美國《福布斯》4月6日文章,原題:刺激亞洲軍備競賽的是美國政策,而非中國“亞洲追隨中國進(jìn)入一場老式軍備競賽”,這是4月2日《金融時(shí)報(bào)》亞洲版編輯戴維?皮林一篇評(píng)論的標(biāo)題。皮林稱,據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)據(jù),中國占全球軍費(fèi)開支近10%。他還講到其他亞洲國家不為人知的擴(kuò)軍,“從印度到韓國、從越南到馬來西亞”都在擴(kuò)軍,連日本也開始增加軍費(fèi),“近來調(diào)整國防部署,朝向應(yīng)對(duì)所謂日益增長的中國威脅”。
我們總是聽說有關(guān)中國擴(kuò)充軍力的消息。當(dāng)思考亞洲軍備競賽時(shí),我不禁聯(lián)想到灰狗賽跑。在一場灰狗大賽中,眾狗追逐一只假兔子(即“誘餌”)。這只兔子被(頭狗)拖著繞跑道跑,直至賽狗們?cè)竭^終點(diǎn)。賽跑中,頭狗后面所有狗的目標(biāo)就是趕超。頭狗跑得快,所有的狗就不得不跑得快。在這場想象的亞洲灰狗賽跑中,是誰在拖著兔子呢?是美國——賽跑中最大最強(qiáng)壯的狗。
美軍在亞洲擁有同盟和軍事基地,幾十年來一直是軍力“頭狗”,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他國家。跑在第二位的是中國——加入這場競賽不過是過去20年的事,但決意永不放棄縮小差距。中國的加速必然刺激其他追趕者。
回到現(xiàn)實(shí)看看數(shù)字。數(shù)據(jù)顯示,2012年美國軍費(fèi)世界第一,為6820億美元。中國其次,1660億美元。的確,中國多年來軍費(fèi)兩位數(shù)增加,但其基數(shù)本來就很低。當(dāng)然,美國是全球性大國,基地和人員遍布100多個(gè)國家,更別提沒完沒了的戰(zhàn)爭了。中國沒有海外基地和防御同盟,上次重大軍事沖突(與越南)是在1979年。北京關(guān)心的是領(lǐng)土完整、體制穩(wěn)定和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等“核心利益”。
即便只看亞洲,仍能理解為何中國會(huì)看到潛在威脅,受到巨大壓力而去追趕。從中方觀點(diǎn)(且也是美方的視角)看,同盟關(guān)系大大增強(qiáng)了美國在亞洲的力量。2012年日本軍費(fèi)為593億美元(介于英法之間)、韓國為317億美元。把這些軍費(fèi)和軍備加上美國的,對(duì)中國而言意味著更大的安全鴻溝。此外,還有華盛頓莫名其妙的“轉(zhuǎn)向”亞洲政策。該政策承諾到2020年美國向亞洲“調(diào)整”(即增加)空軍和海軍力量,比例從50%增至60%。這令“兔子——頭狗”的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)又增加一圈。
最近一本有關(guān)美中關(guān)系的書提到,對(duì)于美國提出的為何中國——在目前沒敵人或安全威脅的情況下——不停耗費(fèi)大量資源在國防上這個(gè)問題,中國人的回答是,這個(gè)問題同樣適用于美國。