目前兩岸的服務(wù)業(yè)合作尚處于摸索階段,未來有很大的合作空間。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》今日刊載社論指出,如何加速兩岸制度性的服務(wù)業(yè)合作,是兩岸決策部門最重要的任務(wù)之一。然而,服務(wù)業(yè)的復(fù)雜度和在一個(gè)開發(fā)中經(jīng)濟(jì)體中的風(fēng)險(xiǎn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過制造業(yè),無論是ECFA后續(xù)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定或是架構(gòu)協(xié)議中的經(jīng)濟(jì)合作,都需要嚴(yán)肅而深入的研究,主政者絕不可掉以輕心。兩岸服務(wù)合作的廣大前景就在眼前,我們應(yīng)膽大心細(xì)、掌握契機(jī)、奮力向前。
全文摘編如下:
先進(jìn)國家和地區(qū)服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)中的占比通常都在七成以上;服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,攸關(guān)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)成長的最大關(guān)鍵。服務(wù)業(yè)的消費(fèi)對(duì)象主要是人民,服務(wù)業(yè)的良窳關(guān)系著人民生活品質(zhì)的高低,發(fā)展良好的服務(wù)業(yè)通常會(huì)帶來較高的幸福感。因此,先進(jìn)國家和地區(qū)極度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展,并以促進(jìn)服務(wù)出口來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長;這也是近來文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)受到各地重視的主因!
兩岸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)間先后有別,服務(wù)業(yè)的發(fā)展亦有明顯差異:臺(tái)灣服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值已達(dá)島內(nèi)總生產(chǎn)(GDP)的七成左右;大陸則約四成三,還有很大的成長空間。這種差距帶來了兩岸合作發(fā)展服務(wù)業(yè)的廣大空間,臺(tái)灣服務(wù)業(yè)需要大陸市場(chǎng)做為發(fā)展腹地,大陸需要臺(tái)灣服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來加速其進(jìn)展,以提升社會(huì)的幸福感。臺(tái)灣服務(wù)業(yè)該如何尋找大陸可供合作的服務(wù)次產(chǎn)業(yè)類別、市場(chǎng)區(qū)位、選址地點(diǎn)、進(jìn)入模式、人才培育、資金募集、后勤作業(yè)、管制規(guī)范,以及大陸市場(chǎng)大量存在的各種“潛規(guī)則”風(fēng)險(xiǎn)。
大陸對(duì)服務(wù)業(yè)分類為:交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政;信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件;批發(fā)和零售;住宿和餐飲;金融;房地產(chǎn);租賃和商務(wù)服務(wù);科研、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)調(diào)查;水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理;居民服務(wù)和其他服務(wù);教育;衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利;文化、體育和娛樂;公共管理和社會(huì)組織等14種。大陸在每一種行業(yè)都有出色的企業(yè),但臺(tái)灣在上述行業(yè)的平均發(fā)展顯著高于大陸。然而,就算技術(shù)或服務(wù)品質(zhì)較高,不保證其在大陸的發(fā)展順心如意。對(duì)岸服務(wù)市場(chǎng)在各個(gè)區(qū)域和城市差異極大,沒有詳細(xì)研究和準(zhǔn)備,極易鎩羽而歸;因此,兩岸服務(wù)業(yè)合作的潛力無窮,但合適的合作模式仍待琢磨!
然而,各國或地區(qū)服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開放的態(tài)度相對(duì)保守,因多認(rèn)為境外企業(yè)對(duì)境內(nèi)服務(wù)業(yè)的投資是在搶食市場(chǎng),不能帶來像制造業(yè)的科技進(jìn)步。雖然這種認(rèn)知已被許多學(xué)術(shù)研究證實(shí)為誤,但傳統(tǒng)思想不易迅速轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致目前的市場(chǎng)開放經(jīng)常依賴“自由貿(mào)易協(xié)定”中的“服務(wù)貿(mào)易協(xié)定”諮商;因此,兩岸間ECFA的后續(xù)服務(wù)貿(mào)易諮商顯得極為重要。但是,臺(tái)灣在服務(wù)業(yè)的不少強(qiáng)項(xiàng),卻是在大陸相對(duì)敏感而不愿意開放的項(xiàng)目,例如出版、新聞、教育,這也使得雙方在服務(wù)開放的諮商相對(duì)困難。
目前兩岸的服務(wù)業(yè)合作尚處于摸索階段;臺(tái)灣主要的服務(wù)業(yè)研究智庫“商業(yè)發(fā)展研究院”迄今為止,也只和對(duì)岸開過數(shù)次研討會(huì),未來合作的議題為何都尚未定案。ECFA中第6條的兩岸經(jīng)濟(jì)合作中雖然列出了智慧財(cái)產(chǎn)、電子商務(wù)、貿(mào)易便捷化、海關(guān)合作、金融合作、產(chǎn)業(yè)合作布局等項(xiàng)目,但如何實(shí)際進(jìn)行合作,還沒有顯著進(jìn)展;因此,如何加速兩岸制度性的服務(wù)業(yè)合作,是兩岸決策部門最重要的任務(wù)之一。然而,服務(wù)業(yè)的復(fù)雜度和在一個(gè)開發(fā)中經(jīng)濟(jì)體中的風(fēng)險(xiǎn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過制造業(yè),無論是ECFA后續(xù)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定或是架構(gòu)協(xié)議中的經(jīng)濟(jì)合作,都需要嚴(yán)肅而深入的研究,主政者絕不可掉以輕心!
兩岸服務(wù)合作的廣大前景就在眼前,我們應(yīng)膽大心細(xì)、掌握契機(jī)、奮力向前!
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