解開兩岸金融發(fā)展的連環(huán)套

　　臺(tái)當(dāng)局行政主管部門負(fù)責(zé)人陳沖6日就任時(shí)表示，將以兩岸經(jīng)貿(mào)為基礎(chǔ)，發(fā)展具兩岸特色的金融業(yè)務(wù)，并指示臺(tái)當(dāng)局“金管會(huì)”統(tǒng)籌規(guī)劃。兩岸金融是兩岸經(jīng)濟(jì)深化合作的關(guān)鍵，依據(jù)兩岸經(jīng)貿(mào)的特質(zhì)，加速規(guī)劃并推動(dòng)兩岸金融發(fā)展，臺(tái)當(dāng)局責(zé)無(wú)旁貸。  

　　臺(tái)灣《旺報(bào)》11日發(fā)表社評(píng)說，兩岸金融住來(lái)受過去民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期閉關(guān)政策的影響，起步極晚，2008年馬當(dāng)局上任迄今，在兩岸金融合作協(xié)議及銀行、證券、保險(xiǎn)三項(xiàng)諒解備忘錄的基礎(chǔ)上，兩岸金融開放步伐大幅加快，但是，雙方金融主管部門的政策認(rèn)知及關(guān)切重點(diǎn)顯有差距，因此，兩岸金融迄今仍是管制重于開放，和業(yè)者期待落差極大。  

　　社評(píng)說，因?yàn)閮砂蛾P(guān)系的特殊性，一方面，臺(tái)當(dāng)局“金管會(huì)”從ECFA切入，為臺(tái)灣金融業(yè)者爭(zhēng)取在大陸享有超過其他外資金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠條件，如縮短或取消臺(tái)資銀行承做人民幣業(yè)務(wù)等待期、提高參股陸銀比例及落實(shí)綠色通道等。  

　　另一方面，臺(tái)灣卻不愿履行GATS承諾，未給予大陸金融業(yè)者和外資業(yè)者相同待遇，反而附加很多嚴(yán)格限制。大陸方面包括銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)，基于策略考量，將對(duì)臺(tái)灣金融業(yè)的“讓利”，和臺(tái)灣開放陸資金融機(jī)構(gòu)赴臺(tái)相關(guān)條件，兩者綁在一起，為兩岸金融相對(duì)開放設(shè)下連環(huán)套。  

　　社評(píng)說，在馬英九順利連任后，兩岸金融從大陸單方面對(duì)臺(tái)“讓利”改為“換利”，顯己勢(shì)在必行。陳沖在臺(tái)當(dāng)局“金管會(huì)主任委員”任內(nèi)曾提出兩岸金融開放“實(shí)質(zhì)對(duì)等”的原則，未來(lái)要如何落實(shí)執(zhí)行，無(wú)疑是打開兩岸金融連環(huán)套的關(guān)鍵。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉后臺(tái)當(dāng)局“金管會(huì)”已核準(zhǔn)兩家陸資銀行中國(guó)銀行及交通銀行在臺(tái)辦事處升格為分行，大陸方面也相對(duì)核準(zhǔn)在大陸四家銀行升格案，這是互釋善意的開始。  

　　但是，臺(tái)灣銀行在大陸辦理人民幣及各種業(yè)務(wù)限制的放寬，與開放大陸銀行在臺(tái)業(yè)務(wù)亦息息相關(guān)；大陸銀行參股臺(tái)灣銀行問題也是兩岸業(yè)者極為關(guān)切的問題，皆有待雙方后續(xù)協(xié)商。  

　　社評(píng)認(rèn)為，在臺(tái)當(dāng)局“金管會(huì)”已核準(zhǔn)大陸中國(guó)銀行升格為分行后，建立兩岸貨幣清算機(jī)制的時(shí)機(jī)也漸趨成熟。臺(tái)灣“中央銀行”亦須加緊步伐和大陸人民銀行進(jìn)行協(xié)商，并會(huì)同臺(tái)當(dāng)局“金管會(huì)”全力做好各項(xiàng)配套措施，以利金融機(jī)構(gòu)能夠及早辦理人民幣相關(guān)業(yè)務(wù)，提升區(qū)域金融發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。  

　　社評(píng)最后說，金融事業(yè)發(fā)展事涉金融安定，兩岸關(guān)系又至為特殊，因此，當(dāng)局步步為營(yíng)，循序推動(dòng)，是正確方向，但兩岸金融管理應(yīng)從建立金融防火墻和決策及資訊充分透明著手，及早規(guī)劃兩岸金融發(fā)展藍(lán)圖及游戲規(guī)則，是臺(tái)當(dāng)局當(dāng)務(wù)之急，也是興利防弊的有效途徑。 

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[責(zé)任編輯：李杰]