據(jù)香港中評社15日社評表示,隨著中國經(jīng)濟持續(xù)增長,中國已發(fā)展成為世界上第二大經(jīng)濟體。中國的崛起既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。
繼世界性金融危機爆發(fā)后,西方國家出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性危機,已經(jīng)嚴重影響到例如西方國家經(jīng)濟的復蘇。世界經(jīng)濟走勢正朝著有利于新興國家經(jīng)濟體方向發(fā)展,尤其是中國在全球經(jīng)濟中所占的比重、承擔的經(jīng)濟增量日趨增大。
而西方國家需要較長時間恢復昔日輝煌,不得不調(diào)整和完善其政治與經(jīng)濟結(jié)構(gòu),從而加深了西方國家對中國的依賴程度,從以往依賴于中國商品,發(fā)展到依賴中國的資金,這種依賴已成為西方國家經(jīng)濟生存、財政運作的一個必要條件。
隨著中國持續(xù)走強,中國在國際治理中的話語權(quán)越來越大,中國在世界事務中的責任也越來越多,并逐步成為世界政治經(jīng)濟新秩序的軸心。在世界地緣經(jīng)濟與地緣政治兩元結(jié)構(gòu)中,中國越來越顯示出地緣經(jīng)濟的優(yōu)勢,而這一經(jīng)濟優(yōu)勢也將逐步演變?yōu)榈鼐壵蝺?yōu)勢,從而奠定中國在國際政治經(jīng)濟新秩序中的主導地位。而這恰恰是目前世界第一大國——美國所不愿意看到的。
因此,美國不得不收縮其全球戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)而積極調(diào)整和不斷完善其國家戰(zhàn)略,從“重返亞太”到“亞太再平衡”戰(zhàn)略,無不反映出美國對亞洲地緣政治與地緣經(jīng)濟的重視與關(guān)注。
就地緣戰(zhàn)略而言,美國已將國家安全戰(zhàn)略的“優(yōu)先任務”從反恐防擴散轉(zhuǎn)向應對新興大國尤其是中國崛起,將地緣戰(zhàn)略“重心”由“大中東”轉(zhuǎn)向了亞太地區(qū)。美國作為中國周邊環(huán)境的“干預變量”,實質(zhì)性“戰(zhàn)略回歸”亞太地區(qū),積極運用“巧實力”,發(fā)揮軍事、外交與海洋等方面“強項”,重組亞太聯(lián)盟體系與網(wǎng)絡,美國重點利用地區(qū)矛盾爭端,利用中國與鄰國的矛盾與鄰國“憂華”心態(tài),極力挑撥離間與分化瓦解,誘使中國陷入與鄰國的爭端而影響到中國的崛起進程,從而達到維護美國在亞太地區(qū)主導地位的戰(zhàn)略目的。
美國“重返亞太”既力不從心,也難以完全放開手腳,美國“重返亞洲”戰(zhàn)略與“重返歐洲”戰(zhàn)略發(fā)生了激烈的碰撞,美國深深地陷入到了這兩大戰(zhàn)略困境之中,已影響到美國在全球,特別是在歐洲、亞洲地緣政治與地緣經(jīng)濟的主導地位。同時,美國的戰(zhàn)略調(diào)整給中國的崛起提供了較多的戰(zhàn)略周旋與迂回空間。中國在崛起進程中可以更好地利用美國戰(zhàn)略收縮的有利條件,加快實施“陸上絲綢之路”與“海上絲綢之路”戰(zhàn)略,積極主動地發(fā)展與沿途和沿岸相關(guān)國家的雙邊戰(zhàn)略合作關(guān)系,從而夯實中國崛起的地緣政治與地緣經(jīng)濟基礎,早日實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
但是,在亞洲目前地緣環(huán)境下,美國“重返亞洲”戰(zhàn)略不可避免地要與中國崛起發(fā)生矛盾,甚至激烈的沖突,如何走出中、美之間這種戰(zhàn)略上的困境,成為考驗中國新一代領(lǐng)導人與美國政治家們的新課題。
具體而言,美國一系列戰(zhàn)略調(diào)整將進一步影響和沖擊中國崛起的外部環(huán)境。
同時,隨著中國的日益強大,盡管中國周邊國家在經(jīng)濟上對中國的向心力越來越大,但在政治上對中國的離心力也越來越強,中國周邊國家看待中國的心態(tài)也日趨復雜化。中國周邊國家對中國的擔心、猜疑和憂慮日趨增多。中國的周邊安全環(huán)境錯綜復雜,傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)交織。中國周邊國家這種戰(zhàn)略上的擔憂與美國的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移相結(jié)合,從而使中國崛起的外部環(huán)境更趨嚴峻和復雜,并進一步惡化了中國周邊的政治生態(tài),給中國崛起帶來了諸多不確定政治變量,從而使中國崛起進程更為艱難。
而且,隨著中國的不斷崛起,中國在國際事務中需承擔的義務與責任也與日俱增,F(xiàn)在國際社會對中國的要求越來越高,中國在全球治理中的再也越來越大,但西方國家仍要求中國承擔與其發(fā)展階段不相稱的國際責任。
隨著世界上當今世界上傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題日益增多,而且新興大國與守成大國如何相處也成為一個難題。
放眼世界,未來亞太地區(qū),甚至世界上諸多政治與經(jīng)濟問題,將歷史性地落到中美兩國身上,中美兩國惟有加強彼此戰(zhàn)略合作,才能維護好世界與地區(qū)的和平與繁榮。
因此,中、美兩國在亞太地區(qū)應該徹底拋棄冷戰(zhàn)思維,積極探索建立一種新型的大國互惠戰(zhàn)略關(guān)系,不斷尋找雙方利益的匯合點與增長點。在處理中美關(guān)系和亞太時要考慮彼此戰(zhàn)略利益與關(guān)切,無論在地緣政治與地緣經(jīng)濟方面,中美兩國戰(zhàn)略利益都不致受到損害。中、美兩國應該打破歷史上大國零和競爭的惡性循環(huán),積極主動地向當今國際社會提供新的公共產(chǎn)品,切實維護好世界的和平與穩(wěn)定。從世界歷史演變進程而言,歷史上的大國崛起都積極推動了人類社會的發(fā)展,中國在崛起進程中也不例外,在促進世界繁榮增長中負有特殊的歷史責任。中國在當今國際關(guān)系中堅持平等互信、包容互鑒、合作共贏,共同維護國際公平正義。今天的中國是世界的中國,中國一貫主張遵守《聯(lián)合國憲章》和國際關(guān)系的基本準則,和平解決國際爭端,反對一切形式的恐怖主義。中國始終把秉持公道、伸張正義作為理想追求,使中國站在21世紀國際道德的制高點,有利于塑造和提升中國的國際話語權(quán)。
中國在堅持和平發(fā)展的同時,必須維護好國家的戰(zhàn)略利益。南海問題關(guān)系中國的國家核心利益,如何在維護主權(quán)與構(gòu)建周邊安全秩序之間找到平衡成為中國未來的主要挑戰(zhàn)。在積極推進中美新興大國戰(zhàn)略關(guān)系的同時,加強中、美兩國在亞太地區(qū)的合作。使中美兩國在亞太地區(qū)更多地體現(xiàn)出良性互動的局面,而不是逢美必斗,逢中比爭。這樣對雙方都沒有好處,只能使中美兩國又回到冷戰(zhàn)時期。
為此,中國新一代領(lǐng)導人率先倡導中、美兩國努力發(fā)展“讓兩國人民放心、讓各國人民安心的新型大國關(guān)系”,并強調(diào)指出太平洋之大足以容納崛起的中國與美國。需要兩國戰(zhàn)略互信、和平競爭、管控分歧,中、美兩國有義務加強溝通合作,積極推動未來亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,在中、美之間真正建立起新型的大國戰(zhàn)略關(guān)系。
中國在崛起進程中,在謀求與主要大國建立新型大國關(guān)系的同時,中國也在積極努力拓展與周邊國家、發(fā)展中國家的關(guān)系,并積極參與多邊事務與全球治理,推動國際秩序朝公正合理的方向發(fā)展。
但與此同時,美國在推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略中,積極利用與相關(guān)國家的雙邊戰(zhàn)略與軍事安排推進本國全球戰(zhàn)略。美國積極推動TPP談判進程,而將中國排除在外,制約了中國在亞太地區(qū)的作用,尤其是在經(jīng)濟貿(mào)易方面的影響力。而且,美國正在中國周邊積極構(gòu)建基于共同價值觀的戰(zhàn)略聯(lián)盟,以遏制中國的崛起,抵消中國的政治影響力與國際形象。
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