9月17日，非洲航空航天防務(wù)展在南非行政首都比勒陀利亞的瓦特克盧夫空軍基地開幕，中國國家國防科技工業(yè)局組織7家中國軍貿(mào)企業(yè)設(shè)立“中國防務(wù)”國家展團(tuán)，與來自美國、俄羅斯、法國、意大利等25個國家和地區(qū)的眾多防務(wù)企業(yè)共同參展。

　　較之往屆，本次中國展團(tuán)展區(qū)面積大，參展內(nèi)容從器件、裝備到武器系統(tǒng)，涵蓋中國國產(chǎn)船艇、導(dǎo)彈、無人機(jī)、精確制導(dǎo)炸彈和雷達(dá)等裝備，充分展現(xiàn)了中國軍工完整解決方案的提供能力和全產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)能力。中國展區(qū)的參觀者絡(luò)繹不絕，讓在場的外國媒體不禁感嘆“中國制造”的競爭力不可小覷。

　　從軍工到軍貿(mào)，中國國防工業(yè)產(chǎn)品需要走向世界

　　對外軍火貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展需要一個國家整體國防工業(yè)體系作支撐。

　　新中國成立后，我們模仿蘇聯(lián)建立起初步完善的軍事工業(yè)體系，1960、1970年代我國在沿海和中西部地區(qū)先后建立一批涵蓋航天、航空、艦船、兵器、電子等領(lǐng)域的軍工企業(yè)，改革開放后國家又對軍工系統(tǒng)進(jìn)行了市場化改造，我國的國防工業(yè)體系逐步健全。

　　伴隨國家國防工業(yè)體系的不斷建設(shè)完善，中國軍貿(mào)也經(jīng)歷了從無到有逐步壯大的發(fā)展歷程。我國對外軍貿(mào)最初具有很強(qiáng)的政治性，從1950年代后期到改革開放前，我國武器裝備出口大部分都無償援助給社會主義陣營或者友好往來國家 。

　　改革開放后，我國對少數(shù)國家實(shí)施無償援助，而對其他國家則會收取一定成本費(fèi)，或者對方用農(nóng)作物產(chǎn)品、工業(yè)品進(jìn)行補(bǔ)償和置換。從20世紀(jì)末開始，中國對外無償援助基本取消，開始從國際化視野著手，著眼于國防工業(yè)的發(fā)展需求和國際軍事合作，真正做起對外軍火貿(mào)易。

　　以軍貿(mào)養(yǎng)軍工，利用國際市場調(diào)節(jié)國內(nèi)需求不足是各個國家國防工業(yè)發(fā)展的重要考量。俄羅斯接管了蘇聯(lián)70%的軍隊(duì)，同時也繼承了1500多家軍工企業(yè)、500多萬名產(chǎn)業(yè)工人。為了解決軍工系統(tǒng)這么多人的吃飯問題，在國內(nèi)軍火需求急劇減少的情況下，俄羅斯必須重視國際軍貿(mào)市場。

　　日本目前已建立起門類比較齊全、寓軍于民的國防工業(yè)體系，僅在防衛(wèi)省登記從事武器裝備及其他軍需物資生產(chǎn)的企業(yè)就有1377家，從業(yè)人員約有15萬，幾乎能研制生產(chǎn)自衛(wèi)隊(duì)所有的武器裝備。有關(guān)人士估計(jì)，日本在放寬武器出口限制后，整個軍工經(jīng)濟(jì)體系將因此獲得迅速成長，有利于提振低迷的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

　　美國政府一直認(rèn)為，加強(qiáng)國際軍品交易可以有力支持本國以較低的成本擁有強(qiáng)大的、可持續(xù)發(fā)展的國防工業(yè)基礎(chǔ)，這是保證美國國家安全的關(guān)鍵。而法國則把軍火出口明確為一項(xiàng)基本國策，戴高樂曾把軍火出口視為補(bǔ)償昂貴武器研究發(fā)展費(fèi)用的唯一途徑。

　　與這些國家一樣，中國同樣需要國際軍貿(mào)市場。中國擁有基本完備的軍工體系和數(shù)量不少的從業(yè)人員，加強(qiáng)對外軍售不僅可以獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，增加就業(yè)機(jī)會，維持和平時期中國國防工業(yè)的制造能力和生產(chǎn)規(guī)模，同時還可以加深軍火貿(mào)易伙伴之間的關(guān)系，增加彼此之間的合作與了解。

　　但與有關(guān)國家不同，在我們看來，軍火貿(mào)易不僅僅是做生意，中國更加重視世界和平發(fā)展的大局。在武器出口問題上，中國歷來采取慎重、負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格遵守聯(lián)合國有關(guān)決議，恪守軍事裝備出口三項(xiàng)原則，即：有助于接收國的正當(dāng)防衛(wèi)能力，不損害有關(guān)地區(qū)和世界的和平、安全與穩(wěn)定，不干涉接受國的內(nèi)政。

　　從單裝到套餐，中國對外軍火貿(mào)易正在穩(wěn)步發(fā)展壯大

　　早在1980年代，中國就曾經(jīng)因?yàn)閮梢翍?zhàn)爭而成為武器出口大國。但由于受制于武器技術(shù)水平不高的局限，兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束后，中國對外軍貿(mào)交易額不斷下滑。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以后，中國武器在不斷挖掘新市場和新技術(shù)的條件下開始出現(xiàn)新的增長勢頭。在這其中，中國軍工企業(yè)也逐漸瞄準(zhǔn)市場需求，從“自己有什么賣什么”演化到“客戶需要什么就賣什么”上來。

　　本屆非洲航空航天防務(wù)展上，在中國展區(qū)參展的中國精密機(jī)械進(jìn)出口有限公司、中航技進(jìn)出口有限責(zé)任公司、中國船舶工業(yè)貿(mào)易公司、中國北方工業(yè)公司、保利科技有限公司、中電科技國際貿(mào)易有限公司及中國船舶重工國際貿(mào)易有限公司等均展示了各自企業(yè)的優(yōu)勢裝備。

　　中國北方工業(yè)公司這次帶來的軍工展品涉及精確打擊、遠(yuǎn)程壓制、反恐防爆、防空武器等多個方面，其中甚至包括MBT-3000主戰(zhàn)坦克、AR3多管火箭武器系統(tǒng)等拳頭產(chǎn)品。

　　為了更加方便客戶購買武器以大幅提高本國軍事能力，北方工業(yè)公司還可以提供成套的基本防務(wù)裝備清單，包括從步槍、榴彈炮、激光制導(dǎo)炸彈、裝甲人員運(yùn)輸車、坦克到無人機(jī)應(yīng)有盡有，甚至有媒體將這一整套裝備稱之為“軍工套餐”。

　　北方工業(yè)公司的努力沒有白費(fèi)。彭博社和IHS簡氏信息集團(tuán)編輯的數(shù)據(jù)顯示，過去5年中，北方工業(yè)銷售額每年的增長速度平均在20%以上，超過很多大的國際知名防務(wù)公司。

　　而這只是中國對外軍貿(mào)快速發(fā)展的一個縮影。斯德哥爾摩國際和平研究所的報告稱，2009年～2013年間，中國向35個國家供應(yīng)武器裝備，與2004年～2008年間武器裝備出口額相比增長212%，中國占全球武器出口比重也從2%提升到6% ，并于2012年首次升至全球第五，同時也是進(jìn)入該榜單的首個亞洲國家。

　　從無視到接納，中國制造以正當(dāng)競爭贏得市場

　　在非洲航空航天防務(wù)展上，中國軍事裝備像明星般引人注目。就在此次防務(wù)展的幾天前，另一則新聞同樣值得關(guān)注。從威爾士參加完北約峰會返回本國的土耳其總統(tǒng)埃爾多安向電視媒體表示，由于與中國的談判無法達(dá)成一致，土耳其正在和法國方面商討購買遠(yuǎn)程防御導(dǎo)彈系統(tǒng)的具體事宜。

　　去年9月，中國精密機(jī)械進(jìn)出口總公司通過公開競標(biāo)的方式獲得土耳其近40億美元的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)訂單。這是中國供應(yīng)商首次從北約成員國那里獲得先進(jìn)設(shè)備的大訂單，美國、俄羅斯和西歐生產(chǎn)商也參與了競標(biāo)，但中國公司的成功震驚了全球軍火貿(mào)易市場。

　　路透社當(dāng)時就指出，土耳其可能迫于美國和北約壓力取消該防空導(dǎo)彈系統(tǒng)協(xié)議，但這仍將是中國取得的標(biāo)志性勝利。土耳其經(jīng)過綜合衡量愿意選擇中國產(chǎn)品而非其他防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，已經(jīng)確認(rèn)了中國導(dǎo)彈和航空航天行業(yè)技術(shù)的快速進(jìn)步以及在世界軍火貿(mào)易市場中的競爭力，這就是最好的招牌和廣告。

　　盡管中國制造在國際軍貿(mào)市場上已經(jīng)占有一席之地，可是與2013年占全球武器出口份額35.70%的美國相比，差距仍十分明顯，即使與占20.29%份額的俄羅斯相比，也還有很大的提升空間，但中國正在以實(shí)力慢慢贏得口碑和市場。

　　據(jù)美國智庫蘭德公司的一份關(guān)于中國武器出口的報告透露，殲-10戰(zhàn)機(jī)的外貿(mào)價格不超過4000萬美元，而美國現(xiàn)役同性能的F-16則為6500萬美元。低價位的背后卻是不遜色的各項(xiàng)作戰(zhàn)性能指標(biāo)。中國的053級護(hù)衛(wèi)艦單價僅在5000萬美元左右，泰國方面使用后評價認(rèn)為該艦只是同級德國護(hù)衛(wèi)艦價格的1/4，戰(zhàn)斗性能卻能達(dá)到其九成。

　　此外，中國推向國際市場的“梟龍”戰(zhàn)斗機(jī)、K-8教練機(jī)、國產(chǎn)“凱山”防空導(dǎo)彈等重型主戰(zhàn)裝備以及反艦巡航導(dǎo)彈等先進(jìn)武器系統(tǒng)，都被認(rèn)為不遜于西方國家同類產(chǎn)品。中國武器平臺的改進(jìn)潛力也很大，很多武器平臺都能夠兼容西方裝備，購買國能迅速形成戰(zhàn)斗力。

　　目前，國產(chǎn)武器正在改變過去以低檔廉價為主的外銷方式，在國際軍貿(mào)市場上逐漸走向中端和高端領(lǐng)域并樹立起口碑，顯現(xiàn)出較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。期待在維護(hù)世界和地區(qū)和平穩(wěn)定的前提下，中國軍工企業(yè)能夠讓世界感受“中國制造”的優(yōu)勢，在國際軍貿(mào)市場上打造更多、更響亮的“中國品牌”。（房永智 作者單位：工程兵學(xué)院）