苗栗縣財(cái)政危機(jī)：都是選票惹的禍

　　近日，臺(tái)灣苗栗縣前縣長(zhǎng)劉政鴻因任內(nèi)造成縣府財(cái)政危機(jī)，被“監(jiān)察院”彈劾。依據(jù)臺(tái)灣相關(guān)規(guī)定，劉政鴻可能幾年內(nèi)不能再任公職，還可能被降低或剝奪退休金。得知這一消息后，劉政鴻的回應(yīng)是“自認(rèn)問(wèn)心無(wú)愧”。

　　坦白說(shuō)，劉政鴻或許覺(jué)得委屈。他任苗栗縣長(zhǎng)時(shí)積極推動(dòng)交通、觀光等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，財(cái)政支出過(guò)高，大多用來(lái)投入建設(shè)和為民眾謀福利。比如他任內(nèi)修建了客家圓樓、客家園區(qū)等七大場(chǎng)館，還邀請(qǐng)世界著名男高音等國(guó)際巨星到苗栗演出，讓鄉(xiāng)親們見(jiàn)世面，也讓這個(gè)農(nóng)業(yè)縣提高了知名度。當(dāng)然，2012年10月苗栗縣連放29天煙火，燒掉3.74億新臺(tái)幣，飽受批評(píng)。即使這樣，這些做法并非苗栗獨(dú)有。臺(tái)灣哪個(gè)縣市節(jié)慶沒(méi)辦過(guò)晚會(huì)、放過(guò)煙火，哪個(gè)縣市長(zhǎng)沒(méi)想方設(shè)法建個(gè)場(chǎng)館，以及增發(fā)各種補(bǔ)助津貼？劉政鴻只是大手大腳，過(guò)于生猛罷了。

　　苗栗是臺(tái)灣第一個(gè)爆發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)的縣市。實(shí)際上，據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，宜蘭、屏東、云林等縣市都出現(xiàn)財(cái)務(wù)警報(bào)。以人口來(lái)算，高雄人均負(fù)債更高。其背后不難理解，參選縣市長(zhǎng)，最重要的事情便是開(kāi)政策支票。要?jiǎng)龠^(guò)對(duì)手，不哄抬物價(jià)怎么行？選后兌現(xiàn)不了的承諾要講，兌現(xiàn)得了的承諾更要講。修場(chǎng)館、辦活動(dòng)只要花錢(qián)就可以建成，比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、失業(yè)率目標(biāo)更容易達(dá)成。當(dāng)然，副作用是財(cái)政入不敷出，最終可能債臺(tái)高筑，但至少誠(chéng)信上沒(méi)失分。實(shí)際上，不獨(dú)縣市首長(zhǎng)選舉如此。以今年5月上任的民進(jìn)黨當(dāng)局為例，選后被外界譏笑政策“發(fā)夾彎”，就是因?yàn)檫x前說(shuō)得天花亂墜，選后根本做不到，只有來(lái)個(gè)大轉(zhuǎn)彎。

　　退休金、養(yǎng)老金等基金瀕臨破產(chǎn)，也有選票惹的禍。雖然說(shuō)，隨著社會(huì)“老齡化”“少子化”，退休基金收少發(fā)多是必然結(jié)果，但是及時(shí)調(diào)整政策，以保證基金維持永續(xù)，則是執(zhí)政者應(yīng)該負(fù)的責(zé)任。臺(tái)灣十幾年前就進(jìn)入老齡社會(huì)，2018年還將進(jìn)入高齡社會(huì)，但是年金保費(fèi)率調(diào)整有限，沒(méi)有跟上社會(huì)變化的步伐，使基金出大于入、連年萎縮。誰(shuí)都明白改革的迫切性，但派糖的人被感恩、收錢(qián)的人得差評(píng)，提高保費(fèi)率，勢(shì)必影響選票，只有“笨蛋”才會(huì)做。臺(tái)灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人馬英九任內(nèi)支持率低，有人認(rèn)為，“油電雙漲”是主因之一。

　　人人都不愿多出錢(qián)，又想享受好福利，但是，天上哪能掉餡餅，羊毛都出在羊身上。最終，臺(tái)灣很多福利政策只是預(yù)支了未來(lái)的錢(qián)，甚至更準(zhǔn)確地說(shuō)，預(yù)支了子孫的錢(qián)。如同年金制度一樣，一旦破產(chǎn)，受害的將是年輕一代。

　　縣市首長(zhǎng)亂開(kāi)支票，導(dǎo)致財(cái)政破產(chǎn)，卸任也不能卸責(zé)。此次國(guó)民黨籍劉政鴻被彈劾，不管有無(wú)政治考慮，算是開(kāi)了懲處先例，對(duì)其他縣市長(zhǎng)多少有警示作用。但是，對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人呢，在類(lèi)似退休金、能源建設(shè)等重大政策方面，如何避免選票造成的扭曲？恐怕臺(tái)灣民眾需要思考再思考。（木鳴）