中國大陸與日本、韓國三邊“自由貿易協(xié)議”(FTA)于 9月1日至5日在北京舉行第五輪談判,會中三方將針對貨品貿易的降稅方式、服務貿易與投資開放方式進行磋商。如果三方FTA比“海峽兩岸服務貿易協(xié)議”生效、“海峽兩岸貨品貿易協(xié)議”簽署還要早完成,將對臺灣經濟發(fā)展產生重大沖擊。
臺灣《中央日報》網絡報對此發(fā)表社評指出,眾所皆知,臺灣是以出口為導向的經濟體,對外必須維持公平競爭的大環(huán)境,尤其是大陸市場,占臺灣出口金額比例相當高,以去(2013)年為例,出口大陸金額約1,204.7億美元,占臺灣總出口金額比例約39.7%,為臺灣賺取762.2億美元之貿易順差,對臺灣經濟成長有相當大貢獻。
所以,就對外貿易的公平性而言,臺灣不能自閉,必須走自由、開放、競爭的路線;就出口大陸市場而言,兩岸不能對立,必須走和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的道路,讓臺灣能善用大陸市場騰飛的動能,成為自身經濟發(fā)展的助力。
自從2008年國民黨執(zhí)政后,馬英九就提出過“開放松綁、轉型升級”的政策,走自由、開放、競爭的路線來“繁榮經濟”,這6年多來臺當局已經“松綁”(Deregulation)約876項法規(guī),讓臺灣能擺脫保護主義束縛,釋放民間旺盛的經濟活力。
舉例而言,去(2013)年8月起,臺當局實施6海港(基隆港、臺北港、臺中港、高雄港、蘇澳港及安平港)、1空港(桃園機場)和“屏東農業(yè)生技園區(qū)”共8處的自由經濟示范區(qū),涵蓋智慧物流、國際健康、農業(yè)加值、金融服務及教育創(chuàng)新等5項發(fā)展重點,推動臺灣更大幅度的自由化?上У氖牵嚓P的條例還躺在“立法院”,使得后續(xù)的措施無法付諸實現。
在“創(chuàng)新升級”方面,臺當局通過“產業(yè)創(chuàng)新條例”,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新研發(fā),促進產業(yè)結構的轉型與升級;并鼓勵“經濟部”所屬的財團法人,如工研院、生產力中心、金屬中心、紡拓會等等,對企業(yè)進行輔導,協(xié)助轉型升級。同時將營所稅由25%調降至17%、遺產稅由50%調降至10%,協(xié)助廠商降低成本,塑造優(yōu)良的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
在“兩岸關系”方面,過去6年來,兩岸重啟制度化協(xié)商,雙方關系邁入65年來最穩(wěn)定的階段,為臺灣人民與企業(yè)創(chuàng)造許多“和平紅利”。兩岸關系和平發(fā)展、不再對立后,臺灣不再受兩岸關系緊張的約束,可以釋放旺盛的經濟活力。
今后臺灣在亞洲的區(qū)位、語言、文化、經濟自由度、人文、管理、法治、與國際接軌等優(yōu)勢,會受到國際社會更大的重視。臺灣非常有可能達成馬英九所提出的“全球創(chuàng)新中心”、“亞太經貿樞紐”、“外商亞太營運中心”、“臺商全球營運總部”的愿景。
面對大陸與日韓的FTA積極展開談判之際,臺灣絕不能自閉、兩岸絕不能對立,一定要盡速完成下列四件事:第一,“海峽兩岸服務貿易協(xié)議”生效,讓臺灣企業(yè)能有機會布局大陸服務業(yè)市場;第二,盡速通過“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”,使兩岸協(xié)商法制化;第三,盡速完成“海峽兩岸貨品貿易協(xié)議”、“海峽兩岸爭端解決協(xié)議”之協(xié)商、簽署、生效,讓臺灣出口大陸產品能享有降低關稅與排除非關稅貿易障礙的優(yōu)惠,在大陸市場與日韓產品競爭。第四,盡速通過“自由貿易示范區(qū)條例”,讓臺灣經濟邁向自由開放的道路。
總而言之,衡量當前全球化、區(qū)域經濟整合的趨勢,以及兩岸經貿關系與臺灣自身的經濟條件,臺灣不能自閉,經濟要自由開放,才能融入國際經濟社會;兩岸不能對立,必須和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展,臺灣經濟才不會被邊緣化,才有更廣闊的發(fā)展空間。
[責任編輯:李杰]