經(jīng)過(guò)半月的朝野激戰(zhàn),民進(jìn)黨預(yù)計(jì)15日在“立法院”強(qiáng)渡關(guān)山,將《前瞻基礎(chǔ)建設(shè)條例》草案送出委員會(huì)。這個(gè)8800億(新臺(tái)幣,下同)的建設(shè)大案,盡管外界從可行性、必要性、優(yōu)先性、專(zhuān)業(yè)性及經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效果等提出種種質(zhì)疑,民進(jìn)黨卻不顧一切要力推到底。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》15日發(fā)表社論指出,作為520的周年賀禮,前瞻建設(shè)或可帶來(lái)主政者的一時(shí)風(fēng)光,恐怕難以贏得民心;當(dāng)時(shí)間越久,后遺癥將越難遮掩。
“前瞻建設(shè)”計(jì)劃推出后,遭到外界排山倒海的質(zhì)疑,認(rèn)為這些建設(shè)不僅流于瑣碎,且臺(tái)當(dāng)局對(duì)經(jīng)費(fèi)分配嚴(yán)重“輕藍(lán)重綠”,有綁樁之嫌,應(yīng)該收回重議。然而,蔡當(dāng)局對(duì)輿論的批評(píng)置若罔聞,反而認(rèn)為民進(jìn)黨“立委”護(hù)航不力,要求加速過(guò)關(guān)。臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”林全更反責(zé)外界的質(zhì)疑太籠統(tǒng),批評(píng)不夠具體。有趣的是,上周末蔡英文與一群高中生對(duì)談,一名來(lái)自嘉義的高中生問(wèn)到當(dāng)?shù)氐那罢坝?jì)劃,就幾乎令蔡英文答不出話來(lái)。
該社論指出,這名嘉華高中的男生問(wèn)道,嘉義市在前瞻計(jì)劃中獲得“鐵路高架化”的建設(shè)項(xiàng)目,但是嘉義市區(qū)的隔閡,主要是阿里山森林鐵路的平交道所造成,而非臺(tái)鐵的問(wèn)題;至于其他陸橋跨經(jīng)之處,并不會(huì)有很大的壅塞。他質(zhì)疑,臺(tái)鐵高架化是不是嘉義真實(shí)需要的建設(shè)?
這名高中生,僅憑他在嘉義生活的經(jīng)驗(yàn),即能分析出嘉義的交通癥結(jié)是受制于阿里山森鐵的因素遠(yuǎn)大過(guò)于臺(tái)鐵,也因此,他覺(jué)得現(xiàn)有陸橋已足以紓解壅塞。在這種情況下,臺(tái)當(dāng)局“交通部”官員硬要塞一個(gè)“鐵路高架化”的建設(shè)給嘉義,究竟在解決誰(shuí)的問(wèn)題,在滿足誰(shuí)的需求?這個(gè)總金額275億(新臺(tái)幣,下同)的高架化經(jīng)費(fèi),若能讓嘉義用在其他更迫切的項(xiàng)目上,豈不是更好?
該社論說(shuō),當(dāng)天,蔡英文并無(wú)法針對(duì)這名高中生的質(zhì)疑作出有效澄清,她僅含糊答稱,嘉義市的都會(huì)化程度,符合臺(tái)當(dāng)局的優(yōu)先級(jí),所以臺(tái)當(dāng)局要用高架化來(lái)縫合該市被鐵路一分為二的市區(qū)云云?梢(jiàn),蔡英文并未聽(tīng)進(jìn)“阿里山森鐵”這個(gè)關(guān)鍵詞。未來(lái)臺(tái)鐵高架化完工后,嘉義市除將扛下更多債務(wù),市區(qū)的交通瓶頸是否從此消除,仍難斷言。
該社論強(qiáng)調(diào),從某個(gè)角度觀察,民進(jìn)黨強(qiáng)推前瞻建設(shè)計(jì)劃的手法,其實(shí)集中反映了蔡當(dāng)局施政的各種病征。從計(jì)劃的研擬過(guò)程看,是草率而即興拼湊,其中有6、7成建設(shè)仍未經(jīng)可行性評(píng)估。從計(jì)劃的目標(biāo)設(shè)定看,是好大喜功,充滿美好口號(hào),卻名不副實(shí),瞻前而不顧后。從計(jì)劃的心機(jī)看,是以“平衡城鄉(xiāng)”為名,卻充滿私心,偏遠(yuǎn)的花東、南投皆未受到眷顧。從強(qiáng)推的手法看,是傲慢失能且缺乏溝通意愿,以為權(quán)力在手,即可不顧民意與專(zhuān)業(yè)。這些問(wèn)題,散見(jiàn)于過(guò)去一年的各項(xiàng)施政,在前瞻則是集其大成。
前瞻計(jì)劃在最后一刻加入了1300億元的“城鄉(xiāng)建設(shè)”大項(xiàng),其目的,就是想利用雨露均沾的方式誘使各縣市爭(zhēng)搶?zhuān)匝谏w原先的分配不公。但如此一來(lái),將眼光放到“興建停車(chē)場(chǎng)”之類(lèi)的下限,實(shí)讓人感到索然。借著“立法院”席位的優(yōu)勢(shì),民進(jìn)黨當(dāng)然可以強(qiáng)推前瞻建設(shè)過(guò)關(guān),這卻無(wú)法贏得人民的尊重和認(rèn)同。這點(diǎn),從那名高中生的問(wèn)題,已看得十分清楚。
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