在本屆G20峰會(huì)上,各方能否在有關(guān)重大多邊議題上加強(qiáng)合作、美國總統(tǒng)特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京的首次會(huì)晤如何展開以及德國如何確保峰會(huì)安保萬無一失成為各方關(guān)注的三大看點(diǎn)。
本屆峰會(huì)將是“艱難的”
G20漢堡峰會(huì)主題為“塑造聯(lián)動(dòng)世界”,與會(huì)各方領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞世界經(jīng)濟(jì)形勢、貿(mào)易、金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、能源、氣候變化、發(fā)展、非洲、衛(wèi)生、難民移民、反恐等重大全球性議題展開討論,共商應(yīng)對(duì)之策。尤其是各方能否在自由貿(mào)易和氣候變化等重大多邊議題上彌合分歧并取得進(jìn)展,成為本屆峰會(huì)重要焦點(diǎn)之一。
在經(jīng)貿(mào)議題上,包括中國、德國和歐盟在內(nèi)的與會(huì)各方普遍期待本次峰會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)二十國集團(tuán)貿(mào)易投資合作,挖掘經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能;繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)展領(lǐng)域合作,共促包容、可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)就支持多邊貿(mào)易體制發(fā)出明確信號(hào),共建開放型世界經(jīng)濟(jì)。而在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上,以德國和法國為首的歐洲各國始終認(rèn)為,落實(shí)巴黎氣候協(xié)定是世界各國共同應(yīng)對(duì)氣候變化問題的最有效途徑。但美國特朗普政府的立場,給峰會(huì)在這些領(lǐng)域取得進(jìn)展帶來了不確定性。在今年5月舉行的西方七國集團(tuán)意大利陶爾米納峰會(huì)上,堅(jiān)持自由貿(mào)易與巴黎氣候協(xié)定的歐洲各國與硬推孤立主義與保守主義的美國之間的分歧激化并且公開化,導(dǎo)致各方最終“不歡而散”。特朗普還在峰會(huì)期間對(duì)德國出言不遜,默克爾則在會(huì)后公開表示,“我們可以完全信賴別人的日子已經(jīng)結(jié)束了,歐洲人必須真正把命運(yùn)掌握在自己手中”。
據(jù)悉,從G7峰會(huì)到G20峰會(huì),德國及歐盟方面一直試圖與美方溝通解決分歧,但似乎收效不佳。德國政府日前發(fā)布消息稱,默克爾總理將在G20漢堡峰會(huì)前與到訪的美國總統(tǒng)特朗普舉行會(huì)晤。雙方將圍繞履行巴黎氣候協(xié)定、推進(jìn)自由貿(mào)易以及增加軍費(fèi)開支等敏感議題進(jìn)行討論。但德國方面謹(jǐn)慎地表示,不能確定此次會(huì)晤能否在峰會(huì)前解決德美之間的分歧。默克爾上周在德國議會(huì)發(fā)表演講時(shí)公開批評(píng)美國政府的現(xiàn)行政策正與世界潮流背道而馳。她強(qiáng)調(diào),G20峰會(huì)議程上的貿(mào)易、反恐以及難民等重大議題唯有通過強(qiáng)有力的多邊合作加以解決,而孤立主義和保護(hù)主義是錯(cuò)誤的做法,注定走向失敗。默克爾坦言,由于特朗普的立場,本屆G20峰會(huì)將是“艱難的”,但她并不打算掩蓋和粉飾分歧。
盡管面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),歐洲及德國各界仍對(duì)本屆漢堡峰會(huì)抱有期待。漢堡港口營銷協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官英戈·艾格洛夫表示:“G20對(duì)漢堡來說是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇,因?yàn)樗梢宰屵@座城市在國際上的知名度進(jìn)一步得到提高。所以我們很高興聯(lián)邦政府把全球20個(gè)最重要大國的領(lǐng)導(dǎo)人邀請(qǐng)到漢堡來,商討所有跟經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易相關(guān)的主題。如果大國之間的一些分歧可以在峰會(huì)上得到妥善的處理,那么各方無疑能夠依托G20的平臺(tái)找到解決問題的方法,并且推動(dòng)彼此貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展,這是我們所喜聞樂見的!
首次“特普會(huì)”備受關(guān)注
G20峰會(huì)歷來既是多邊會(huì)談的世界舞臺(tái),也給雙邊外交提供了重要機(jī)遇。本屆漢堡峰會(huì)也不例外,在擬定的眾多雙邊會(huì)晤中,美國總統(tǒng)特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京的會(huì)晤無疑是最受各界矚目的元首外交之一。
特朗普上任伊始就尋求與普京“面談”,希望就重啟美俄關(guān)系找到突破口,但遭遇美國國內(nèi)保守勢力的強(qiáng)硬阻力。先是剛剛就任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理的弗林因?yàn)樯嫦与[瞞與俄羅斯駐美大使溝通“實(shí)情”而被迫辭職,而后特朗普本人也陷入“通俄門”的漩渦。俄羅斯通過網(wǎng)絡(luò)攻擊“插手”美國大選以及特朗普“突然”開除聯(lián)邦調(diào)查局長科米等一系列敏感事件在美國政壇和輿論界甚囂塵上?梢哉f,美俄關(guān)系已經(jīng)與美國國內(nèi)政治斗爭緊緊纏繞在一起,也因此導(dǎo)致各方期待已久的首輪“特普會(huì)”一波三折,一拖再拖。
分析人士認(rèn)為,G20漢堡峰會(huì)作為多邊場合,為美俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人首次見面創(chuàng)造了一個(gè)合適的機(jī)會(huì)。但鑒于美國國內(nèi)政治壓力以及美俄在烏克蘭危機(jī)、敘利亞問題等領(lǐng)域的戰(zhàn)略博弈,外界似乎不應(yīng)對(duì)特朗普與普京的首次握手進(jìn)行過度解讀。實(shí)際上,美方已經(jīng)在有意淡化此次會(huì)晤的重大意義。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特此前在白宮新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào),與美國和其他國家的關(guān)系相比,美俄關(guān)系并無兩樣。
此間分析人士認(rèn)為,特朗普與普京的首次會(huì)晤為雙方建立聯(lián)系和加深了解創(chuàng)造了良好機(jī)遇,但要實(shí)現(xiàn)美俄關(guān)系轉(zhuǎn)圜仍有很長的路要走。
漢堡面臨嚴(yán)峻安保挑戰(zhàn)
本屆G20峰會(huì)主辦地漢堡是德國北部的重要港口城市,擁有近180萬人口,是僅次于柏林的德國第二大城市和歐盟第八大城市。本屆G20峰會(huì)是德國今年主辦的最高規(guī)格國際會(huì)議,峰會(huì)期間,漢堡不僅將迎來全球20多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人和龐大政府代表團(tuán),還有眾多商界、智庫、媒體記者以及非政府組織代表云集,德國和漢堡面臨前所未有的安保壓力。
一方面,歐洲當(dāng)前面臨日趨嚴(yán)峻的恐怖主義威脅。自2015年巴黎嚴(yán)重恐怖襲擊事件以來,法國、比利時(shí)、德國以及英國等歐洲各國恐襲事件持續(xù)不斷,其中德國柏林、科隆、慕尼黑等多地先后遭遇大規(guī)模嚴(yán)重恐襲和騷亂事件。據(jù)歐盟及德國政府不完全統(tǒng)計(jì),自2015年以來,德國已經(jīng)接收超過100萬來自敘利亞等中東北非地區(qū)的難民。德國情報(bào)部門表示,不排除“伊斯蘭國”等恐怖集團(tuán)成員混雜在難民隊(duì)伍中滲透進(jìn)德國。而隨著難民的涌入,德國本土極端保守勢力的排外情緒顯著抬頭,針對(duì)難民、移民的暴力攻擊事件時(shí)有發(fā)生,給社會(huì)治安造成嚴(yán)峻威脅。另一方面,G20峰會(huì)的召開也吸引了大批來自德國和歐洲各地的抗議人士。據(jù)漢堡警方披露,峰會(huì)期間,漢堡市將會(huì)舉行超過30場各式抗議示威及活動(dòng)。
為確保峰會(huì)安全,德國聯(lián)邦政府和漢堡市政府啟動(dòng)了最高規(guī)格的安保計(jì)劃,除了漢堡當(dāng)?shù)氐臄?shù)千名警察,德國政府還將增派1.5萬名軍警,參與峰會(huì)安保的人員超過兩萬人,花費(fèi)預(yù)計(jì)高達(dá)數(shù)千萬歐元。
峰會(huì)還未開始,各種抗議活動(dòng)已經(jīng)登場,并有愈演愈烈之勢。德國聯(lián)邦內(nèi)政部長德邁齊埃日前表示,警方和強(qiáng)力部門已經(jīng)嚴(yán)陣以待,一旦發(fā)生騷亂場面,警方將采取強(qiáng)硬手段。另據(jù)德國當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,漢堡警方日前成功破獲一起針對(duì)峰會(huì)的襲擊犯罪陰謀,逮捕了1名30歲的男性犯罪嫌疑人,并在其家中起獲大量危險(xiǎn)品及犯罪工具。
[責(zé)任編輯:葛新燕]
The requested resource has been assigned a new permanent URI.