2012年亞太經(jīng)合組織峰會即將于9月8日在海參崴召開。這是俄羅斯首次承辦APEC峰會,為準備該次會議,俄投入資金多達6790億盧布(約合213億美元),籌備規(guī)模為歷次APEC峰會之最。如此大手筆的投入,其意義已不局限于峰會本身。事實上,俄羅斯正是想借APEC峰會全面推進遠東的戰(zhàn)略部署。請看科技日報特約專稿——
亞太地區(qū)重要地位日益凸顯
進入新世紀之后,亞太地區(qū)在全球范圍內(nèi)的地位不斷上升。經(jīng)濟上,該地區(qū)擁有眾多充滿活力的經(jīng)濟體,經(jīng)濟保持了長期快速發(fā)展,在某種程度上是世界經(jīng)濟的“發(fā)動機”。同時,該地區(qū)集中了多個在全球事務(wù)中起重要作用的國家,在國際政治中有不可小視的影響力。隨著中國、俄羅斯、印度等“金磚”國家的不斷崛起,這種影響力還會進一步擴大?梢哉f,亞太地區(qū)極有可能在不久的未來成為全球政治經(jīng)濟的中心地區(qū),是全球性大國必須爭奪和掌控的的重要地區(qū)。
亞太地區(qū)日益凸顯的重要意義已經(jīng)引起了各大國的普遍重視,并紛紛出臺了相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。這其中,影響最大的是美國的“重返亞太”戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略實際上是一套包含了政治、經(jīng)濟、軍事多方面措施在內(nèi)的“組合拳”。政治上全面加強與原有盟國的聯(lián)系,積極參與地區(qū)合作組織,并拓展?jié)撛诘男禄锇;?jīng)濟上,美國力推《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》(TPP),力爭打造以自己為中心的亞太經(jīng)濟圈;軍事上,已知美海軍將把其六成兵力移至亞太地區(qū),包括部署六艘航母、大部分巡洋艦、驅(qū)逐艦、瀕海戰(zhàn)斗艦及潛艇等,其他軍兵種的調(diào)整方案可能也會很快出臺。
作為傳統(tǒng)戰(zhàn)略對手,俄羅斯對美國的“重返亞太”戰(zhàn)略不可能無動于衷。雖然美“重返亞太”戰(zhàn)略并不完全針對俄羅斯,但如果美國在亞太一家獨大,勢必全方位擠壓俄羅斯在該區(qū)域的影響力和發(fā)言權(quán)。作為未來的世界中心地帶,一旦俄羅斯在亞太遭遇邊緣化的命運,將給其大國復(fù)興計劃帶來無可估量的損失。因此作為回應(yīng),俄羅斯不能不推出自己的亞太戰(zhàn)略。而發(fā)展遠東,就是其中的重要環(huán)節(jié)。
俄羅斯未來的希望在遠東
但由于種種原因,俄遠東領(lǐng)土的經(jīng)濟社會發(fā)展一直處于較低水平。2011年,遠東地區(qū)的GDP總額為2.3萬億盧布,僅占俄全國GDP的5.4%,人口僅為702萬,尚不及西部地區(qū)的一個州,與中日韓等鄰國相比就更不可同日而語了。
由于遠東地區(qū)在經(jīng)濟社會上的落后,加之俄在政治上長期采取“重歐輕亞”的政策,使得俄羅斯在亞太地區(qū)并未獲得與其大國地位相稱的身份和作用。
2011年10月4日,時任總理的普京發(fā)表了《歐亞地區(qū)新一體化計劃——未來誕生于今日》一文,明確了俄羅斯未來的國家定位。該計劃倡議由前蘇聯(lián)各加盟共和國組成“歐亞聯(lián)盟”,西接歐盟,“東連亞太”,自成世界一極,跟美國、歐盟和中國三大中心平起平坐。
政治家們認為,在不遠的將來,亞太極有可能成為本世紀的最重要的經(jīng)濟、政治和軍事戰(zhàn)略舞臺。普京提出“東連亞太”的目標,在確保俄在世界中心舞臺上的發(fā)言權(quán)方面有著重要意義,而大力開發(fā)遠東就是實現(xiàn)這一目標的必由之路。因為只有遠東地區(qū)真正繁榮起來,俄參與亞太事務(wù)才會有穩(wěn)固的前沿陣地。所以,俄要實現(xiàn)大國復(fù)興,首先必須做好發(fā)展遠東的工作。
發(fā)展遠東也是俄完成經(jīng)濟增長目標的需要。根據(jù)2008年公布的《2020年前俄羅斯聯(lián)邦長期發(fā)展構(gòu)想》,到2020年,俄GDP總值應(yīng)當比2012年增長67%,這就要求俄羅斯每年都要保持6%—8%的GDP增長。俄傳統(tǒng)的西部發(fā)達地區(qū)地處歐洲,而歐洲主要經(jīng)濟體在2008年開始的金融危機中遭受重創(chuàng),難以為其經(jīng)濟發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。相比之下,遠東處在世界經(jīng)濟最具活力的亞太地區(qū),并且?guī)缀跏且黄唇?jīng)開發(fā)的處女地,經(jīng)濟增長潛力巨大,在實現(xiàn)俄經(jīng)濟發(fā)展目標方面,發(fā)展遠東可以達到事半功倍的效果。
發(fā)展遠東,還是俄維護領(lǐng)土完整的需要。俄羅斯在亞太地區(qū)與日本因北方四島問題存在領(lǐng)土爭端。大力發(fā)展遠東,增強俄在這一地區(qū)的綜合實力,可以加強對日本的威懾,降低日本對索回北方四島的期望。而且,由于西伯利亞和遠東蘊藏著豐富的自然資源,這片土地已經(jīng)引起了某些國家的覬覦。不久前有西方學(xué)者宣稱:遠東和西伯利亞長期無人開發(fā),理應(yīng)成為“全人類共同財富”。這是俄羅斯絕對無法接受的。大力發(fā)展遠東可以從事實上駁倒這種論調(diào),避免其造成更大影響,從而鞏固俄的遠東領(lǐng)土。
[責(zé)任編輯:張潔]
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