立商站，實(shí)力雄厚。此后，在地中海經(jīng)濟(jì)圈和波羅的海經(jīng)濟(jì)圈兩個(gè)引擎的拉動(dòng)下，最終推動(dòng)了覆蓋整個(gè)歐洲的商業(yè)革命和工業(yè)革命，從而拉開了近代以來歐洲現(xiàn)代文明蓬勃發(fā)展的歷史序幕。從這個(gè)意義上來說，“一帶一路”倡議是歷史上歐洲兩大經(jīng)濟(jì)圈互動(dòng)發(fā)展的放大，從南北互動(dòng)拉動(dòng)歐洲復(fù)興轉(zhuǎn)變?yōu)闁|西互動(dòng)拉動(dòng)歐亞非三大洲實(shí)現(xiàn)新的復(fù)興。 一、歐洲是“一帶一路”的西部引擎 自從中國在2010年超過日本成為當(dāng)今世界第二經(jīng)濟(jì)大國之后，國內(nèi)學(xué)界和輿論界就洋溢著一種對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來極度樂觀的情緒，甚至有人從PPP的計(jì)算方法認(rèn)為中國在2014年已經(jīng)超過美國成為世界第一大國，對(duì)中國未來的前途充滿信心。相比之下，則對(duì)歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的前景極度悲觀，認(rèn)為歐洲已經(jīng)呈現(xiàn)海洋文明衰落的“海殤”，過度的擴(kuò)張和殖民使得歐洲逐漸走向衰落，國際地位和影響力逐步下降。

　　果真如此嗎？最終前景如何，也許只有歷史才能證明，但不容否認(rèn)的是，如果將歐盟看作是一個(gè)整體，它迄今為止仍然是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，在2013年經(jīng)濟(jì)總量超過17萬億美元，比美國高出1萬億美元，是中國的2倍左右。盡管中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過歐洲任何一個(gè)大國，但那是受到土地和人口規(guī)模限制的結(jié)果，無論是對(duì)外貿(mào)易而言，還是就歐元貨幣影響力而言，歐盟都是引領(lǐng)世界的經(jīng)濟(jì)體，中國在綜合實(shí)力、政治影響力、經(jīng)濟(jì)影響力、人文影響力等方面都與歐洲還差得遠(yuǎn)。事實(shí)上，中國并沒有多少吹牛皮的資本，盲目樂觀最終將帶來巨大的代價(jià)和教訓(xùn)，這一點(diǎn)我們必須心中有數(shù)，這是中國人在認(rèn)識(shí)歐洲時(shí)應(yīng)該確立的第一觀點(diǎn)。

　　當(dāng)然，正確判斷歐洲的前途還要正視歐洲面臨的諸多問題。自二戰(zhàn)結(jié)束之后，歐洲在世界戰(zhàn)略野心上顯然已經(jīng)雄風(fēng)不再，源自20世紀(jì)50年代的歐洲一體化進(jìn)程閉鎖了歐洲人的世界眼光，歐洲人把目光聚焦在烏拉爾山以西，長(zhǎng)期謀求戴高樂所謂“從大西洋到烏拉爾的統(tǒng)一”。對(duì)歐洲人而言，它們更關(guān)心歐洲內(nèi)部的事務(wù)而非世界其他角落的事情，為此它們專心致志地推動(dòng)歐洲一體化的政治實(shí)驗(yàn)，雖歷經(jīng)磨難和曲折，但最終還是實(shí)現(xiàn)了歐盟的建立。自歐盟建立之后，歐洲就一直陷入自我磨合的陣痛之中，尤其是受到2009年爆發(fā)的債務(wù)危機(jī)影響，歐盟嚴(yán)重受制于成員國之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、債務(wù)危機(jī)、高失業(yè)率、人口老齡化、移民和復(fù)雜社會(huì)矛盾的制約，加上整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大盤走衰，盡管歐洲制定了雄心勃勃的《歐洲2020戰(zhàn)略》，寄希望于基于知識(shí)和創(chuàng)新的智能型增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)資源效率型、綠色低碳發(fā)展的可持續(xù)增長(zhǎng)，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和地區(qū)聚合的包容性增長(zhǎng)等新戰(zhàn)略，但在未來較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，歐盟很難走出低速增長(zhǎng)的困境，歐洲仍將繼續(xù)在痛苦中掙扎，短時(shí)間內(nèi)很難獲得突破。這是中國人認(rèn)識(shí)歐洲時(shí)必須確立的第二觀點(diǎn)。

　　但是，由于歐盟在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、內(nèi)部協(xié)調(diào)、政治困惑等方面的問題而斷言歐洲已經(jīng)徹底失去了浴火重生的活力，也可能會(huì)是對(duì)歐洲的戰(zhàn)略誤判�？傮w而言，即使歐盟遭遇眾多復(fù)雜的難題，那也是歐洲進(jìn)入發(fā)達(dá)現(xiàn)代化階段遭遇的“發(fā)展后難題”，維系歐盟發(fā)達(dá)水平的基礎(chǔ)是牢固的，很多問題看上去沒有好的解決辦法，但也并非像有些發(fā)展中國家那樣糟糕到無法收拾的地步。從根本上來說，歐洲遭遇的問題在性質(zhì)上屬于高度發(fā)達(dá)水平遭遇的高級(jí)問題，一些現(xiàn)代化過程中所遭遇的問題都已經(jīng)在歐洲找到了相應(yīng)的解決辦法和體制機(jī)制，歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展無論多么糟糕也不會(huì)糟糕到哪里去。同時(shí)，要看到歐洲仍然有著極強(qiáng)的科技創(chuàng)新力，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，在高端制藥業(yè)、航空制造業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等方面，歐盟仍然領(lǐng)先整個(gè)世界。歐洲人的人均收入水平也是世界上比較高的，人均年收入最高國家盧森堡是最低國家保加利亞的近16倍，歐洲人的文明素質(zhì)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界上其他地區(qū)的民眾，這些都是維系歐洲核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，只要這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力還在，歐洲就不會(huì)失去失望，也不會(huì)有所謂的“海殤”。

　　正因?yàn)闅W洲存在著上述核心競(jìng)爭(zhēng)力，中國提出的“一帶一路”倡議也把拉近歐亞兩大經(jīng)濟(jì)圈作為一個(gè)重要使命，甚至毫不夸張地說，如果沒有歐洲經(jīng)濟(jì)圈的參與，“一帶一路”根本就無從談起。與中國與美國存在著深刻的國際戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾不同，中國與歐洲國家之間的關(guān)系比較容易相處，盡管中歐在政治制度、社會(huì)價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)等方面還存在比較大的差異，但這絲毫不會(huì)影響兩大經(jīng)濟(jì)圈的走近，中歐在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化乃至國際規(guī)范方面都有著比較大的合作空間，無論從何種意義上來說，中歐關(guān)系都要比中美關(guān)系和中日關(guān)系好相處，致力于拉近中歐關(guān)系的“一帶一路”倡議符合中歐共同利益，中國和歐洲都是“一帶一路”的重要引擎，兩者缺一不可，必須相向而行，良性互動(dòng)。

　　二、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系重在謀勢(shì)

　　近代以來，中歐關(guān)系因鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)而步入一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的不平等外交關(guān)系期。新中國成立后，受冷戰(zhàn)的制約，中歐關(guān)系也長(zhǎng)期無法得到根本性改善。冷戰(zhàn)結(jié)束后，在中國方面，發(fā)展中歐關(guān)系被排在了中美關(guān)系和亞洲鄰國關(guān)系的后面。在歐洲方面，歐中關(guān)系也被排在了歐洲一體化、歐美關(guān)系和俄歐關(guān)系的后面，中歐關(guān)系始終遲遲沒有被擺到突出位置。然而，盡管中歐關(guān)系存在著對(duì)華武器禁運(yùn)、價(jià)值觀和貿(mào)易摩擦等諸多問題，但隨著中歐貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人開始越來越重視中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國也越來越重視開拓歐洲市場(chǎng)，中歐相互交往的興趣迅速增加。尤其是中歐之間不存在主權(quán)和安全上的爭(zhēng)議，中歐關(guān)系在步入21世紀(jì)后反而比中美關(guān)系和中日關(guān)系更容易相處，自1975年中國與歐盟建立外交關(guān)系以來，盡管也時(shí)有波折，但總體上中歐關(guān)系的總態(tài)勢(shì)是平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)話合作是主流。在中歐關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中，逐漸確立了中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制、高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話、經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話、高級(jí)別人文對(duì)話等管道，中歐關(guān)系日發(fā)展成為具有全面性、戰(zhàn)略性、伙伴性的最重要的雙邊關(guān)系之一。2014年3月22到4月1日，國家主席習(xí)近平出席在荷蘭海牙舉行的第三屆核安全峰會(huì)，對(duì)荷蘭、法國、德國、比利時(shí)進(jìn)行國事訪問，并訪問聯(lián)合國教科文組織總部、歐盟總部，訪問期間中國和歐洲四國簽署了120多項(xiàng)合作協(xié)議，價(jià)值700多億美元，中國與歐盟首次發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)將中歐兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明結(jié)合起來，共同打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系，為中歐合作注入了新動(dòng)力。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，中歐之間有著巨大的互補(bǔ)性，中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系有著廣闊的發(fā)展空間，拉近中歐關(guān)系對(duì)彼此都十分有利。從歐洲角度來說，經(jīng)濟(jì)上迅速崛起的中國與歐洲經(jīng)濟(jì)有著緊密的聯(lián)系，且資源和要素優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，歐洲的優(yōu)勢(shì)是技術(shù)領(lǐng)先，有著完善的管理規(guī)范和國際經(jīng)驗(yàn)，中國的優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)力密集，有著巨大的市場(chǎng)空間，兩者結(jié)合起來，對(duì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，以及謀求可持續(xù)發(fā)展有著巨大的共同利益。因此，歐洲國家采取了加入亞投行、支持中國“一帶一路”倡議以及贊成中國倡導(dǎo)的改革國際經(jīng)濟(jì)秩序的方案。從中國角度來說，歐洲是一個(gè)拉動(dòng)中國出口的重要引擎，2014年中歐貿(mào)易額已達(dá)到6151億美元，且同比增長(zhǎng)迅速，而且大量屬于貨物貿(mào)易為主，服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)還沒有釋放出來，許多重要領(lǐng)域的投資比重也比較低，中歐經(jīng)貿(mào)合作還有很大的發(fā)展空間。更重要的是，歐洲有中國艷羨的資金、技術(shù)和規(guī)范實(shí)力，歐盟也在大力推進(jìn)旨在促增長(zhǎng)、促就業(yè)、促競(jìng)爭(zhēng)的投資計(jì)劃，以及以單一數(shù)字市場(chǎng)、能源市場(chǎng)為重點(diǎn)的一體化建設(shè)，中東歐國家更是亟需加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，這些都是吸引中國投資的重要領(lǐng)域。從這個(gè)意義上來說，“一帶一路”倡議的提出，正好為中歐互補(bǔ)性潛能的釋放搭建了一個(gè)絕佳的平臺(tái)，只要中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系對(duì)接得好，融合得好，就完全可以發(fā)揮疊加效應(yīng)和倍增效應(yīng)，促進(jìn)互利共贏。

　　顯然，中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系看重的就是謀求維護(hù)和鞏固中歐合作共贏的勢(shì)頭，“一帶一路”著眼于搭建東亞經(jīng)濟(jì)圈與歐洲經(jīng)濟(jì)圈的帶路平臺(tái)，經(jīng)營覆蓋全球超過64%的人口和30%國內(nèi)生產(chǎn)總值的經(jīng)濟(jì)空間，一旦這一合作共贏的勢(shì)頭得以釋放，其所產(chǎn)生的戰(zhàn)略疊加效應(yīng)和倍增效應(yīng)是無法估量的。迄今為止，中歐經(jīng)貿(mào)互動(dòng)更多通過海路來鏈接，在中東-波斯灣一帶受到阿拉伯國家局勢(shì)動(dòng)蕩和海盜盛行造成的風(fēng)險(xiǎn)上升影響，陸路就成為一個(gè)具有巨大吸引力的替代性選擇，尤其是隨著高鐵技術(shù)的改進(jìn)，從陸路鏈接歐洲經(jīng)濟(jì)圈和東亞經(jīng)濟(jì)圈的可能性更是大大上升。盡管在中歐關(guān)系中還存在歐洲債務(wù)危機(jī)、貿(mào)易保護(hù)主義、對(duì)華軍售禁令、人權(quán)和政治制度的摩擦，但只要中歐關(guān)系在擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)上采取切實(shí)努力，中歐關(guān)系深層蘊(yùn)藏的巨大潛能通過推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)得以開發(fā)和釋放是完全有可能的。中國推出的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已經(jīng)吸引了歐洲人的目光，“一帶一路”建設(shè)的鋪開也將會(huì)吸引歐洲國家邁出更大的步伐。

　　顯然，從中歐合作共贏所蘊(yùn)藏的勢(shì)能來看，中國不可低估歐洲對(duì)中國外交的意義，更不應(yīng)輕易拒絕來自歐洲經(jīng)濟(jì)圈的合作請(qǐng)求，中歐關(guān)系的拉近從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看既符合中國未來的發(fā)展需要，也符合歐洲的發(fā)展需要。從這個(gè)意義上來說，“一帶一路”倡議的提出，在其現(xiàn)實(shí)性上找到了拉近中歐關(guān)系的載體，畢竟“一帶一路”的終點(diǎn)在歐洲，通過建立起連接歐亞之間的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，將會(huì)極大地推動(dòng)?xùn)|西兩個(gè)經(jīng)濟(jì)引擎的協(xié)同互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)當(dāng)今世界兩大戰(zhàn)略力量、兩大經(jīng)濟(jì)圈和兩大文明之間的融合發(fā)展，其所具有的世界意義怎么估量都不為過。

　　三、如何推動(dòng)中歐“一帶一路”合作

　　既然中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有如此巨大的勢(shì)能，如何才能釋放此種強(qiáng)大勢(shì)能并將其轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)能呢？對(duì)此，中歐雙方都在思考，并日益強(qiáng)調(diào)把鞏固和加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系作為各自外交的重要任務(wù)。2013年11月，中歐雙方達(dá)成了《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，國家主席習(xí)近平在2014年3月底訪歐期間又提出了中歐建設(shè)“和平、增長(zhǎng)、改革、文明”四大伙伴關(guān)系，從而為未來中歐關(guān)系的發(fā)展勾勒出了整體推進(jìn)的藍(lán)圖，而“一帶一路”倡議的提出也描繪了細(xì)致的發(fā)展路線。具體來說，當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)期，中歐在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)上應(yīng)該從以下四個(gè)方面加以努力：

　　一是推進(jìn)中歐和平伙伴關(guān)系。

　　和平是中歐共同關(guān)心的話題，維護(hù)和平是中歐共同的責(zé)任。由于中歐之間不存在重大的主權(quán)和安全紛爭(zhēng)，推進(jìn)中歐和平伙伴關(guān)系意味著雙方加強(qiáng)在國際和地區(qū)事務(wù)上的溝通和協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)政治解決地區(qū)熱點(diǎn)問題和參與有關(guān)維護(hù)國際和平的規(guī)制建設(shè)。在“一帶一路”沿線國家，存在著大量的地區(qū)熱點(diǎn)問題，比如伊朗、伊拉克、敘利亞、阿富汗、烏克蘭等熱點(diǎn)問題，推進(jìn)中歐和平伙伴關(guān)系首先意味著中歐應(yīng)該在這些問題上加強(qiáng)外交政策溝通和安全問題上合作，在推動(dòng)不擴(kuò)散、裁軍、反對(duì)恐怖主義、打擊海盜等問題上加強(qiáng)合作。目前，中歐關(guān)系中存在著眾多溝通管道，通過這些溝通管道和平臺(tái)，中歐雙方可以密切和平伙伴關(guān)系，對(duì)中東、中亞、非洲等一些地區(qū)和國際熱點(diǎn)問題展開對(duì)話，并逐步提升中歐防務(wù)安全對(duì)話的級(jí)別和水平，共同維護(hù)和平穩(wěn)定的國際局面，帶頭走和平發(fā)展道路。此外，在雙邊問題上，中歐也可以在對(duì)華軍售解禁等問題上加強(qiáng)溝通和對(duì)話，將其納入和平創(chuàng)造的軌道中來，夯實(shí)中歐和平伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)。

　　二是推進(jìn)中歐增長(zhǎng)伙伴關(guān)系。

　　“一帶一路”倡議首先是一個(gè)關(guān)于共同發(fā)展問題的倡議，無論是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，還是推進(jìn)貿(mào)易暢通和資金融通，在本質(zhì)上都屬于發(fā)展問題。目前，歐洲陷入債務(wù)危機(jī)和高失業(yè)率而不能自拔，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和改善困窘的財(cái)務(wù)危機(jī)是歐洲各國的共同心愿。再次背景下，中國提出“一帶一路”倡議，在致力于推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，在客觀上對(duì)刺激歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也是一個(gè)重大的利好。無論對(duì)于歐盟各國而言，還是對(duì)于中國來說，謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是中歐雙方共同的愿望，推進(jìn)中歐增長(zhǎng)伙伴關(guān)系，相互提供發(fā)展機(jī)遇，是符合中歐共同利益的。因此，推進(jìn)中歐增長(zhǎng)伙伴關(guān)系，意味著推進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)定、擴(kuò)大高技術(shù)貿(mào)易、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推進(jìn)中歐兩大經(jīng)濟(jì)圈的融合發(fā)展等豐富內(nèi)容，中歐在這些問題上有著共同的立場(chǎng)和類似的態(tài)度。近年來，中國已經(jīng)成為歐盟第二大貿(mào)易伙伴，歐盟連續(xù)十年保持中國第一大貿(mào)易伙伴地位，雙方在2014年度貿(mào)易額突破6100億美元，對(duì)外投資也增長(zhǎng)迅猛，僅2015年1-2月，中國內(nèi)地對(duì)歐盟投資33.6億美元，是去年同期的10.5倍。這一切均表明中歐增長(zhǎng)伙伴關(guān)系動(dòng)力強(qiáng)勁，是一個(gè)有著廣闊發(fā)展空間的領(lǐng)域，有可能成為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的主要支柱。

　　三是推進(jìn)中歐改革伙伴關(guān)系。

　　目前，中歐都處于新一輪改革進(jìn)程之中，“一帶一路”均需要中歐雙方從改革的視角推進(jìn)雙邊關(guān)系，重塑中歐關(guān)系的互動(dòng)框架，中歐互聯(lián)互通的過程也是體制機(jī)制深化改革的過程。從中國方面來說，新一輪改革強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)施“四個(gè)全面”的系統(tǒng)工程，加快進(jìn)行轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、改體制和惠民生的相關(guān)改革，以適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展需要，在這一切的努力中，全面深化改革貫徹與所有領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程。從歐盟來說，為盡快走出債務(wù)危機(jī)的泥潭，歐洲也在進(jìn)行大刀闊斧的結(jié)構(gòu)性改革，包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、稅收和養(yǎng)老金制度等方面，尤其是通過預(yù)算調(diào)整、稅收和福利體系改革、勞動(dòng)力市場(chǎng)和養(yǎng)老金體系改革、金融修復(fù)和簡(jiǎn)化監(jiān)管環(huán)境，投資于知識(shí)創(chuàng)新和鞏固增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性改革，重建可持續(xù)的公共金融，所有這些努力均致力于試圖全力解除主權(quán)債務(wù)問題對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和銀行體系的威脅。不難看出，中歐由于面臨著共同的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和體制改革的任務(wù)，完全可以在推進(jìn)“一帶一路”過程中做改革的伙伴，相互借鑒，相互支持，在經(jīng)驗(yàn)分享中增進(jìn)彼此的認(rèn)知。

　　四是推進(jìn)中歐文明伙伴關(guān)系。

　　中歐是兩個(gè)文明體系，是東方文明和西方文明的典型代表。從古代到近代再到當(dāng)代，東西方文明在交流碰撞中融合發(fā)展，均從對(duì)方獲取了營養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展，這也是絲綢之路精神之所以世代相傳且不斷發(fā)揚(yáng)光大的一個(gè)根源。在全球化時(shí)代，隨著“一帶一路”的啟動(dòng)，東西方文明再次面臨融匯發(fā)展的歷史機(jī)遇，互聯(lián)互通的日益深入更是為文明的對(duì)話、交流和深度融合創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。因此，推進(jìn)中歐文明伙伴關(guān)系意味著要加強(qiáng)中歐教育、文化、科技和青年的交流，推動(dòng)在自然科學(xué)、人文學(xué)科和社會(huì)科學(xué)的全面對(duì)話，為彼此進(jìn)步提供更多營養(yǎng)。近代以來，盡管中國留學(xué)生奔赴歐洲負(fù)笈求學(xué)，從歐洲學(xué)習(xí)了很不少，但在政治制度、價(jià)值觀念、社會(huì)規(guī)范等各個(gè)方面還存在很大的落差，中歐在人權(quán)、移民、環(huán)境和意識(shí)形態(tài)等方面很存在很大的差異。之所以產(chǎn)生如此重大的差異，最根本的原因在于近代以來中歐文明互動(dòng)并非是雙向的，而是單向的，更多是西方文明向東方的傳播和擴(kuò)散，歐洲國家并沒有認(rèn)真地了解中國所代表的東方文明。一旦中歐在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上加強(qiáng)文明對(duì)話，推進(jìn)中歐文明伙伴關(guān)系，東西方文明的對(duì)話就一定能夠跨越傳統(tǒng)的鴻溝，締造一種包容開放的新文明。

　　總之，歐洲在“一帶一路”中居于十分重要的地位，因?yàn)闅W洲和中國一樣，都是“一帶一路”的引擎，如果沒有歐洲的參與，“一帶一路”就失去了平衡，也不可能真正實(shí)現(xiàn)騰飛。歐洲之所以在“一帶一路”具有如此顯赫的地位，最主要的原因是中歐雙方存在著很大的互補(bǔ)性，具有巨大的合作潛力，中歐推動(dòng)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系看重的就是謀求維護(hù)和鞏固中歐合作共贏的勢(shì)頭，“一帶一路”就是努力將此種巨大潛能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，帶動(dòng)鏈接歐洲經(jīng)濟(jì)圈和亞洲經(jīng)濟(jì)圈的內(nèi)陸廣大腹地沿線國家的發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中歐應(yīng)著力建設(shè)和平伙伴、增長(zhǎng)伙伴、改革伙伴和文明伙伴的“四大伙伴關(guān)系”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中歐關(guān)系的拉近不僅將為“一帶一路”建設(shè)提供強(qiáng)大的勢(shì)能，而且也符合中歐雙方的共同利益，對(duì)世界和平與發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生重大而深刻的影響。