臺灣《工商時報》今日刊載社論分析臺灣經(jīng)濟(jì)走緩的原因。文章指出,經(jīng)濟(jì)成長如此之低,雖是受全球景氣拖累所致,惟臺灣競爭優(yōu)勢下滑也是不容忽視的原因。
全文摘編如下:
臺當(dāng)局“行政院”主計(jì)總處日前調(diào)降臺灣今年的經(jīng)濟(jì)成長預(yù)測至1.05%,這已是去年8月以來連續(xù)9次下修。經(jīng)濟(jì)成長如此之低,雖是受全球景氣拖累所致,惟臺灣競爭優(yōu)勢下滑也是不容忽視的原因。
這一年來全球遭逢歐債危機(jī),使得剛走出金融海嘯的美、歐又失去成長動能,影響所及,大陸、日本、韓國、臺灣也受波及。環(huán)球透視(Global Insight)去年8月預(yù)測全球經(jīng)濟(jì)成長3.6%,但日前已下修至2.5%,持平而論,臺灣經(jīng)濟(jì)成長率會持續(xù)下修,實(shí)屬必然。
不過,這些日子不少人把焦點(diǎn)放在主計(jì)總處預(yù)測數(shù)連8降、連9降這件事,經(jīng)濟(jì)預(yù)測的準(zhǔn)度固然該檢討,但這里有遠(yuǎn)比預(yù)測更重要的事該關(guān)心,那就是何以臺灣經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和預(yù)期會出現(xiàn)這么大的落差。猶記得去年此刻,當(dāng)局還不斷強(qiáng)調(diào)環(huán)球透視、亞銀都認(rèn)為2012年臺灣經(jīng)濟(jì)成長會居四小龍第一,但1年后的今天再看看環(huán)球透視、國際貨幣基金(IMF)的預(yù)測,赫然發(fā)現(xiàn)臺灣的經(jīng)濟(jì)成長在四小龍里已是敬陪末座。
依IMF最新預(yù)測,臺灣今年經(jīng)濟(jì)成長1.3%、韓國2.7%、新加坡2.4%、香港1.8%;另依環(huán)球透視10月報告,臺灣今年經(jīng)濟(jì)成長率也同樣在四小龍居末。而據(jù)主計(jì)總處日前的預(yù)測,臺灣今年的經(jīng)濟(jì)成長更僅1.05%,比國際機(jī)構(gòu)預(yù)測數(shù)還要差。要論這一年來經(jīng)濟(jì)下修幅度,自然是以臺灣最為嚴(yán)重,這說明同樣受全球景氣循環(huán)的影響,臺灣所受沖擊要遠(yuǎn)比其他地區(qū)來得嚴(yán)重。
當(dāng)局官員面對臺灣經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳,每每以歐債危機(jī)等全球景氣低緩加以詮釋,但何以同樣面對景氣低緩,韓國前3季的工業(yè)生產(chǎn)仍成長2.1%,臺灣卻衰退1.5%?何以前3季日本、韓國出口僅微幅下滑0.5%、1.5%,而臺灣卻下滑近4%?這說明臺灣今年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)欠佳,除了可歸責(zé)于全球景氣循環(huán)之外,臺灣經(jīng)濟(jì)競爭力走下坡當(dāng)是更重要的原因。
“臺灣是出口導(dǎo)向,出口好壞對臺灣經(jīng)濟(jì)影響至巨,而臺灣這些年來除了有產(chǎn)業(yè)過度集中的困境之外,更有出口價格頻頻走跌的危機(jī)。這兩項(xiàng)原因如果不能改善,臺灣的經(jīng)濟(jì)將永遠(yuǎn)只能在全球景氣循環(huán)里加碼擺蕩,永遠(yuǎn)只能在全球景氣低緩之際,面臨比日、韓更蕭條的局面。”2001年網(wǎng)絡(luò)泡沫如此,2008年全球金融海嘯如此,2012年歐債危機(jī)亦是如此,這幾乎已是臺灣的宿命。
臺灣產(chǎn)業(yè)過度集中于電子資訊已非新聞,近4年當(dāng)局不斷宣示要改善這個結(jié)構(gòu),但并未見到絲毫成效。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得去年臺灣出口產(chǎn)品里有4成集中于電子與資訊產(chǎn)品,但韓國,其電子與資訊產(chǎn)品僅占出口兩成,其余船舶、汽車、石化產(chǎn)品也都各占一成,家電、紡織也各有一席之地。韓國均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使得韓國不致受單一產(chǎn)業(yè)循環(huán)的沖擊,以今年上半年為例,當(dāng)半導(dǎo)體、面板、手機(jī)出口連月下滑時,汽車出口卻大幅成長16%,汽車零組件成長10%,機(jī)械設(shè)備成長10%。兩相平衡,讓韓國出口不致像臺灣出現(xiàn)如此大的跌幅。
臺灣除了產(chǎn)業(yè)過度集中衍生出經(jīng)濟(jì)動蕩的局面,另一個更大的困境是貿(mào)易條件一年不如一年。國際上通常以出口物價指數(shù)除以進(jìn)口物價指數(shù)來衡量貿(mào)易條件(term of trade,TOT),這項(xiàng)數(shù)據(jù)愈高就代表出口價格相對提高,出口相對價格提高則廠商的收益增加,廠商的收益增加則一國薪資才能明顯成長。但遺憾的是,“自2005年以來臺灣貿(mào)易條件持續(xù)惡化,當(dāng)南韓出口物價指數(shù)由100升至111、德國由100升至110、美國由100升至124,臺灣卻由100降至99。在進(jìn)口農(nóng)工原料價格大漲之下,這一期間臺灣的TOT由100降至74。試想,貿(mào)易條件惡化,經(jīng)濟(jì)動能如何提升?”
臺灣經(jīng)濟(jì)成長最根本的問題包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過度向電子產(chǎn)業(yè)傾斜、貿(mào)易條件逐年惡化,依然未獲改善,以致如今臺灣經(jīng)濟(jì)成長落居四小龍之末。
全球景氣這一年多來確實(shí)相當(dāng)?shù)兔裕我匀绱司皻夂,美、日、韓等仍有2.0%以上的成長,臺灣卻連保1都如此辛苦,顯然這已非景氣循環(huán)所能解釋,這自然也不是吸引臺商回流、大量進(jìn)用外勞所能解決。歸根結(jié)底,唯有從提升產(chǎn)業(yè)附加價值、改善貿(mào)易條件、平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向研提政策,才是正辦。
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