臺(tái)高教M型趨勢(shì)嚴(yán)重 教改政策須重新系統(tǒng)考量

　　臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》3日刊載社論指出，不少人擔(dān)憂今年會(huì)不會(huì)出現(xiàn)零分考上大學(xué)的現(xiàn)象，卻忽視大學(xué)入學(xué)供需失衡的現(xiàn)象，已經(jīng)在今年正式出現(xiàn)了！根據(jù)大學(xué)考試分發(fā)登記繳費(fèi)的紀(jì)錄，今年各大學(xué)考試分發(fā)招生名額共85270個(gè)，卻只有八萬三千多人選填志愿，換言之，錄取率已經(jīng)正式超過百分百，創(chuàng)下了臺(tái)灣高等教育史新紀(jì)錄。 

　　事實(shí)上，近幾年從高中職到大學(xué)院校已經(jīng)出現(xiàn)招生不足的情形，顯示過去在教育改革松綁過程中，完全未考量人口成長的因素，結(jié)果在各級(jí)學(xué)校數(shù)量大幅擴(kuò)張之下，如今不但招生時(shí)各校（尤其是私校）人人自危，連起碼的最低錄取標(biāo)準(zhǔn)都很難再要求。前幾年大學(xué)指考錄取率已經(jīng)高達(dá)九成以上，所以出現(xiàn)十八分可以上大學(xué)的現(xiàn)象，今年錄取再達(dá)百分百，已經(jīng)創(chuàng)造了“零分上大學(xué)”的條件，逼得大學(xué)招聯(lián)會(huì)祭出各科缺考不能分發(fā)的措施，就算因此避免了零分上大學(xué)的機(jī)率，但迫在眉睫的“招生不足”問題，已經(jīng)不能不面對(duì)了。

　　社論說，其實(shí)，教育部門也不是沒警覺，包括最近設(shè)立招生門檻、訂定入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、大學(xué)評(píng)鑒、研擬退場(chǎng)機(jī)制、招收大陸學(xué)生、甚至研擬“私立學(xué)校投保履約保證實(shí)施辦法”草案，幫助私校學(xué)生投保萬一學(xué)校倒閉理賠學(xué)費(fèi)等，但這些措施多半淪于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，完全缺乏遠(yuǎn)見與連續(xù)性，反而突出政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不足的危機(jī)。 

　　目前在島內(nèi)一百六十多所大學(xué)中，已經(jīng)出現(xiàn)一些學(xué)校每年招不到五百名學(xué)生的情形，甚至許多科系早已快撐不下去；這一連串問題其實(shí)都需要當(dāng)局認(rèn)真的思考：究竟在面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型與少子化的沖擊下，在教育資源稀釋的現(xiàn)實(shí)中，臺(tái)灣高等教育的定位如何？政策方向何在？ 

　　社論指出，相對(duì)于十多年前日本開始面對(duì)少子化趨勢(shì)下，他們?nèi)绾蜗露�決心進(jìn)行公私立大學(xué)的大幅整并與重組。日本目前大學(xué)錄取率已逼近百分之百，近四成大學(xué)招生名額面臨不足，各大學(xué)之間的課程、科系，甚至招生對(duì)象都在進(jìn)行調(diào)整，就連東京大學(xué)也已開始專為成人及退休人士開班授課，改變了過去大學(xué)學(xué)術(shù)導(dǎo)向與招生傳統(tǒng)。盡管日本還有許多短期大學(xué)與不同性質(zhì)的學(xué)校，但仍遭受國際上“高教同質(zhì)性過大、彈性不足”等批評(píng)。相對(duì)之下，臺(tái)灣又有哪些因應(yīng)對(duì)策呢？ 

　　其次，隨著臺(tái)灣教改中的“教育松綁”，教育上M型化的趨勢(shì)越來越嚴(yán)重，公私立大學(xué)間的資源差距加大，階級(jí)復(fù)制情形越來越普遍。由于資源與聲望不同，許多弱勢(shì)團(tuán)體想借由上大學(xué)（尤其只能考到私立學(xué)校）來促進(jìn)階級(jí)流動(dòng)的機(jī)會(huì)已經(jīng)越來越少。許多私校生不但在學(xué)期間得不到良好的教育品質(zhì)，必須負(fù)擔(dān)沉重的助學(xué)貸款，加上畢業(yè)后找不到工作，上大學(xué)對(duì)這些人來說其實(shí)是利弊互見。面對(duì)這樣的情況，一些號(hào)稱臺(tái)大校友，甚至電子新貴等網(wǎng)友扮演“假考部隊(duì)”，試圖代替人民淘汰一些科系，其行為雖然褒貶不一，但也反映出公民社會(huì)中因不滿當(dāng)局高等教育施政品質(zhì)，所不得不采取的“自立救濟(jì)”。過程中或許因?yàn)橘Y訊不對(duì)等，不了解大學(xué)評(píng)鑒的游戲規(guī)則，而有可能出現(xiàn)打擊到最弱勢(shì)大學(xué)系所之虞，但這套評(píng)鑒制度不也是當(dāng)局資源分配與大學(xué)退場(chǎng)的重要參考依據(jù)？ 

　　要知道，針對(duì)當(dāng)年合法核準(zhǔn)、動(dòng)輒數(shù)十億私人投資的私立大學(xué)，祭出重手加以整頓，涉及無數(shù)師生的權(quán)益，并不是件簡(jiǎn)單的工程。 

　　社論認(rèn)為，面臨大學(xué)正式邁入錄取百分百的時(shí)代，教育主管當(dāng)局真的不要再頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳了，對(duì)于“零分也能上大學(xué)”及大學(xué)數(shù)量擴(kuò)充下的后遺癥必須有通盤的考量。從日本高教改革的經(jīng)驗(yàn)來重新檢視臺(tái)灣的大學(xué)未來能否靈活透過整并、轉(zhuǎn)型、分級(jí)與退場(chǎng)的方式，渡過未來更嚴(yán)重的少子化趨勢(shì)，甚至對(duì)于五年五百億等計(jì)劃以及公私立大學(xué)學(xué)雜費(fèi)的松綁等問題一并納入考量，尤其要有系統(tǒng)性的思考，否則錄取百分百之后，隨著少子化現(xiàn)象的持續(xù)，說不定馬上就要開始面對(duì)大學(xué)如骨牌般的陷入經(jīng)營甚至倒閉危機(jī)了。

[責(zé)任編輯：張弛]