9月3日至5日,沙特國王薩勒曼到訪美國。這是他自今年1月登基以來首次訪美。此次訪問之所以引人注目,是因為沙特與美國雙邊關(guān)系近來并不順暢。
薩勒曼缺席了5月奧巴馬與海灣國家領(lǐng)導(dǎo)人在戴維營舉行的峰會,外界普遍認為,這意味著沙特對奧巴馬的伊朗政策的不滿——美國逐步解除對伊朗制裁后,伊朗將在經(jīng)濟上有更大余力開展軍事活動,沙特擔憂這將導(dǎo)致伊朗在海灣地區(qū)坐大。
值得關(guān)注的是,沙特正在同俄羅斯趨近。
一方面,沙特與俄羅斯在打擊地區(qū)極端主義的問題上存在著利益契合點:俄羅斯擔心中東地區(qū)尤其是敘利亞極端主義的發(fā)展會蔓延至高加索和中亞,最終危害自身國家安全;沙特則擔心極端勢力會挑戰(zhàn)海灣地區(qū)現(xiàn)有秩序。因此,沙特和俄羅斯共同發(fā)出打擊“伊斯蘭國”的呼吁,并且宣稱要建立“國際聯(lián)盟”。
另一方面,沙特積極尋求與俄羅斯展開能源合作。為此,沙特王儲訪問俄羅斯。由于國際油價持續(xù)走低,在過去不到一年的時間里,沙特外匯儲備已從7370億美元縮水到6610億美元。對于俄羅斯來說,由于自身經(jīng)濟發(fā)展嚴重依靠能源出口,加之因為烏克蘭沖突而遭到西方國家的制裁,因此,迫切需要在能源政策方面進一步與沙特協(xié)調(diào)立場。據(jù)傳,沙特國王薩勒曼會在不久之后訪問俄羅斯。
盡管沙特同俄羅斯 “打得火熱”、與美國關(guān)系出現(xiàn)裂隙,但是不能忽略的是,與美關(guān)系是沙特外交的重中之重。當前,美國仍是對中東形勢影響最大的域外大國,美沙兩國仍然保持著密切的軍事和政治往來:在2010 -2014年間,兩國軍售總額高達900多億美元,而沙特絕大多數(shù)軍事領(lǐng)導(dǎo)人都曾在美國受訓(xùn)。
在伊朗核問題上,盡管同樣對于美國對伊朗解除制裁憂心忡忡,沙特卻并沒有如以色列那樣公開同美國對抗,而是選擇了相對婉轉(zhuǎn)的“批評”。沙特在公開場合均對于美國-伊朗核協(xié)議表示謹慎的歡迎。沙特希望的是,美國在與伊朗接觸的同時保持對于伊朗的“壓力”以及對傳統(tǒng)盟友的支持。
此外,在敘利亞問題上,兩國都將推翻阿薩德政府作為對敘政策的優(yōu)先選項;在也門問題上,3月至今,沙特持續(xù)對胡賽武裝發(fā)動軍事打擊,亂局仍未得解,仍需美國在外交和軍事上的幫助。
從結(jié)果來看,沙特國王薩勒曼此次訪問美國還是有著不錯的收獲,沙特和美國簽署了新一批的軍購訂單,顯示出兩國良好的互信。應(yīng)當說,盡管沙特對于美國有著諸多不滿并且在諸多場合尋求其他國家的幫助,但是美國仍然是沙特最為信賴的盟友,美沙關(guān)系仍然是沙特未來外交與安全政策的重要基石。(王晉)