遇事不決 臺(tái)灣民主為何失去理性？

　　臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》24日社論說(shuō)：這些年我們看到臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)，明明是一盤好棋，卻下成一盤爛棋，讓許多人扼腕不已。之所以如此，正是臺(tái)灣有一個(gè)吵鬧不休的“立法院”，加上一個(gè)沒(méi)有方向感的“行政院”，于是重大政策延宕的延宕、轉(zhuǎn)彎的轉(zhuǎn)彎、停擺的停擺，如此持家尚且不成，治理豈能不亂？

　　文章說(shuō)，對(duì)政策提出質(zhì)疑是在野黨的天職，但提質(zhì)疑仍得建立在理性的思辨之下，而非刻意杯葛讓政策推不動(dòng)，更非蓄意羞辱讓部會(huì)首長(zhǎng)做不下去。遺憾的是，這樣的杯葛、羞辱，民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)代已經(jīng)出現(xiàn)，近年在“立法院”同樣周周上演，如今許多官員已視赴“立院”為畏途。在政務(wù)推不動(dòng)之下，走人的走人，消沉的消沉，有些索性做自己想做的事，過(guò)過(guò)“部長(zhǎng)”癮，擺擺官架子，也算苦中作樂(lè)。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)就在“立院”的漫罵與“政院”的消沉下，快速失去方向、失去活力。

　　遠(yuǎn)的不提，就以“行政院”推了兩年多的自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特別條例，在“立院”審了快一年，該開(kāi)的公聽(tīng)會(huì)，該做的修正都做了，迄今初審尚未通過(guò)一條。再看兩岸服貿(mào)協(xié)議，在“立院”審查同樣沒(méi)有理性的對(duì)話，只有無(wú)盡的敵意與杯葛，連“立院”公報(bào)都不知如何記錄朝野的對(duì)話，只能以“現(xiàn)場(chǎng)一片混亂”六字加以形容。此外，眾所矚目的“都更條例修正”、“行政院組織再造”等法案，在“立院”、“政院”不知來(lái)回多少次，但如今仍音訊杳杳。

　　除了在野“立委”羞辱官員已成家常便飯，朝野“立委”在議場(chǎng)持麥克風(fēng)對(duì)罵也屢見(jiàn)不鮮。其間的對(duì)話就像小孩子吵架互罵一樣幼稚而可笑，我們不想在此多加描述，相信見(jiàn)識(shí)過(guò)這些場(chǎng)面的人，心中一定有很深沉的嘆息，這竟是臺(tái)灣的“立法院”，水準(zhǔn)竟淪落到這步田地？這些食民脂民膏的“立委”們難道不能冷靜下來(lái)就事論事，冷靜下來(lái)討論攸關(guān)臺(tái)灣前途的法案？難道只能在那邊演肥皂劇給全世界看笑話？

　　然而，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)停滯除了“立院”有責(zé)任，這些年“行政院”畏縮的決策風(fēng)格也難辭其咎。面對(duì)退休年金改革、證所稅大戶條款的修正、核四的商轉(zhuǎn)、電價(jià)公式的訂定、曾文水庫(kù)越域引水、高屏大湖開(kāi)發(fā)等議題，“行政院”一貫左右搖擺，一再轉(zhuǎn)彎，昔日官員一言九鼎的風(fēng)格幾已蕩然無(wú)存。近來(lái)“行政院”更習(xí)慣把該做的決定全部加以“封存”，留待日后新民意來(lái)決定，這樣舉棋不定的施政態(tài)度，失去的不只是商機(jī)，更是信任。失去信任則民間投資自然難以成長(zhǎng)，投資難以成長(zhǎng)則生產(chǎn)力難以提升，生產(chǎn)力難以提升則薪資自然要停滯。

　　近年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以難以往前，許多人總以為是自由化不如人，洽簽的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）不如人，然而只要詳查世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，這并非根本原因。臺(tái)灣今天經(jīng)濟(jì)之所以不如人，實(shí)在是政治因素使然，是混亂的“立法院”加上搖擺的“行政院”所致。馬英九在六年前的就職典禮上曾表示，要讓臺(tái)當(dāng)局成為領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)灣進(jìn)步的發(fā)動(dòng)機(jī)，而不要成為拖累社會(huì)進(jìn)步的絆腳石；然而，一個(gè)處處對(duì)立的“立法院”，加上一個(gè)年年改組的“內(nèi)閣”，如何能達(dá)成馬英九這個(gè)宣誓？

　　臺(tái)灣過(guò)去推崇尹仲容、李國(guó)鼎是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)航人，這意思是在那個(gè)年代不論是出口走向、匯率變革、產(chǎn)業(yè)政策走到十字路口時(shí)，他們總能獨(dú)排眾議，讓臺(tái)灣在正確的航道上往前。然而如今臺(tái)灣的領(lǐng)航人已迷航，往左往右但聽(tīng)民意，若意見(jiàn)紛紜則暫且“封存”，停在原點(diǎn)不動(dòng)。試問(wèn)：領(lǐng)航人而不決定方向，如何成為領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)灣進(jìn)步的發(fā)動(dòng)機(jī)？

　　德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Losch曾說(shuō)：“政府和資本、勞工一樣，同樣也是一項(xiàng)生產(chǎn)要素，施政得宜就會(huì)讓生產(chǎn)力提升，反之則會(huì)降低生產(chǎn)力�！边@席話大概能解釋二戰(zhàn)以來(lái)何以有些缺資本、技術(shù)的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)仍可以快速起飛，而有些資本、技術(shù)皆具優(yōu)勢(shì)者，經(jīng)濟(jì)反而停滯不前。可嘆的是，那個(gè)昔日讓臺(tái)灣躍上四小龍的生產(chǎn)要素（臺(tái)當(dāng)局），如今卻反而是讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)停滯的重要原因。

　　我們要敬告所有政治人物，六年來(lái)是你們讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)停滯，藍(lán)綠都有份。臺(tái)灣之所以需要“政院”與“立法院”，是要這兩個(gè)部門去爭(zhēng)取臺(tái)灣的前途，朝野在此是要為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)前途而爭(zhēng)，不是為一黨之利而爭(zhēng)，更非為一己之私而爭(zhēng)。一場(chǎng)大選不論誰(shuí)贏，如果臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)輸了，那么選舉的贏家也是輸家。

　　美國(guó)總統(tǒng)林肯在1858年競(jìng)爭(zhēng)伊利諾州參議員時(shí)曾引述新約圣經(jīng)警告：“分裂之家無(wú)可持有”，所講的就是這個(gè)道理，社會(huì)整體輸了，就不可能有贏家�？纯础傲⒃骸睜�(zhēng)鬧不休、看看“政院”遇事不決，臺(tái)灣政治對(duì)立之勢(shì)已然是分裂之家了，藍(lán)綠對(duì)立的局面若不盡速改變，臺(tái)灣前途堪慮。日后無(wú)論誰(shuí)執(zhí)政，雖可在掌聲與歡呼聲上任，但必在噓聲與罵聲中狼狽下臺(tái)，如此走一遭值得嗎？對(duì)得起臺(tái)灣百姓嗎？