據日本共同社近日報道,對于日本首相安倍晉三要求通過修憲解釋來解禁集體自衛(wèi)權的企圖51.3%的日本民眾持反對態(tài)度,贊成者占34.5%,較上次調查時下降3.5個百分點。約79.3%的受訪者認為政府對該問題應該進行充分討論。
意圖修憲為參戰(zhàn)
解禁集體自衛(wèi)權是相對于禁止行使集體自衛(wèi)權而言,即行使集體自衛(wèi)權不再限于在本國受到攻擊時行使武力,在盟國受到攻擊時甚至在敵對國未攻擊本國時也可以行使武力。
二戰(zhàn)日本投降后,于1946年制定了新的《日本國憲法》。其憲法解釋禁止行使“集體自衛(wèi)權”,只允許行使個別自衛(wèi)權,即在本國受到攻擊時行使武力。
安倍政府意欲用抽象的表述規(guī)定適用集體自衛(wèi)權的對象國家,為防衛(wèi)而出動自衛(wèi)隊的條件將放寬至“與日本關系密切的國家受到攻擊”。
這模棱兩可的界定使得日本不僅在美國遇到攻擊時能參戰(zhàn)進行援助,在除美國以外的澳大利亞、東南亞國家等遇襲時也能卷入戰(zhàn)爭,聯(lián)手應對攻擊。
一般國家擁有集體自衛(wèi)權,但因為日本是發(fā)動二戰(zhàn)的國家之一,依據“放棄戰(zhàn)爭,不設軍隊”的憲法第九條規(guī)定放棄了集體自衛(wèi)權。
蓄意謀劃找借口
由于歷史、地緣政治等原因,日本在軍事安全領域的政策動態(tài)不僅關乎日本國家發(fā)展,也影響周邊地區(qū)乃至世界安全局勢,因而受到亞洲鄰國和國際社會的高度關注。
中國外交部發(fā)言人華春瑩敦促日方尊重地區(qū)國家正當合理的安全關切,走和平發(fā)展道路,以實際行動打消亞洲鄰國和國際社會對其有關動向的疑慮,為亞洲地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮建設性作用。韓國外交部則表示,日本的舉動應符合和平憲法原則,在促進東北亞地區(qū)的和平和穩(wěn)定方向下前行。
清華大學當代國際關系研究院副院長劉江永指出,安倍晉三的最終目標是修改日本憲法。但目前自民黨在眾議院、參議院未獲得足夠議席數,因而短期內無法實現(xiàn)。由于自民黨在眾議院已獲超60%的議席,如若等到2016年7月參議院選舉獲得2/3以上選票,才有可能修憲。
劉江永分析,國際安全形勢在2008年以后發(fā)生重大變化,中國國力增強、軍需擴大。日本把中國當做“假想敵”,對抗中國。
他表示,倘若安倍一蹴而就解禁集體自衛(wèi)權,將給日本增強軍事力量和在海外實際使用軍事力量提供借口。同時,也為2016年徹底修改憲法做鋪墊。
害人害己引眾怒
自安倍于2012年底執(zhí)政以來,日本國內“右傾”勢力蠢蠢欲動,“右傾化”趨勢日益嚴重。與此同時,安倍一意孤行隨意解釋憲法的做法遭到日本各界人士的強烈反對。日本國內有識之士認為安倍舉動是違憲的。日本主要在野黨、社會團體紛紛發(fā)表聲明或舉行集會,質疑安倍政府解禁集體自衛(wèi)權的企圖和手法。
劉江永進一步分析,安倍政權修改憲法解釋,解禁日本集體自衛(wèi)權的手法實際上是架空憲法,將對日本發(fā)展蒙上陰影。日本將容易引起與鄰國的軍事對抗,甚至引發(fā)沖突,給亞太地區(qū)發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。
劉江永指出,安倍政府政治右傾化不斷向前推進,旨在徹底顛覆二戰(zhàn)后的和平憲法。今年下半年解禁集體自衛(wèi)權的問題會繼續(xù)受到關注和討論,日本局勢值得高度關注。