在聚焦中國修建燈塔的同時(shí)，外媒更關(guān)注一場圍繞南海的外交角力——本周末在緬甸召開的東盟外長會(huì)系列會(huì)議，因?yàn)槊绹鴩鴦?wù)卿克里將在會(huì)上推動(dòng)美國最近提出的“凍結(jié)南海行動(dòng)”倡議。路透社8日稱，克里將于9日抵達(dá)緬甸首都內(nèi)比都，與中國、俄羅斯、日本、印度、澳大利亞、歐盟和東盟最高外交官一道出席亞洲今年迄今為止的最高級(jí)會(huì)晤。美國將利用東盟地區(qū)論壇爭取支持凍結(jié)南海挑釁行為，這標(biāo)志著美國進(jìn)一步卷入南海領(lǐng)土爭端。報(bào)道稱，美國國務(wù)院一名高級(jí)官員表示，“這不是超級(jí)大國之間的戰(zhàn)斗”，克里將呼吁所有爭端國克制，并非只針對(duì)中國。但華盛頓早已指向中國，美國國務(wù)院負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿拉塞爾7月28日說，公開跡象顯示中國對(duì)在南海前沿哨所的升級(jí)改造遠(yuǎn)超其他爭端國家的類似行動(dòng)。

　　菲律賓GMA新聞網(wǎng)8日說，美國格外強(qiáng)硬的立場將給北京帶來更多壓力，也助長部分東盟國家謀求快速達(dá)成南海行為準(zhǔn)則，以緩解緊張局勢。華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心東南亞專家歐內(nèi)斯特 鮑爾說：“凍結(jié)呼聲應(yīng)當(dāng)被視為美方在這一問題上的新水平接觸與外交�！� 中國則指責(zé)美國“重返亞太”助長了菲律賓和越南等國的氣焰。

　　美國的主張尤其受到菲律賓的支持。菲律賓rappler新聞網(wǎng)報(bào)道稱，菲方將在東盟地區(qū)論壇上提出“三階段行動(dòng)計(jì)劃”建議。該計(jì)劃分為“立即”、“中期”和“最終”3個(gè)步驟。立即階段，各方應(yīng)中止可能導(dǎo)致南海緊張升級(jí)的活動(dòng)，包括在島礁上修建設(shè)施。中期階段是全面有效落實(shí)南海行為宣言，并快速制定有約束力的南海各方行為準(zhǔn)則。最終解決方案則是強(qiáng)調(diào)建立起糾紛解決機(jī)制，確保在國際法基礎(chǔ)上永久解決南海問題�！斗坡少e星報(bào)》稱，菲外交部發(fā)言人何塞日前表示，3個(gè)東盟成員國已經(jīng)向菲外長德爾羅薩里奧表達(dá)支持，分別是越南、文萊和印尼。何塞說：“外長訪問上述國家時(shí)，各國表達(dá)了支持，并認(rèn)為菲方建議是積極的、有建設(shè)性的。”

　　雖然美菲等國聯(lián)合采取類似行動(dòng)，但分析人士對(duì)它們的提議并不看好�！都~約時(shí)報(bào)》援引澳大利亞新南威爾士大學(xué)專家卡爾 塞耶的話說，中國會(huì)堅(jiān)稱建燈塔是正�；顒�(dòng)，這一策略不太可能產(chǎn)生真正的效果，不過隨著夏季臺(tái)風(fēng)的到來，各聲索方都能找個(gè)喘息的空間。路透社稱，東盟對(duì)南海問題態(tài)度分裂，包括某些爭端國在內(nèi)的多個(gè)國家不愿與亞洲經(jīng)濟(jì)巨人為敵。東盟外長聯(lián)合聲明草案包括呼吁凍結(jié)“不穩(wěn)定行動(dòng)”，但這一說法也有可能最終取消或縮水。柬埔寨、老撾和東道主緬甸與北京的經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系深厚，也許樂于接受北京對(duì)外部干預(yù)的抱怨。

　　在東盟地區(qū)論壇開始前，第47屆東盟外長會(huì)議已于8日率先開始。東盟秘書長黎良明表示，本次外長會(huì)議對(duì)推動(dòng)?xùn)|盟實(shí)現(xiàn)在2015年建立東盟共同體的目標(biāo)以及2015年后的發(fā)展愿景非常重要。日本《外交學(xué)者》稱，緬甸作為東道主迎來東盟系列會(huì)議，但緬方會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)角色喜憂參半，越來越難扮演了。南海主權(quán)糾紛正有使東盟會(huì)議變?yōu)橛H華和反華力量拉鋸戰(zhàn)的危險(xiǎn)。