創(chuàng)新經(jīng)濟(jì) 兩岸都應(yīng)學(xué)深圳

　　臺(tái)灣《旺報(bào)》8日社評(píng)說(shuō)，大陸經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型壓力，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前決定成立總規(guī)模600億人民幣的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，由中央出資150億，其余引進(jìn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及地方政府資金共同加入。中小企業(yè)發(fā)展基金最大特點(diǎn)，在于采用有限合伙制度，由政府牽頭帶動(dòng)社會(huì)資本，以保證專業(yè)化、市場(chǎng)化、商業(yè)化，通過(guò)具體的投資評(píng)估方法，讓資金能有效地到最應(yīng)該去的地方。

　　以市場(chǎng)手段鼓勵(lì)種子期及初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展，應(yīng)是正確觀念，也是大陸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須采取的手段，資金投入更是必要。大陸自2012年起已針對(duì)中小企業(yè)設(shè)置過(guò)形形色色各種發(fā)展基金，如科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、中小企業(yè)公共服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金等，已投入龐大資金，對(duì)中小企業(yè)融資、貿(mào)易及創(chuàng)新研發(fā)已有其一定的貢獻(xiàn)。

　　但中小企業(yè)尤其創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)，所需外部條件與國(guó)企或大型企業(yè)迥然不同，除了注入資金之外，如何建立完善的市場(chǎng)機(jī)制，讓研發(fā)創(chuàng)新順利在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)行，才是中小企業(yè)及創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)研發(fā)創(chuàng)新能量能否永續(xù)的關(guān)鍵。

　　中國(guó)大陸積極提升創(chuàng)新能量，鼓勵(lì)發(fā)展中小企業(yè)，對(duì)于養(yǎng)成中產(chǎn)階級(jí)及穩(wěn)定社會(huì)有其重要性，然而要落實(shí)創(chuàng)新市場(chǎng)化，其實(shí)可以多向深圳學(xué)習(xí)。深圳40年間從小漁村發(fā)展到大都會(huì)，經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，如今吸引了來(lái)自全球的外資企業(yè)與臺(tái)商進(jìn)駐，絕非偶然。深圳長(zhǎng)期有效率的服務(wù)型政府特色，小政府、大企業(yè)的治理理念，因而吸引了全球菁英企業(yè)進(jìn)駐投資，創(chuàng)造了豐沛的稅收。

　　深圳去年提出促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展3年行動(dòng)計(jì)畫，自2015至2017年，透過(guò)擴(kuò)展創(chuàng)客實(shí)踐空間、推動(dòng)搭建創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)及打造創(chuàng)客活動(dòng)品牌等3大策略促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展。表面上看到深圳在創(chuàng)客空間、眾籌平臺(tái)、個(gè)人創(chuàng)意上的補(bǔ)助與各地推動(dòng)創(chuàng)客政策雷同，零成本創(chuàng)客空間透過(guò)資金協(xié)助亦可達(dá)成，但建置創(chuàng)客愿意竭盡心力發(fā)揮創(chuàng)意的創(chuàng)意空間，卻要透過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制始能竟全功。

　　來(lái)自全球深耕深圳的大企業(yè)，看好深圳市政府長(zhǎng)期采取一條龍服務(wù)解決問(wèn)題的方式，加上各地創(chuàng)客及微型企業(yè)進(jìn)駐深圳所產(chǎn)生的研發(fā)能量，因而愿意建立天使基金投資創(chuàng)客及微型企業(yè)。市政府善用市場(chǎng)化評(píng)估機(jī)制，以天使基金及銀行貸款投入創(chuàng)客之比重，做為地方政府評(píng)估并投資創(chuàng)客的參考依據(jù)，透過(guò)公允的專家評(píng)估機(jī)制，給予創(chuàng)客資金、空間、法令等支助，建構(gòu)補(bǔ)助創(chuàng)客創(chuàng)新一次的成功機(jī)會(huì)與壓力。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金藉由市場(chǎng)化機(jī)制，成功地激勵(lì)創(chuàng)投各方竭盡所能提高成功的機(jī)率。

　　為了因應(yīng)深圳產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求，工業(yè)設(shè)計(jì)升級(jí)成為深圳創(chuàng)新的重點(diǎn)，除了透過(guò)激發(fā)創(chuàng)客創(chuàng)意空間，高端的技術(shù)升級(jí)必須仰仗科研機(jī)構(gòu)的力量。深圳仿效臺(tái)灣新竹科學(xué)園區(qū)周圍設(shè)置清華大學(xué)及交通大學(xué)支應(yīng)研發(fā)基礎(chǔ)模式，吸引北京清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等名校進(jìn)駐成立分校而逐漸改觀。臺(tái)灣過(guò)往的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)及轉(zhuǎn)型升級(jí)歷程，提供了中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳示范場(chǎng)域，臺(tái)灣科學(xué)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在深圳累積足夠的企業(yè)能量后再次蓄勢(shì)待發(fā)，顯示除了中央政策支持之外，地方政府善用市場(chǎng)機(jī)制的能量更是驚人。

　　在全球不景氣之際，臺(tái)灣與中國(guó)大陸都面臨到技術(shù)升級(jí)、推動(dòng)研發(fā)的壓力。臺(tái)灣在招商合作上的效能實(shí)在有很大的改善空間，行政院及立法院推動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策的效率更讓人不敢恭維，面對(duì)深圳積極招商及鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)化機(jī)制，透過(guò)服務(wù)企業(yè)的理念，從無(wú)到有成為外地人及外資進(jìn)駐大陸的重要起點(diǎn)，不但是中國(guó)大陸發(fā)展創(chuàng)客及中小企業(yè)的最佳典范，也是臺(tái)灣應(yīng)當(dāng)深自反省之處。

　　臺(tái)灣應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)深圳市場(chǎng)化精神，招商及推動(dòng)創(chuàng)新要建構(gòu)市場(chǎng)化機(jī)制，一視同仁給予臺(tái)商及外商國(guó)民待遇，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境，并重拾科學(xué)園區(qū)服務(wù)精神促進(jìn)投資，才能吸引民間創(chuàng)投及天使基金引進(jìn)全球創(chuàng)客進(jìn)駐升級(jí)，因應(yīng)國(guó)際嚴(yán)峻現(xiàn)況。

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