臺灣民主搖搖欲墜 原因何在？

　　臺灣《中國時(shí)報(bào)》3日社論說：臺灣民不民主？臺灣的政治是民主太多，還是民主太少？臺灣的民主是否面臨危機(jī)？如果確實(shí)面臨危機(jī)，又是哪種性質(zhì)的危機(jī)？危機(jī)深重的程度為何？該如何解決？有哪些改革的方案？這一連串的問題，是臺灣政治的重大課題，如何理解這一系列問題，是掌握臺灣政治困局的關(guān)鍵，人們對這一系列問題的不同認(rèn)識、不同立場，是臺灣政治的關(guān)鍵性分歧，我們甚至可以說，如何回答這些問題，事關(guān)臺灣政治改革，更是臺灣社會經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的核心課題。

　　非常令人意外，臺灣從1980年代中期開始推動民主轉(zhuǎn)型，先后歷經(jīng)解除黨禁報(bào)禁、解除戒嚴(yán)，以及“國會”全面改選和“總統(tǒng)”直接民選，尤其經(jīng)過兩次政黨輪替，一些民眾仍然認(rèn)為臺灣政治體制并不民主。高喊臺灣不民主的人群當(dāng)中，其實(shí)有一大群是“反國民黨”的“準(zhǔn)革命論者”，他們認(rèn)為臺灣仍然籠罩在“黨國體制”之下，“政府、國會、司法、情治”系統(tǒng)甚至媒體都被“黨國”體制把持，于是“國民黨不倒，臺灣不會好”的口號甚囂塵上，在去年藉反服貿(mào)為理由，掀起太陽花運(yùn)動，一舉掌握輿論主流引領(lǐng)社會風(fēng)潮，在“九合一”選舉中起了很大的作用。

　　政治化的公民運(yùn)動

　　這種看似時(shí)空錯亂的政治認(rèn)識，其背后其實(shí)根源于某種狹隘的“統(tǒng)獨(dú)”意識、甚至是族群意識，也就是認(rèn)定經(jīng)過選舉而多次執(zhí)政的國民黨還是“外來政黨”、是“中國代理人”，也因?yàn)檫@種狹隘的認(rèn)識，于是就產(chǎn)生了某種反民主、類似主張革命，卻完全背離現(xiàn)實(shí)的“打倒國民黨論”、“推翻黨國體制論”。這樣的情緒與認(rèn)識，原本已經(jīng)逐漸消退，卻在太陽花學(xué)運(yùn)之后死灰復(fù)燃，而這樣的論述，可以說是使臺灣的政治討論倒退了30年，更妨礙了人們冷靜、認(rèn)真與深入理解臺灣政治體制的困局與弊病。

　　臺灣政治領(lǐng)域另一個(gè)當(dāng)紅時(shí)髦的名詞：“公民運(yùn)動崛起”或“公民意識覺醒”，更是大迷思。解嚴(yán)前后，臺灣就因?yàn)橘Y本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的流弊、以及威權(quán)體制的壓迫所產(chǎn)生的弱勢者抗?fàn)�，而有了“自力救�?jì)”與“社會運(yùn)動”�！白粤�救濟(jì)”是針對不合理的法律或執(zhí)法手段的自發(fā)性、偶發(fā)性抗?fàn)�，“社會運(yùn)動”是更有意識地改革社會經(jīng)濟(jì)體制的持續(xù)性運(yùn)動。有意思的是，“社會運(yùn)動”在臺灣存在了30年，卻突然出現(xiàn)了“公民運(yùn)動”一詞，在媒體上代換了“社會運(yùn)動”。什么是“公民運(yùn)動”，表面上講的是公民的“權(quán)利”意識覺醒，要改革不合理的法律與制度，以求能更周延保障公民的諸種權(quán)利，但是臺灣版的“公民運(yùn)動”卻在實(shí)際上被詮釋成對抗“黨國體制”的反抗運(yùn)動，原本超越黨派統(tǒng)獨(dú)的“社會運(yùn)動”蛻變成了高度政治化、排他性的所謂“公民運(yùn)動”。

　　由爭取“權(quán)利”轉(zhuǎn)化成爭奪“權(quán)力”，臺灣版的“公民運(yùn)動”的表面蓬勃，一方面固然滋養(yǎng)了民進(jìn)黨和雨后春筍般的“第三勢力”、“新興政黨”，另一方面，由于“公民運(yùn)動”的高度政治性、黨派性，卻讓“公民社會”原本的重要內(nèi)核、也是“公民意識”成熟的表征：理性討論公共政策，透過公開、民主的機(jī)制與程序協(xié)調(diào)各方的主張與利益，做出相對穩(wěn)妥與平衡的決策，幾乎喪失殆盡。

　　民粹情緒扭曲對話

　　于是，在這樣的論述氛圍下，臺灣政治體制的真正弊病完全被掩蓋，權(quán)責(zé)不相符的“憲政”秩序，黑箱作業(yè)又無法真正反映弱勢聲音的“國會”，仍不夠充分周延的權(quán)利保障，缺乏效率和透明性的官僚體制，過度市場化、惡質(zhì)競爭和泛政治化的媒體環(huán)境等等復(fù)雜的政治改革難題，全部被化約成“臺灣人民”與“黨國體制”的對抗，臺灣原本迫切需要的理性思辨、廣泛對話、權(quán)衡利害、穩(wěn)健決策，全部在這種民粹的情緒下被遺棄、被扭曲。

　　臺灣的民主確實(shí)出現(xiàn)了危機(jī)，這并不特別，從全球的范圍來看，民主體制、或者更精確的說是“西方式民主”制度到處遇到了困難，民粹主義抬頭、政黨對立激化、選賢與能機(jī)制落空、金權(quán)政治泛濫等等，在不同國家地區(qū)有不同程度的出現(xiàn)，而在臺灣，可以說是諸癥并發(fā)。深究其原因，首先還在于移植“西方式民主”的過程中，缺乏根據(jù)本土社會的實(shí)際政治生態(tài)進(jìn)行調(diào)整、改造。其次，臺灣的主要政黨多少年來高喊改革、革新，但始終是從自己政黨、甚至政治領(lǐng)袖個(gè)人的私利出發(fā)，任意剪裁制度，破壞體制，卻缺乏真正打造彈性、透明、民主、效率的新體制的智慧、遠(yuǎn)見與能力，臺灣民主搖搖欲墜，并非杞人之憂。

　　打破藍(lán)綠 良性競爭

　　面向2016大選，臺灣政治確實(shí)需要大分化、大重組、大震蕩，一方面真正打破藍(lán)綠對抗的狹隘格局，揚(yáng)棄既有褊狹貧瘠的政治論述，一方面讓真正有新思維、新魄力的新生政治人才得以浮現(xiàn)，各自集結(jié)，良性競爭，打開臺灣新的、真正的民主深化改革之路，讓臺灣民主鞏固下來。我們期盼未來一年，各政黨“總統(tǒng)”及“立委”候選人都必須面對臺灣民主搖搖欲墜的問題提出對策，選民也要作認(rèn)真思考與獨(dú)立判斷，“大選”時(shí)才能投出有益臺灣民主與后代子孫的一票。

　　本諸講實(shí)話、不自欺、務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、不容社會有法無天而要有法尊法、期盼臺灣人日子過得好、出了門有面子等理念，該報(bào)在系列報(bào)道中，提出“對抗的兩岸關(guān)系 最終對誰有利”、“切割全球第二大經(jīng)濟(jì)體 活水何在”、“大陸會因民進(jìn)黨執(zhí)政而改變嗎”、“社會觀感可以超越法律嗎”、“財(cái)政炸彈倒數(shù)計(jì)時(shí) 如何拆解”、“美國航母還值得臺灣依賴嗎”今日“搖搖欲墜的臺灣民主 原因何在”等7個(gè)問題及“主權(quán)在民 鞏固主權(quán)是假議題”1個(gè)主張，期待社會共同面對、共同思考，共同為臺灣找出正確的道路。

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