據(jù)美國(guó)《國(guó)家利益》雜志網(wǎng)站9月2日文章稱,最近中國(guó)名戰(zhàn)斗機(jī)飛行員駕機(jī)在南海上空“騷擾”美國(guó)偵察機(jī),此舉不僅僅是在顯示中國(guó)日益增長(zhǎng)的軍事實(shí)力,還是把攻擊目標(biāo)瞄準(zhǔn)了兩個(gè)最神圣不可侵犯的全球秩序:航行和飛躍自由權(quán)。如果中國(guó)對(duì)航行與飛越自由權(quán)的新定義在東海和南海被接受,這就等同于中國(guó)成功在南海、東海推行“門羅主義”,有效地使中國(guó)控制世界上最重要的海上通道——預(yù)計(jì)未來(lái)60%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將發(fā)生在這里。
據(jù)五角大樓稱,中國(guó)飛行員的危險(xiǎn)舉動(dòng)包括駕機(jī)以90度傾角的姿勢(shì)從美國(guó)巡邏機(jī)的機(jī)頭前穿過(guò),還在美國(guó)巡邏機(jī)上方做了一個(gè)翻滾動(dòng)作,兩機(jī)最近時(shí)中方戰(zhàn)機(jī)距P-8巡邏機(jī)機(jī)翼不足20英尺。這種動(dòng)作極其危險(xiǎn),也2001年中美撞機(jī)事件有驚人的相似。文章指出,在那次“EP-3事件中”,一架美國(guó)海軍的EP-3偵察機(jī)在距南海島約70英里處與一架中國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)生碰撞。美海軍偵察機(jī)被迫在海南島迫降,機(jī)上敏感數(shù)據(jù)被中方控制,機(jī)組人員也遭到扣押,直到白宮發(fā)布道歉聲明后,被扣機(jī)組人員才被釋放。
文章稱,至于兩次事件均發(fā)生在海南島附近,人們普遍認(rèn)為其原因在于海南島上的榆林海軍基地——該基地部署有數(shù)量不斷增加的“晉”級(jí)彈道導(dǎo)彈潛艇,這種潛艇有能力利用核武器攻擊美國(guó)領(lǐng)土。美軍想要密切關(guān)注海南島絕非易事。就其本身而言,中國(guó)希望不再受到美國(guó)的監(jiān)督。事實(shí)上,EP-3和P-8事件只是諸多涉及航行與飛躍自由權(quán)的兩個(gè)事件而言。其他事件包括:2009年騷擾美國(guó)海軍測(cè)量船“無(wú)暇號(hào)”、2013年劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)、2013年中國(guó)海軍軍艦與美國(guó)海軍“提康德羅加”級(jí)導(dǎo)彈巡洋艦“考本斯”號(hào)險(xiǎn)些相撞,五角大樓還公開了許多其他類似于最近P-8被攔截的事件。
文章指出,這不僅僅與中美兩個(gè)軍事強(qiáng)國(guó)在“爭(zhēng)權(quán)奪位”,很明顯還是一場(chǎng)與如何定義航行與飛躍自由權(quán)有關(guān)的法律戰(zhàn)爭(zhēng)。1989年的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定, 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是領(lǐng)土海岸線向外200海里范圍,并賦予專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)所屬國(guó)家對(duì)其內(nèi)漁業(yè)及自然資源的開發(fā)權(quán)。不過(guò),中國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)所屬國(guó)擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的航行與飛躍自由權(quán),任何要通過(guò)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)外軍用飛機(jī)和艦艇,都需要得到專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)所屬國(guó)的允許。中國(guó)以此為法律基礎(chǔ),證明中國(guó)騷擾外國(guó)軍事飛機(jī)及艦艇是合法的。
文章指出,這里需要明確的是,沒(méi)有實(shí)際的條約支持中國(guó)的立場(chǎng)。然而,如果中國(guó)對(duì)航行與飛越自由權(quán)的新定義在東海和南海被接受,那么這種修正主義規(guī)定就等同于中國(guó)在亞洲的新“門羅主義”。事實(shí)上,這將有效地使中國(guó)控制世界上最重要的海上通道——預(yù)計(jì)未來(lái)60%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將發(fā)生在這里。
考慮到對(duì)經(jīng)濟(jì)及國(guó)家安全的重要意義,可以預(yù)測(cè)到未來(lái)中國(guó)將繼續(xù)挑戰(zhàn)航行與飛越自由權(quán)。面對(duì)這種情況,美國(guó)可以首先采取以下五種措施予以應(yīng)對(duì):
第一、白宮必須停止認(rèn)為經(jīng)濟(jì)合作最終會(huì)把中國(guó)變成一個(gè)熱愛(ài)和平的民主國(guó)家,要像對(duì)待一個(gè)嚴(yán)重的威脅那樣對(duì)待中國(guó)。
第二、五角大樓應(yīng)該為所有美國(guó)在該地區(qū)的軍用飛機(jī)裝備攝像機(jī),記錄中國(guó)的攻擊性行為,使中國(guó)不能繼續(xù)煞有介事地對(duì)相關(guān)指控予以否定。
第三、美國(guó)公司應(yīng)該開始向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移,就算不是出于愛(ài)國(guó)考慮,也要考慮到在華工廠面臨的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著中美軍事摩擦的上升而提高。
第四、媒體必須把類似P-8的事件放在更大背景下剖析,而不是忽視這種事件的重要性。
第五、消費(fèi)者必須意識(shí)到,當(dāng)他們購(gòu)買“中國(guó)制造”的時(shí)候,就是在資助中國(guó)的軍事建設(shè),提高中國(guó)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)與國(guó)家安全利益威脅。(知遠(yuǎn) 北風(fēng))