過(guò)去幾個(gè)月,中國(guó)在波濤洶涌的南海之上,被迫打出了一套組合拳:
先是一記直拳:在黃巖島事件中,中國(guó)海監(jiān)船和漁政船迅速而有力地打擊了菲律賓在南海的囂張氣焰,有效保護(hù)了中國(guó)漁民和漁船,維持了對(duì)黃巖島海域的管轄和警戒。
接著幾記勾拳:中國(guó)民政部宣布國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級(jí)三沙市以強(qiáng)化對(duì)西沙群島、中沙群島和南沙群島的島礁及其海域的行政管理和開(kāi)發(fā)建設(shè),中國(guó)海洋石油總公司宣布在靠近“九段線”的南海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放九個(gè)海上區(qū)塊供與外國(guó)公司合作勘探開(kāi)發(fā),海南省還宣布將西沙群島的四個(gè)區(qū)域劃定為文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。中國(guó)海監(jiān)船和漁政船組成的編隊(duì)適時(shí)起航赴南海我國(guó)主張管轄海域維權(quán)執(zhí)法,常態(tài)化巡航更加有力。
還有幾招太極拳:中國(guó)與東盟國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)高層往來(lái)和友好合作,與有關(guān)國(guó)家一道妥善處理分歧,使得個(gè)別國(guó)家利用柬埔寨東盟系列會(huì)議、香格里拉對(duì)話會(huì)等國(guó)際場(chǎng)合炒作南海問(wèn)題、干擾中國(guó)與東盟合作大局的企圖沒(méi)有得逞。
一套組合拳打下來(lái),后發(fā)制人,頗有氣勢(shì),既鏗鏘有力,又不顯突兀,真正體現(xiàn)了有理有利有節(jié)。
中國(guó)出拳是不得已的。近來(lái),菲律賓派軍艦企圖抓扣在黃巖島正常作業(yè)的中國(guó)漁民,又在整個(gè)事件的處理過(guò)程中翻云覆雨,糾纏不休;越南執(zhí)意通過(guò)海洋法,企圖強(qiáng)化對(duì)中國(guó)西沙和南沙群島的法理聲索。凡此種種,菲律賓和越南挑釁在前。遠(yuǎn)的不說(shuō),再回溯過(guò)去兩年,就會(huì)看到,菲律賓和越南等南海聲索國(guó)“小步快跑”式的蠶食中國(guó)南海島嶼主權(quán)和海洋權(quán)益的行徑,大有變本加厲、肆無(wú)忌憚的趨勢(shì)。
中國(guó)出拳之前長(zhǎng)期保持著克制態(tài)度。中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái),一直追求和平發(fā)展。中國(guó)在南海問(wèn)題上提出“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”,正是為了踐行中國(guó)的和平發(fā)展戰(zhàn)略和睦鄰友好政策。2002年中國(guó)與東盟成員國(guó)經(jīng)協(xié)商達(dá)成《南海各方行為宣言》。
整整10年過(guò)去了,中國(guó)嚴(yán)格遵守宣言確立的原則和精神,與東盟國(guó)家關(guān)系也獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在此期間,本地區(qū)一直有一股逆流在涌動(dòng),一個(gè)“中國(guó)威脅論”的幽靈在南海乃至整個(gè)亞太地區(qū)游蕩。菲越等國(guó)垂涎于南海豐富的資源,又擔(dān)心中國(guó)強(qiáng)大后會(huì)強(qiáng)力解決南海問(wèn)題,還誤判地區(qū)形勢(shì)和美國(guó)亞太戰(zhàn)略調(diào)整,于是上演了一幕幕南海侵權(quán)、固化“主權(quán)”、催生國(guó)際化和拉域外國(guó)家攪混水的鬧劇。
中國(guó)出拳既為維權(quán),也為維穩(wěn)。今天,中方依然強(qiáng)調(diào)中國(guó)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)沒(méi)有變化。中國(guó)會(huì)繼續(xù)致力于南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定,致力于同南海周邊國(guó)家成為“好鄰居、好朋友、好伙伴”。當(dāng)然,良好愿望和政策能否實(shí)現(xiàn),并不完全取決于中國(guó)一方。
中國(guó)出拳,不奢望一招制敵,而是寄希望于南海各方有所警醒,回到對(duì)話與合作的正確軌道上來(lái),不要一味侵權(quán),把中國(guó)的克制、忍讓誤讀為軟弱和退讓。中國(guó)并不追求在南海問(wèn)題上比試誰(shuí)的拳頭更硬,中國(guó)追求的是一個(gè)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境,一個(gè)地區(qū)各國(guó)能夠集中精力發(fā)展合作的大環(huán)境。
中國(guó)打出組合拳,化被動(dòng)為主動(dòng)。也許,過(guò)幾年回頭看,今年中國(guó)在南海打出的一套組合拳成為了中國(guó)處理南海問(wèn)題的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。