臺灣《工商時報》7日社論指出,臺當(dāng)局“行政院”又改組了,由臺南市長賴清德接下“行政院長”,屈指一算,近17年來臺灣已出現(xiàn)第十四位“行政院長”,此前十七年(1984~2000年)才五位,今日幾乎是昔日的三倍之多,臺灣“行政院長”任命如此頻繁,實(shí)非臺灣之福。
社論說,之所以認(rèn)為非臺灣之福的原因是,一年多便換一個“行政院長”,政策的延續(xù)性實(shí)在堪慮。從過去17年的經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn),每位“行政院長”一上臺都有自己的想法,會提出自己的方案,如此舊案未了,新案又起,文官無所適從,終致每個方案總在敲鑼打鼓中出場,無聲無息中結(jié)案,政策不延續(xù),各唱各調(diào),臺灣經(jīng)濟(jì)怎能往前?
細(xì)數(shù)17年來的臺當(dāng)局“行政院”,張俊雄任“院長”時提“十年所得倍增計劃”,游錫堃宣誓“服務(wù)業(yè)發(fā)展行動方案”,謝長廷發(fā)行“月月有成績公報”,蘇貞昌端出“大投資,大溫暖”。隨后,國民黨重新執(zhí)政,“愛臺十二建設(shè)”、“庶民經(jīng)濟(jì)方案”、“黃金十年計劃”一一粉墨登場,其間有人自許為“行動派”,有人自稱為“拼經(jīng)濟(jì)”,每任“行政院長”都有自己的施政方向,惟任期太短,以致成效有限。
社論中認(rèn)為,去年民進(jìn)黨再度執(zhí)政,迄今短短一年三個月,“行政院”始終處于動蕩,幾度傳聞改組,如今終于確定由賴清德接替林全,日前蔡英文宣布這項(xiàng)人事時強(qiáng)調(diào):“‘行政院’就像是接力賽,一棒接一棒,每一棒都很重要!绷秩舱f:“總不能從頭到尾都我一個人跑,累死人!蔽覀冋J(rèn)為,如此詮釋改組有欠妥當(dāng),一年多就喊累,一年多就要交棒,莫說沒有古大臣“鞠躬盡瘁,死而后已”的精神,就連起碼的責(zé)任感都欠缺,實(shí)令人遺憾。
社論中說,林全等人辭官歸故里都說自己已完成階段性任務(wù),然而何謂階段性任務(wù)?是結(jié)構(gòu)改革完成了?三駕馬車上路了?還是亞洲?硅谷成功了?投資環(huán)境改善了?看來都沒有,都還在起步階段,對于一個有責(zé)任感的行政官員,怎么會在這個起步階段,就快樂地辭官回家,并且說:“一人接一棒,總不能從頭到尾都我一個人跑,累死人!
社論中并表示,然而,臺當(dāng)局“行政院”1年3個月就改組,這除了是林全的問題之外,更是臺灣政治生態(tài)的問題,我們不知道蔡英文急于改組的用意為何,是“行政院”一年多來政策推動不力,或是因?yàn)椤靶姓骸泵裾{(diào)滑落,或是為來年縣市長選戰(zhàn)布局?若本次“行政院”改組是基于改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境,提升人民所得,此一改組仍有正當(dāng)性,但若改組只是為平衡民進(jìn)黨內(nèi)派系,為來年選戰(zhàn)布局,著眼于一黨之私而非臺灣利益,則這誠然是臺灣的不幸。這些年臺灣經(jīng)濟(jì)已落至保一、保二的歷史低點(diǎn),在這樣的困境下,若領(lǐng)導(dǎo)人念茲在茲仍是選戰(zhàn),那么臺灣經(jīng)濟(jì)何來希望?
社論又說,林全行政團(tuán)隊被稱為“財經(jīng)內(nèi)閣”,而賴清德的新行政團(tuán)隊則被稱為“戰(zhàn)斗內(nèi)閣”,大有因應(yīng)明年選戰(zhàn)的味道,但財經(jīng)也好,戰(zhàn)斗也罷,經(jīng)濟(jì)若起不來,投資全跑到海外,選戰(zhàn)必敗無疑,這是過去17年來的經(jīng)驗(yàn)。因此,我們期許新行政團(tuán)隊仍得把施政重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)議題,不宜再另起爐灶,務(wù)必全神貫注于已推動的計劃,以讓臺灣能在這一波全球景氣復(fù)蘇中,恢復(fù)昔日成長動能,我們提醒賴清德“院長”務(wù)必注意底下四項(xiàng)指標(biāo):
民間投資不振:今、明兩年民間投資成長率估計都在2%以下,臺當(dāng)局目前正推動的改善投資環(huán)境、五加二產(chǎn)業(yè)、三駕馬車都還在起步階段,成效尚未顯現(xiàn)。這些進(jìn)行中的政策務(wù)必在“行政院”周周緊盯,民間投資起不來,經(jīng)濟(jì)動能不可能回升。
消費(fèi)增長低迷:臺灣昔日民間消費(fèi)成長都高于經(jīng)濟(jì)成長,但如今民間消費(fèi)疲弱,今年預(yù)估成長1.89%,明年也僅1.92%,消費(fèi)低迷的原因在于薪資停滯、房貸負(fù)擔(dān)沉重,以致小民百姓沒有閑錢可以消費(fèi)。臺灣碩博士學(xué)歷者的所得已倒退20年,實(shí)質(zhì)薪資也倒退17年,中產(chǎn)階級逐漸消失,這正是民怨停不下來的原因。
景氣紅燈消失:臺灣景氣如何,一望燈號即知,我們自2011年3月起,迄今已6年多不曾亮出景氣紅燈,景氣紅燈代表經(jīng)濟(jì)熱絡(luò),換言之,6年多臺灣景氣是非常低迷的。所幸依“國發(fā)會主委”陳添枝推測,在這一波國際景氣復(fù)蘇中,臺灣有機(jī)會亮紅燈,惟目前遑論紅燈,連綠燈都亮不出來,仍是景氣走弱的黃藍(lán)燈。
海外就業(yè)激增:臺灣海外就業(yè)人數(shù)于2005~2015年由34萬人倍增至72萬人,海外就業(yè)快速成長,顯示島內(nèi)就業(yè)機(jī)會不足,尤其高薪的工作日漸稀少,使得許多青年人必須遠(yuǎn)赴海外工作,這非但是民怨的來源,人才外流也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的損失,必須加以注意。
社論強(qiáng)調(diào),最好的“戰(zhàn)斗內(nèi)閣”就是“財經(jīng)內(nèi)閣”,把投資障礙排除了,投資起來了,薪資增加了,景氣亮紅燈了,選舉豈有不勝之理?但相反的,如果機(jī)關(guān)算盡,意圖討好選民而經(jīng)濟(jì)始終蕭條,則明年選戰(zhàn)又豈有不敗之理?至盼臺當(dāng)局深思。
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