“一帶一路 兩岸開路”的可行策略

　　臺灣《旺報》第六屆“兩岸和平創(chuàng)富論壇”于日前舉行，今年主題為“一帶一路、兩岸開路、自貿(mào)區(qū)先行先試”，負責實際規(guī)劃“一帶一路”的大陸國務院發(fā)改委西部司巡視員歐曉理表示，“一帶一路”將會是大陸長期且影響深遠的國家級戰(zhàn)略政策，建議臺商可以在建設基礎設施上共同合作，發(fā)揮臺商優(yōu)勢，助推陸企走出去，進而成為“一帶一路，兩岸開路”。

　　臺灣《工商時報》16日社論指出：“一帶一路，兩岸開路”的說法，顯示大陸有意以“一帶一路”作為兩岸產(chǎn)業(yè)合作的新載體，開創(chuàng)兩岸共同拓展海外市場的新模式。對臺灣而言，由于兩岸目前的產(chǎn)業(yè)分工與供應鏈關系，原本就與大陸的出口拓展密切連結，臺灣未來如何配合“一帶一路”的政策，運用自身優(yōu)勢，開創(chuàng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作的新機會，將是決定臺灣能否從大陸“一帶一路”戰(zhàn)略中“趨利避害”的關鍵。

　　整體以觀，一帶一路是中國國家領導人習近平新型大國外交政策的體現(xiàn)，也是大陸對外經(jīng)貿(mào)全球布局的大戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立與加強沿線各國緊密伙伴關系，以沿線城市作支撐、經(jīng)貿(mào)園區(qū)為平臺，打造“中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬”等6大經(jīng)濟走廊，在在可見大陸藉由基礎設施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)暢通和資金融通等合作，布建全球經(jīng)貿(mào)網(wǎng)路。

　　特別是目前中國大陸已對外簽署14個自貿(mào)協(xié)定，目前正與海灣合作委員會（GCC）、巴基斯坦、斯里蘭卡和挪威談判自貿(mào)協(xié)定，并積極推動《區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關系》（RCEP）協(xié)定，也完成與印度的區(qū)域貿(mào)易安排聯(lián)合研究，未來更將與沿線國家共建自由貿(mào)易區(qū)，往后勢必形成比美國所推動TPP更大范圍的經(jīng)濟版圖。

　　擴大對“一帶一路”沿線國家的出口，其實已成為大陸彌補對美日歐等國輸出遲緩的重要策略。尤其今年上半年大陸整出口只增長0.9％，但對東盟、印度、非洲等新興市場出口分別增長9.5％、10.7％和12.9％，而對孟加拉國、巴基斯坦、以色列、沙特阿拉伯和埃及等“一帶一路”沿線國家出口均超過17％，顯見“一帶一路”對大陸拓展新興市場的重要性。展望未來，預計至2023年，中國與“一帶一路”沿線國家進出口金額占外貿(mào)總值的比重，將由目前的4分之1，逐步上升至3分之1左右。

　　另外，中國大陸將逐步擴大采行“走出去”的戰(zhàn)略。目前一帶一路國家占中國大陸對外投資的比重只有13％，預計未來10年內(nèi)，該比重將提升至30％，更顯示其深耕市場的企圖心。

　　對臺灣而言，盡管近年來大陸各產(chǎn)業(yè)供應鏈的崛起，開始造成與臺灣產(chǎn)品的競爭，但是臺灣的經(jīng)濟實力、成熟嚴謹?shù)慕?jīng)營網(wǎng)路與廣泛的人脈關系，將能幫助陸企一起走出去。臺灣的確應該思考兩岸如何藉由“一帶一路”的產(chǎn)業(yè)合作，創(chuàng)造“兩岸合作、共同創(chuàng)造、全球銷售”的新模式。上述可行的策略，我們認為至少應包括下列三方面：

　　第一，一帶一路將促進大陸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地的移轉，也將加強與沿線國家在新一代資訊技術、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領域的合作，對此兩岸應探討全球布局的聯(lián)手策略，尋求共同在沿線國家地區(qū)設置海外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，將兩岸供應鏈的合作關系拓展至新市場。

　　第二，跨境電子商務不但是中國大陸培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的重要平臺，也是大陸推動6大經(jīng)濟走廊的重要憑藉，而一帶一路將為跨境電商提供廣大市場。對此，兩岸可藉由平臺業(yè)者的合作，推動跨境電子商務綜合改革試點，共同拓展海外市場。

　　第三，由于“一帶一路”相關的基礎建設未來將結合物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市、智慧電網(wǎng)、智慧運輸、智慧家庭等概念，對此兩岸可選擇雙方特定城市作為物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市試驗與示范應用，探索智慧醫(yī)療照護、環(huán)保生態(tài)、智慧電網(wǎng)和智慧交通等新形態(tài)服務模式，形成解決方案，進一步共同拓展全球市場。

　　總之，臺灣參與“一帶一路”和亞投行，是兩岸經(jīng)濟合作與亞太區(qū)域經(jīng)濟整合相互接軌的重要實踐。兩岸能否透過實質意義的合作關系，創(chuàng)造“一帶一路，兩岸開路”的實質利益，將決定大家對兩岸關系紅利的評價。對此，兩岸當局除了應務實地針對兩岸未來如何共建“一帶一路”的合作方案和路線圖，誠摯進行溝通之外，對于一帶一路可能導致兩岸產(chǎn)業(yè)在全球市場上的相互較勁，及可能的技術和人才的惡性競爭，更需要雙方開誠布公坦然面對，盡力尋求合理的解決途徑。

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