臺(tái)灣高鐵何以債臺(tái)高筑？

　　臺(tái)灣“交通部長(zhǎng)”近日辭職，外界擔(dān)憂高鐵財(cái)改案遲遲未能解決，高鐵恐難逃破產(chǎn)的厄運(yùn)。香港《大公報(bào)》今日發(fā)表評(píng)論分析造成臺(tái)灣高鐵財(cái)務(wù)狀況的原因，文章指出，臺(tái)灣高鐵從興建開(kāi)始便已埋下了巨額虧損的不良因子。除了利息負(fù)擔(dān)沉重，運(yùn)量不足也是造成臺(tái)灣高鐵虧損的原因。高鐵的財(cái)務(wù)狀況對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)而言好比是定時(shí)炸彈，如何力挽狂瀾，將考驗(yàn)臺(tái)灣各界的智慧。

　　評(píng)論摘編如下：

　　島內(nèi)“交通部長(zhǎng)”葉匡時(shí)近日因高鐵財(cái)政改革方案在“立法院”被否決而辭職，成為2015年伊始第一位下臺(tái)的“行政院”官員。上月“行政院”剛完成改組，葉匡時(shí)愿意留任，與以“行政院長(zhǎng)”毛治國(guó)為首的新“內(nèi)閣”共渡時(shí)艱，未料卻因高鐵案掛冠求去。毛“內(nèi)閣”上任滿月之際即折損一員大將，可謂出師不利，但更令毛“內(nèi)閣”困擾的是，高鐵財(cái)改案遲遲未能解決，高鐵恐難逃破產(chǎn)的厄運(yùn)。這對(duì)本已經(jīng)濟(jì)不景的臺(tái)灣社會(huì)無(wú)疑又是一大重創(chuàng)。

　　臺(tái)灣高鐵是島內(nèi)唯一的高速鐵路系統(tǒng)，是連接臺(tái)北市和高雄市的南北重要交通動(dòng)脈，全長(zhǎng)345公里。它于1999年正式動(dòng)工，2007年投入營(yíng)運(yùn)。臺(tái)灣高鐵的技術(shù)水準(zhǔn)相當(dāng)于日本新干線，而介于大陸動(dòng)力和高鐵之間，通車后其服務(wù)素質(zhì)和管理效率也獲得外界稱贊。以前人們從臺(tái)北開(kāi)車到高雄，需要約5至6小時(shí)的車程，但如今搭高鐵只需2小時(shí)，大大縮短了旅途時(shí)間，在民生便利、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，都對(duì)臺(tái)灣有積極的意義。然而，這樣一條頗有口碑的大眾運(yùn)輸線卻面臨倒閉，著實(shí)讓人不解和驚訝。俗話說(shuō)“冰凍三尺，非一日之寒”，臺(tái)灣高鐵從興建開(kāi)始便已埋下了巨額虧損的不良因子。

　　臺(tái)灣高鐵是島內(nèi)第一個(gè)采取由民間興建、營(yíng)運(yùn)，并于特許營(yíng)運(yùn)期滿后，移轉(zhuǎn)給當(dāng)局的BOT模式公共工程，當(dāng)時(shí)共投資了超過(guò)5000億元（新臺(tái)幣，下同），與英法海底隧道并列為世界最大的BOT工程案。由于造價(jià)突破預(yù)算，而且原定的資本金嚴(yán)重不足，過(guò)度依靠對(duì)外融資，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)運(yùn)后面臨龐大的利息和債務(wù)壓力。當(dāng)年高鐵的原始五大股東太電集團(tuán)、東元集團(tuán)、長(zhǎng)榮集團(tuán)、富邦集團(tuán)與大陸工程公司原定應(yīng)出資共4200億元，其中2800億元由臺(tái)當(dāng)局協(xié)助融資，但實(shí)際只出資290億元，舉債高達(dá)3954億元，負(fù)債率達(dá)93%，利息負(fù)擔(dān)自然沉重。這好比一個(gè)人只有100萬(wàn)元，但卻要買超過(guò)1000萬(wàn)元的房子，每月房貸支出必定龐大。據(jù)報(bào)道，臺(tái)灣高鐵每年光是利息負(fù)擔(dān)就高達(dá)174億元，已吃掉了200多億收入的7成以上。

　　此外，運(yùn)量不足也是造成臺(tái)灣高鐵虧損的原因。當(dāng)年高鐵競(jìng)標(biāo)時(shí)，臺(tái)當(dāng)局預(yù)測(cè)每天旅客運(yùn)量高峰時(shí)可達(dá)36萬(wàn)人次，平時(shí)也有18萬(wàn)人次，臺(tái)灣高鐵則更樂(lè)觀預(yù)測(cè)每天23萬(wàn)人次。然而，人算不如天算。2007年高鐵剛營(yíng)運(yùn)時(shí)，每天旅客量只有約8萬(wàn)人次，去年旅客運(yùn)量平均每天也只達(dá)到13萬(wàn)人次。臺(tái)灣交通部估計(jì)，未來(lái)60年每天運(yùn)量高峰也不到21萬(wàn)人次。運(yùn)量不如預(yù)期，意味著收益較預(yù)期大減，加上高利率的利息和沉重的折舊負(fù)擔(dān)，資本額1083億元的臺(tái)灣高鐵，一度虧損達(dá)700多億元。

　　高鐵的財(cái)務(wù)狀況對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)而言好比是定時(shí)炸彈，倘若繼續(xù)惡化、乃至破產(chǎn)，對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的沖擊不堪設(shè)想。如何力挽狂瀾，將考驗(yàn)臺(tái)灣各界的智慧。