特朗普總統(tǒng)上臺(tái)兩周多，一口氣簽署20多項(xiàng)行政令，要兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，但麻煩隨之而來(lái)。從就職開(kāi)始，對(duì)特朗普的抗議聲從未中斷過(guò)，人們擔(dān)心這位特立獨(dú)行總統(tǒng)的內(nèi)政和外交“套路”會(huì)是什么？從其競(jìng)選和當(dāng)選后相關(guān)言行，我們看出一些端倪：特朗普似乎選擇了“老套路”，且逆行。

　　入主白宮伊始，特朗普把奧巴馬“遺產(chǎn)”幾乎全部歸零。醫(yī)療改革是奧巴馬在任八年最為重要成果。有了醫(yī)改，95%以上的美國(guó)民眾可享受醫(yī)療保險(xiǎn)，余下5%是非法移民，等于全部公民有了醫(yī)療保險(xiǎn)，可見(jiàn)其影響之大和意義之深遠(yuǎn)。

　　這只是理論計(jì)算，回到現(xiàn)實(shí)，這種醫(yī)保制度卻在“殺富濟(jì)貧”，不符合美國(guó)私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯的鐵律。把中產(chǎn)以上階層的財(cái)富均給下層階級(jí)傷害了美國(guó)社會(huì)的主體。白領(lǐng)不可能因頭疼腦熱天天泡醫(yī)院，相反，那些沒(méi)工作的人卻待在那里。特朗普把這個(gè)方案斃了，提出要尋找新的醫(yī)改計(jì)劃，又回歸到醫(yī)療制度保護(hù)中產(chǎn)以上階層的老路。

　　特朗普下手的第二個(gè)目標(biāo)是“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”。由奧巴馬一手拉起來(lái)、有政治色彩的“經(jīng)濟(jì)小北約”在哪方面得罪特朗普？他有一個(gè)小算盤：多年來(lái)，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中并沒(méi)獲得太多好處。全球化是資本、產(chǎn)業(yè)和人員自然流向可賺更多利潤(rùn)的地方。美國(guó)現(xiàn)有的實(shí)體工業(yè)被沖擊得七零八落，傳統(tǒng)制造業(yè)完全轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家。

　　特朗普要關(guān)上全球化大門，在對(duì)外貿(mào)易上與其被眾多國(guó)家所淹沒(méi)，還不如和有關(guān)國(guó)家一對(duì)一地來(lái)往。在這種雙邊對(duì)決當(dāng)中，美國(guó)永遠(yuǎn)是龍頭老大。對(duì)日本、對(duì)中國(guó)、對(duì)歐盟，他都要回歸雙邊貿(mào)易。當(dāng)前，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和機(jī)制主要由美國(guó)打造，這種回歸一方面會(huì)強(qiáng)化舊有安排，另一方面也可壓他國(guó)讓利。

　　在對(duì)外政策上，特朗普也試圖回歸傳統(tǒng)。他見(jiàn)的第一位外國(guó)元首來(lái)自美國(guó)的傳統(tǒng)鐵桿盟國(guó)。當(dāng)英國(guó)首相特里莎·梅踏上白宮紅地毯后，特朗普對(duì)英國(guó)脫歐大加贊揚(yáng)，表示支持。多年來(lái)，人們很少看到英美領(lǐng)導(dǎo)人走得如此之近。奧巴馬期間，英國(guó)首相卡梅倫甚至與奧巴馬爭(zhēng)吵增加北約軍費(fèi)開(kāi)支，奧巴馬威脅卡梅倫，如不增軍費(fèi)，不但美英傳統(tǒng)關(guān)系難保，且英國(guó)會(huì)墮落成三流國(guó)家。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡也被排在與特朗普會(huì)見(jiàn)前列。特朗普上臺(tái)后沒(méi)幾天，以色列便開(kāi)始新一輪大規(guī)模定居點(diǎn)建設(shè)，特朗普一言不發(fā)。

　　回歸傳統(tǒng)外交的另一走向是向俄羅斯示好。競(jìng)選期間，特朗普對(duì)普京不斷贊賞。美國(guó)保守勢(shì)力認(rèn)為，普京是個(gè)危險(xiǎn)的對(duì)手，是歐洲“全民公敵”，對(duì)俄羅斯施以政治打壓、經(jīng)濟(jì)制裁和外交孤立是必須選擇，而特朗普不斷示好違背上述意志。在被問(wèn)及普京是不是“殺人者”時(shí)，特朗普語(yǔ)出驚人地反問(wèn)“難道美國(guó)人就那么天真無(wú)邪？”被認(rèn)為是為普京辯護(hù)。

　　特朗普正回調(diào)對(duì)俄羅斯政策，試圖在玩弄新的大三角關(guān)系游戲。中國(guó)新春之際，他沒(méi)向華人拜年，而派出具有第一夫人角色的女兒到中國(guó)駐美使館，被解讀為特朗普在給自己留余地，因?yàn)槿绾螌?duì)中國(guó)下手，他還沒(méi)想好。也許中國(guó)過(guò)于強(qiáng)大，不是墨西哥，他不敢輕易像競(jìng)選期間所宣稱的那樣，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收45%關(guān)稅，把中國(guó)列為貨幣操縱國(guó)。

　　這一切表明，特朗普的內(nèi)政和外交正經(jīng)歷著傳統(tǒng)“回歸”：內(nèi)政趨向孤立主義，自掃門前雪而不顧他人瓦上霜；經(jīng)濟(jì)上一門心思提高就業(yè)機(jī)會(huì)，把眾多企業(yè)拉回美國(guó)；外交上重新依靠傳統(tǒng)盟友，在大國(guó)間玩弄“平衡”，從而讓美國(guó)優(yōu)先、美國(guó)第一、美國(guó)強(qiáng)大。

　　然而，如果仔細(xì)分析，就不難發(fā)現(xiàn)有些“老套路”并不合時(shí)宜。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，把如此多企業(yè)拉回美國(guó)，確實(shí)能增加就業(yè)，但僅此而已。其經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)是否想過(guò)，產(chǎn)能會(huì)不會(huì)過(guò)剩，而產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)帶來(lái)新一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)。外交領(lǐng)域，拉近與俄關(guān)系而抗華從來(lái)就不是條正確道路。冷戰(zhàn)結(jié)束后，每次領(lǐng)導(dǎo)人更替都會(huì)帶來(lái)兩國(guó)關(guān)系“蜜月期”，但從來(lái)都是以高開(kāi)低走結(jié)束，因?yàn)閮蓢?guó)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從東歐撤出導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，承認(rèn)普京對(duì)克里米亞“吞并”，這是特朗普不可能完成的任務(wù)。

　　入主白宮兩周多時(shí)間，特朗普內(nèi)政和外交陷入混亂，很大程度上與其回歸傳統(tǒng)的“老套路”有關(guān)，畢竟經(jīng)營(yíng)國(guó)家不是經(jīng)營(yíng)公司，可破產(chǎn)后東山再起；經(jīng)營(yíng)國(guó)際關(guān)系也不是經(jīng)營(yíng)公司，以贏得最大利潤(rùn)為宗旨，還要考慮國(guó)際道義和睦鄰關(guān)系。一味使用“老套路”，且逆行，美國(guó)只能被時(shí)代所棄。（滕建群 作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)）