敘利亞發(fā)生疑似化武傷人事件后,美軍向敘利亞中部霍姆斯省沙伊拉特空軍基地發(fā)動(dòng)了軍事打擊,部署在地中海東部的兩艘驅(qū)逐艦共發(fā)射59枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。美俄關(guān)系隨之緊張。
美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普上周說(shuō),美俄關(guān)系可能走到“歷史最低谷”。作為介入敘利亞戰(zhàn)事的兩大國(guó)家,其關(guān)系走向直接影響這一地區(qū)局勢(shì)。美聯(lián)社報(bào)道,特朗普的安全事務(wù)團(tuán)隊(duì)并沒(méi)有放棄在敘利亞問(wèn)題上與俄羅斯合作的立場(chǎng),而是密集磋商,希望在本月波折過(guò)后,重新把溝通重心拉回對(duì)話。
美聯(lián)社17日援引美國(guó)官員的話報(bào)道,對(duì)敘利亞問(wèn)題,特朗普的應(yīng)對(duì)方案日漸明晰,即分為三個(gè)階段,分別是徹底擊潰極端組織“伊斯蘭國(guó)”、分地區(qū)逐步穩(wěn)定敘利亞安全局勢(shì)以及達(dá)成政治過(guò)渡方案。按照設(shè)想,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德最終將下臺(tái)。
【第一步:趕走“伊斯蘭國(guó)”】
美國(guó)官員稱,雖然美國(guó)對(duì)敘利亞發(fā)起了“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈打擊,但無(wú)意直接使用美國(guó)軍力推翻巴沙爾政權(quán)。由于未獲授權(quán)發(fā)布信息,這些官員要求不公開(kāi)姓名。
與這一說(shuō)法相應(yīng),總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理赫伯特·雷蒙德·麥克馬斯特16日說(shuō),美軍沒(méi)有向敘利亞派遣更多地面人員的計(jì)劃。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯也已明確表示,美國(guó)的優(yōu)先考量是擊敗“伊斯蘭國(guó)”。
眼下,“伊斯蘭國(guó)”在多國(guó)軍力圍剿之下,已經(jīng)丟掉原本在敘利亞和伊拉克控制的大片區(qū)域。不過(guò),“伊斯蘭國(guó)”仍據(jù)守在兩國(guó)的大本營(yíng)拉卡和摩蘇爾,令戰(zhàn)事推進(jìn)艱難。在敘利亞,拉卡戰(zhàn)事將是美軍及其盟軍接下來(lái)的推進(jìn)重點(diǎn)。
【第二步:穩(wěn)定安全局勢(shì)】
“伊斯蘭國(guó)”威脅解除后,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)希望促成巴沙爾政府與反對(duì)派實(shí)現(xiàn)區(qū)域;。
敘利亞沖突雙方此前達(dá)成過(guò);饏f(xié)議,但難以落實(shí)。為此,特朗普希望建立“穩(wěn)定過(guò)渡區(qū)”。這一設(shè)想不同于前任奧巴馬政府所提的“安全區(qū)”,后者要求美軍介入執(zhí)行,而這可能令美軍戰(zhàn)機(jī)與敘利亞戰(zhàn)機(jī)發(fā)生摩擦。在特朗普方案中,敘利亞政府將介入“過(guò)渡區(qū)”安全管控,美軍或阿拉伯國(guó)家戰(zhàn)機(jī)輔以偵察。
安全局勢(shì)穩(wěn)定后,美國(guó)希望此前被迫離開(kāi)家園的部族首領(lǐng)能夠返回,接手地方事務(wù)。在國(guó)家層面上,建立一個(gè)過(guò)渡機(jī)構(gòu),從總體上予以監(jiān)管。
【第三步:實(shí)現(xiàn)權(quán)力過(guò)渡】
對(duì)于敘利亞總統(tǒng)巴沙爾的去留,特朗普政府官員前后表態(tài)并不一致。
美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表妮基·黑莉3月31日稱,特朗普政府上臺(tái)后,美國(guó)對(duì)敘利亞問(wèn)題的立場(chǎng)不再以巴沙爾下臺(tái)為優(yōu)先考慮,美國(guó)將和俄羅斯等國(guó)合作,推進(jìn)敘利亞問(wèn)題政治解決方案。
然而,美軍對(duì)敘利亞軍事基地發(fā)起打擊后,黑莉8日再次變調(diào)稱,美國(guó)對(duì)敘利亞問(wèn)題的立場(chǎng)仍以巴沙爾下臺(tái)為優(yōu)先考慮。
而按美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯說(shuō)法,美國(guó)的優(yōu)先考量在于打擊“伊斯蘭國(guó)”。
美聯(lián)社援引美國(guó)官員的話報(bào)道,美國(guó)國(guó)務(wù)卿雷克斯·蒂勒森上周訪問(wèn)莫斯科時(shí),對(duì)俄方表示美方希望看到巴沙爾自愿離開(kāi)敘利亞。他可以海外流亡,如在俄羅斯或伊朗。
至于巴沙爾下臺(tái)后,俄羅斯在敘利亞的軍事基地使用問(wèn)題,美方將作保。美國(guó)官員稱,蒂勒森把美方的設(shè)想告知了俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京,同時(shí)希望俄方向美方明確其核心利益。蒂勒森沒(méi)有要求俄方立即回答,而是希望俄羅斯慎重考慮。至于何時(shí)能夠得到回復(fù),目前尚不清楚。(陳立希)
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