臺(tái)灣命運(yùn)應(yīng)由“街頭”決定嗎？

　　臺(tái)灣《新生報(bào)》9日社論說(shuō)：所謂“政治”即辦理眾人之事，也可謂政治與人人有關(guān)。但政治有其制度，謂之政制。政治也有其范圍，稱為政界�？空�治為業(yè)的人，有以政客相稱者。就社會(huì)分工角度言，各司其責(zé)各司其事，社會(huì)才能太平和樂(lè)。然而今日臺(tái)灣卻人人言“政治”，凡事唯政治是問(wèn)，只要意見(jiàn)相左即非我族類。可以無(wú)視法律，攻占“立法院”、侵害路權(quán)、圍困警局，甚至揚(yáng)言癱瘓捷運(yùn)。

　　面對(duì)如此紛亂局面，臺(tái)當(dāng)局卻自法治防線上節(jié)節(jié)敗退。此刻最令人憂心的并非服貿(mào)不過(guò)、核四停擺可能的后果由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)？而是今后臺(tái)灣命運(yùn)究由誰(shuí)決定？最新一期《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志便提出下述分析：“馬英九在服貿(mào)及核四兩大政策上，先后對(duì)街頭運(yùn)動(dòng)讓步。影響所及，不僅是馬英九已成跛鴨，臺(tái)灣的前途也越來(lái)越可能由‘街頭’決定。”臺(tái)灣的行政與“立法權(quán)”若不能相互溝通制衡，必須借由體制外力量加以沖撞扭曲，確實(shí)是臺(tái)灣“民主憲政”一項(xiàng)致命傷。因此我們期望《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》所下的“看風(fēng)向辦事”結(jié)論只是一種妄斷而已。由郭臺(tái)銘怒斥陳歐珀一事，可看出民眾對(duì)“路過(guò)、鬧場(chǎng)”感到不耐。

　　在美國(guó)《如何制訂政策》一書(shū)中，有段話發(fā)人省思，更猶如臺(tái)灣當(dāng)前狀況的寫(xiě)照與指引：“美國(guó)之舟的航向是由憲法確定的：自那時(shí)以來(lái)（立憲），掌舵者甚多，他們必須設(shè)法避開(kāi)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的暗礁和淺灘。他們裝上新的貨物，并且把一些陳舊過(guò)時(shí)的裝備拋棄，他們據(jù)以航行的基本規(guī)章是十分靈活的，既可適應(yīng)險(xiǎn)惡天氣，也可在風(fēng)平浪靜中前進(jìn)。目的地也許還遠(yuǎn)的，然而卻是清晰可見(jiàn)的…�！边@些話的基本精神即在于對(duì)憲法的尊重與服從。根本不可能將踐踏法律者視為“英雄”，當(dāng)局也不宜一再向壓力低頭。

　　臺(tái)灣所以引發(fā)一連串學(xué)運(yùn)，以及街頭抗議，顯示的當(dāng)然是臺(tái)當(dāng)局在執(zhí)行政策上有所偏失，否則也不致有如此大民怨。然而兩岸服貿(mào)協(xié)議以及核四存廢問(wèn)題，都不是選擇或是非題。而是必須慎重判斷、理性思考，然后才能下決定的重大政策，說(shuō)得白一點(diǎn)更不能隨街頭運(yùn)動(dòng)搖擺。民進(jìn)黨或持反對(duì)意見(jiàn)者，當(dāng)然可以反對(duì)草率通過(guò)“服貿(mào)”，但必須把理由講清楚，修改或廢約也有一定程序，不能僅憑“還權(quán)于民”的口號(hào)就要臺(tái)當(dāng)局照單全收。設(shè)若現(xiàn)行體制都必須否定或改變，則“還權(quán)于民”的對(duì)象又是誰(shuí)？全民嗎？當(dāng)然不可能，那么必定又出現(xiàn)一批新權(quán)貴或利益既得者？如此循環(huán)下去，民主制度又如何建立？臺(tái)灣也勢(shì)必陷于長(zhǎng)期不安中。

　　臺(tái)當(dāng)局在服貿(mào)與核四兩案中，始則言辭鏗鏘立場(chǎng)堅(jiān)定，并強(qiáng)調(diào)服貿(mào)不過(guò)，除了危及兩岸關(guān)系外，更將拖累臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。如今卻在壓力下，再也沒(méi)有官員敢置一言，似乎有意讓“服貿(mào)”在“立法院”冰凍下去。核四政策更是如此，前一日馬英九還在電視上與民進(jìn)黨主席公開(kāi)辯論，敘事說(shuō)理可說(shuō)井然有序，底線則堅(jiān)持在“公投”上，但僅隔一天卻政策大轉(zhuǎn)彎，宣布核四停工（與停建又何異），此種轉(zhuǎn)彎連反核人士也感意外。核四問(wèn)題爭(zhēng)論非始今日，掐指算也有20余年，臺(tái)當(dāng)局有必要在街頭運(yùn)動(dòng)下一夕翻盤(pán)？在倉(cāng)促?zèng)Q定廢核四后，現(xiàn)在又要召開(kāi)所謂“經(jīng)貿(mào)國(guó)是會(huì)議”，討論的議題包括：是否“先簽貨貿(mào)再簽服貿(mào)”、“核四停建后的臺(tái)灣能源政策”等等。

　　這種議題令人有時(shí)空錯(cuò)亂本末倒置之感，因?yàn)樵谡劮�貿(mào)之前，臺(tái)當(dāng)局有關(guān)部門(mén)早該評(píng)估孰先孰后問(wèn)題，服貿(mào)談判經(jīng)年耗時(shí)耗力，在簽署后卻又回過(guò)頭去討論誰(shuí)先誰(shuí)后，豈不怪哉。臺(tái)灣能源政策更要在20年前就討論底定。在廢核四后，才去惡補(bǔ)所謂“能源政策”，豈僅本末倒置，即使欲亡羊補(bǔ)牢也為時(shí)晚矣。

瀏覽精彩評(píng)論 進(jìn)入評(píng)論頻道