臺灣主張“非核”的人士聲稱廢核之后電仍一定夠,“停電”只是擁核人士的恐嚇,臺灣《聯(lián)合報》30日社論指出:這樣的說詞,在非核機率未明顯勝出之際,可以不必舉證、不負責任,但非核主張成了氣候,有可能實現(xiàn)之際,就再不能信口雌黃,隨便說說。所有用島內電戶都得正視供電穩(wěn)定度降低、無預警停電機率增加的事實,否則到時要電沒電,恐還有“要命”的危機。
臺灣過去的供電穩(wěn)定度全球名列前茅,幾乎達99%,原因是臺當局發(fā)展經濟、追求成長的能源“以需定供”政策,有多少需求,就要求屬公營事業(yè)的臺電來配合。但從20年前開始推動電業(yè)自由化、開放民營電廠設置,之后因環(huán)保意識、地球暖化危機,非核、拒絕燃煤、只要燃氣電廠,造成電力系統(tǒng)一步步地劣化,逐漸步入險境。
供電穩(wěn)定涵蓋三個層面,其一、供電量是否足夠?牽涉到總裝置容量、備轉容量率;二、可靠度、調度能力;三、供電質量,電壓穩(wěn)定與否。如果供電穩(wěn)定度降低,影響所及絕不只是臺灣經濟高度仰賴的重化產業(yè)、能源密集產業(yè),甚且維系社會運作的資通、維生、防災、醫(yī)療等系統(tǒng)都將受到波及。
臺灣電力系統(tǒng)眼前最大危機是電力系統(tǒng)劣化,嚴重基載不足,且日趨惡化的走勢,在非核、拒絕燃煤電廠后,更將陷于難以穩(wěn)定運轉局面;而且不止供電量有問題,供電質量也將面臨挑戰(zhàn)。
以臺灣獨立電網的不利環(huán)境,要維持供電穩(wěn)定,包括核能、燃煤、燃氣、燃油、汽電共生的基載電力,裝置容量至少要達到60%才能支撐系統(tǒng)運作,尤其是燃料成本低、發(fā)電量超過裝置容量占比的核能及燃煤機組,更是電力系統(tǒng)的骨干;剔除核能、燃煤機組,改以高單價的燃氣電廠取代,系統(tǒng)將是“發(fā)一度、賠一度”;而需時至少10年的燃氣電廠和接收站建置,根本補不上立即非核、棄煤的電力缺口。
對照遭福島核災重擊的日本,高漲的反核氣氛造成“零核”局面,但首相安倍晉三日前在內閣會議做成推動安全核電廠再運轉政策,理由是“核能發(fā)電是重要的基載電源”;3年2200億美元的燃氣支出和連帶的貿易逆差,日本撐不下去。臺灣想要立即非核,難道“日本不能、臺灣能”?
即使以臺灣目前核能、燃煤仍是供電主力的電力結構,應付臺灣北部43%的高用電比率、電廠卻多在中南部的局面,維持得已很辛苦,萬一輸配電系統(tǒng)有閃失,回路上一個鐵塔遭天災損壞,無預警斷電幾乎是必然;非核之后,若林口、協(xié)和、深澳、大潭等新增機組因為環(huán)評及地方阻力致進度不如預期,局面一定更糟。
不計算成本,理論上燃氣機組是可以補上電力缺口,但問題是國際天然氣市場高度緊繃,臺灣的需求又快速攀升,而且以目前對卡達、印度尼西亞、馬來西亞三國超過8成的采購結構,供氣國政治不安定一直是隱憂,買不到氣的危機不斷升高;至于寄望美國頁巖氣補上,須等該國出口政策放寬,港口液化設備建置,甚至還要等巴拿馬運河拓寬竣工,短期內豈可能實現(xiàn)?
電力結構劣化一定會影響調度,缺電之外,電壓不穩(wěn)定也是問題,尤其出口主力的高科技業(yè)者對電壓穩(wěn)定的要求極高,如果電壓不穩(wěn),對設備、產能都有很大的影響。過去臺灣能吸引高科技業(yè)來投資,很重要的誘因是供電質量高。
系統(tǒng)劣化后不止缺電機率大增,維生系統(tǒng)的其他因子也同遭沖擊。以飲用水為例,從原水、凈水、加壓給水到水龍頭上水,“一度水、一度電”簡單說明飲用水的生產成本;不止上水,缺電后下水處理也受影響,揚水、沉泥、排水……,每個過程都需要動力。
資通系統(tǒng)受到沖擊,必將影響日常生活,例如帶著提款卡出門柜員機卻不吐鈔,便利商店的物流、金流當機,暫時不能當你的好鄰居;機場電子機票讀不出來,不能報到登機……。生活層面的影響還只是不方便,另些影響才真“要命”,例如醫(yī)院重癥病患的氧氣供應因停電而中斷,手術做到一半突然斷電;又如防災監(jiān)測系統(tǒng)敏銳的儀器因供電不穩(wěn)而失準,影響都極難估計。
“公投”也好,封存也罷,茲事體大,不能不認真思考,做成決定就得承擔!
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