近來,島內(nèi)可謂一波未平一波又起。“反服貿(mào)”學(xué)運(yùn)剛剛散去、“反核四”議題又引爆紛爭(zhēng),配合民進(jìn)黨前主席林義雄絕食,反核人士聚集凱道、躺占道路,臺(tái)當(dāng)局最終決定“封存核四”。林義雄宣布停止絕食,卻拋出新議題——號(hào)召支持者阻止臺(tái)“立法院”通過“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特別條例”。
“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特別條例”屢遭綠營杯葛,至今仍躺在臺(tái)“立法院”。5月2日,“反黑箱服貿(mào)團(tuán)體”等表示,“自經(jīng)區(qū)”讓大陸資金、勞工、貨品、服務(wù)業(yè)等進(jìn)入臺(tái)灣大門,形同“自殺區(qū)”;5月3日,有學(xué)運(yùn)團(tuán)體喊出“自經(jīng)區(qū)”是另外一個(gè)“黑箱”議題。
“反自經(jīng)區(qū)”將成為下一個(gè)街頭議題?引發(fā)島內(nèi)輿論憂思。
綠營也有不同聲音
有島內(nèi)工商業(yè)者表示,服務(wù)貿(mào)易和自經(jīng)區(qū)的上路,關(guān)系臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長!胺醋越(jīng)區(qū)”一旦成為街頭議題,綠營自然不會(huì)放棄表演機(jī)會(huì),“立法院”持續(xù)杯葛,如果錯(cuò)過這個(gè)會(huì)期,自經(jīng)區(qū)的上路恐怕又會(huì)遙遙無期。
建立“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”是馬英九競(jìng)選時(shí)的重要政見,馬當(dāng)選后由臺(tái)“經(jīng)建會(huì)”主導(dǎo)推動(dòng)。馬當(dāng)局期望在示范區(qū)內(nèi)率先采取更加自由開放的經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)島內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提振經(jīng)濟(jì)成長,幫助臺(tái)灣加速朝向“自由經(jīng)濟(jì)島”目標(biāo)邁進(jìn)。臺(tái)“行政院”測(cè)算,“自經(jīng)區(qū)”一旦上路,當(dāng)年即可帶動(dòng)民間投資增加210億元新臺(tái)幣、創(chuàng)造萬余就業(yè)機(jī)會(huì)。
綠營杯葛聲中,執(zhí)政縣市長卻有不同的看法。5月2日,臺(tái)南市長賴清德表示,臺(tái)南市爭(zhēng)取自經(jīng)區(qū)是希望對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有幫助,而之前,高雄市長陳菊也表示希望自經(jīng)區(qū)條例可以通過,并讓高雄亞洲新灣區(qū)列入自經(jīng)區(qū)范圍。
近年來,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)陷入停滯困局。資金、人才、市場(chǎng)是三大制約因素,島內(nèi)產(chǎn)業(yè)又面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵機(jī)遇期。臺(tái)當(dāng)局希望可以加快開放步伐,通過自經(jīng)區(qū)優(yōu)惠的人才和金融政策吸引優(yōu)質(zhì)資源,局部試點(diǎn),“解悶”臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。綠營執(zhí)政縣市長也有經(jīng)濟(jì)成長、改善民生的現(xiàn)實(shí)壓力,對(duì)自經(jīng)區(qū)自然不能為反對(duì)而反對(duì)。
然而,這個(gè)被外界稱為影響臺(tái)灣未來10年最深的自經(jīng)區(qū),從方案提出到政策出臺(tái)都是一波三折。“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特別條例”遲遲不能通過,卡就卡在陸資上。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)開放不足,對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)往來有嚴(yán)格的限制,最明顯的表現(xiàn)就是對(duì)陸資的復(fù)雜心態(tài)。
松綁陸資怎么這么難
“反黑箱服貿(mào)團(tuán)體”聲稱,自經(jīng)區(qū)一旦開放陸資、勞工,就等于自殺。聽起來耳熟!胺捶Q(mào)”的理由也是,一旦開放大陸產(chǎn)業(yè)入島,臺(tái)灣的企業(yè)會(huì)倒下一片,民眾會(huì)失業(yè)無數(shù)。事實(shí)上,但凡與大陸沾邊的,比如陸生、陸客等,也都曾被扣上“危害臺(tái)灣安全”的帽子,總有人擔(dān)心“陸客、陸生會(huì)不會(huì)是間諜?”
自經(jīng)區(qū)的吸引力在于更大程度的市場(chǎng)開放與更多優(yōu)惠措施的實(shí)施。但是,自臺(tái)當(dāng)局提出自經(jīng)區(qū)的規(guī)劃,自經(jīng)區(qū)就被“抹紅”、“抹黑”。民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)召集人柯建銘強(qiáng)調(diào)“松綁資金、外籍勞工與租稅優(yōu)惠”,是“配合中國大陸資金”。此后,陸資來臺(tái)炒作房地產(chǎn)、陸資公司“入侵”臺(tái)軍方、陸籍員工竊取技術(shù)機(jī)密……種種莫須有的揣測(cè),讓陸資赴臺(tái)路坎坷崎嶇。
一方面是“保密防諜”、“逢陸必反”的心態(tài)作祟;一方面是綠營經(jīng)濟(jì)議題政治化炒作的慣常伎倆,自經(jīng)區(qū)作為馬當(dāng)局拼經(jīng)濟(jì)端出的最大一盤菜,什么時(shí)候才能端上桌呢?臺(tái)《旺報(bào)》發(fā)表評(píng)論指出,上海自貿(mào)區(qū)已如火如荼地啟動(dòng)開放,對(duì)臺(tái)灣而言,實(shí)現(xiàn)與上海自貿(mào)區(qū)對(duì)接,深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作,本是互利雙贏的契機(jī)。如今,臺(tái)灣自經(jīng)區(qū)進(jìn)程“牛步化”、淪為紙上談兵,一再錯(cuò)失機(jī)會(huì)。
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