蔡英文如何重振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》21日社論說，過去數(shù)十年，臺(tái)灣對(duì)內(nèi)對(duì)外最引以為傲的事就是經(jīng)濟(jì)起飛。臺(tái)灣從1950年代的農(nóng)業(yè)與輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)出發(fā)，ＧＤＰ一路以接近10％的年成長率飆升，到近年每人年所得近23000美元，確實(shí)難能可貴。但是，過去的光榮并不保證日后的一帆風(fēng)順；事實(shí)上，臺(tái)灣今天經(jīng)濟(jì)的問題，恐怕有一部分正是肇因于以往的順?biāo)��！敖?jīng)濟(jì)奇跡”、“亞洲四小龍”的榮譽(yù)勛章，使民眾誤以為經(jīng)濟(jì)成長發(fā)展是手到擒來的理所當(dāng)然之事，不覺得自己須要改變。

　　由幾個(gè)面向，可以看出臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)情境之今非昔比。就成長率而言，臺(tái)灣已從數(shù)十年前動(dòng)輒8%、9%的表現(xiàn)，退化成近年保一、保二的凄慘掙扎。就分配公平而言，臺(tái)灣從1980年前“所得成長與分配平均同步”的罕見特例，惡化成近年貧富差距的急速擴(kuò)大。就薪資成長而言，早年臺(tái)灣的薪資上漲率甚至超越經(jīng)濟(jì)成長率；但是近15年卻是薪資成長率只剩下1％。就財(cái)政結(jié)構(gòu)而言，臺(tái)灣人對(duì)健保、勞保、長照等社會(huì)福利的期待和依賴越來越高，但是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)卻明顯難以支撐。就外在競爭環(huán)境而言，中國大陸與韓國等對(duì)手的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與積極度都與20年前不可同日而語，但是臺(tái)灣卻在原地踏步，一點(diǎn)一滴流失國際競爭優(yōu)勢。

　　對(duì)臺(tái)灣處境有粗略了解的人，都能體會(huì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境之嚴(yán)峻。對(duì)內(nèi)，新當(dāng)局首先必須要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)亟需轉(zhuǎn)型的事實(shí)。臺(tái)灣以往賴以成功的ＯＥＭ代工、拼成本接單等經(jīng)營模式，早就不敵對(duì)岸與新興東南亞國家。即使是蔡英文揭橥的五大產(chǎn)業(yè)（綠能、生技、物聯(lián)網(wǎng)、“國防”、機(jī)械），臺(tái)灣的相對(duì)優(yōu)勢也極單薄，并不足恃。而所謂轉(zhuǎn)型，說起來容易做起來難，必須要先了解開拓新產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、知曉當(dāng)前制度環(huán)境的不利因素、扭轉(zhuǎn)過往的錯(cuò)誤，才有可能成功。

　　過去十幾年，多數(shù)政府方案或追求短暫景氣數(shù)字，或套用諸如“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”、“工業(yè)4.0”等流行名詞，表面功夫居多，積極落實(shí)殊少。事到如今，新當(dāng)局必須要找到真正對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有認(rèn)識(shí)的專家，認(rèn)真規(guī)劃新的經(jīng)濟(jì)政策，才有可能找到正確解方；若是路走偏了，后果必不堪設(shè)想。

　　其次，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)通常會(huì)帶來“強(qiáng)者越強(qiáng)、弱者越弱”的弊病。臺(tái)灣邁向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)之際要如何兼顧社會(huì)公平與弱勢照顧，更是新政府的挑戰(zhàn)。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)者皮凱提所描述的“百分之一對(duì)百分之九十九”，正是歐美許多國家在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代走上的岔路。臺(tái)灣要如何避免重蹈覆轍，必須要在規(guī)劃創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之際就一并思考。

　　第三，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不只是一個(gè)內(nèi)部改造工程，也涉及外在環(huán)境的經(jīng)營。臺(tái)灣的貿(mào)易依存度高，當(dāng)然希望靠著加入?yún)^(qū)域經(jīng)貿(mào)組織而闖蕩全球。另一方面，即使是內(nèi)部的轉(zhuǎn)型改造，也需要在人才、設(shè)備、場域測試、產(chǎn)品運(yùn)銷各面向與國際互通聲息。但由于中共的國際影響，臺(tái)灣的對(duì)外經(jīng)貿(mào)空間與兩岸關(guān)系密切相連。如果兩岸關(guān)系走僵了，必然也會(huì)影響內(nèi)部轉(zhuǎn)型的改造。

　　簡單地說，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是在兩岸與國際形勢不利的環(huán)境下“苦撐待變”的本錢。有少數(shù)暴虎馮河之輩輕易地把“尊嚴(yán)”與“經(jīng)濟(jì)”二分，復(fù)將“公平”與“成長”二分，而且認(rèn)為前者優(yōu)先；這恐怕是簡化問題的思考。民粹人士可以這樣想，執(zhí)政者卻不能如此天真偏執(zhí)。臺(tái)灣顯然沒有民粹內(nèi)耗的時(shí)間；民進(jìn)黨卻還堅(jiān)持要拖到5月才“組閣”，但是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)還能拖多久，恐怕才是人民最關(guān)心的。