6月23日至24日,第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在美國華盛頓舉行,第六輪中美人文交流高層磋商也同期舉行,在此前夕還舉行了第五次中美戰(zhàn)略安全對話。過去幾個月,美方多位高級官員相繼訪華,為本輪對話做準(zhǔn)備。對話開幕之前,作為中方代表團(tuán)的3位牽頭人,汪洋副總理、劉延?xùn)|副總理和楊潔篪國務(wù)委員在美國3家知名媒體分別發(fā)表署名文章,重點(diǎn)闡述對中美對話、交流與合作的看法和期待。由此,雙方對本輪對話磋商的重視可見一斑。
中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的前身是中美戰(zhàn)略對話以及中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話。10年前,在小布什總統(tǒng)第二任期之初,首次中美戰(zhàn)略對話舉行;第二年,雙方又開啟了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話。白宮易主之后,奧巴馬政府對布什政府的內(nèi)外政策進(jìn)行了大刀闊斧的改變,但中美雙方不僅沒有放棄上述戰(zhàn)略性對話機(jī)制,反而決定將上述對話合并升格為中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話,并啟動了中美人文交流高層磋商。
在此過程中,由于工作關(guān)系,筆者親歷了多輪對話的醞釀、籌備和舉行,體會到上述對話磋商對兩國關(guān)系的重要意義。10年來,中美關(guān)系經(jīng)歷了不少磕磕碰碰,但這些對話磋商機(jī)制不僅從未中斷,而且議題更加廣泛,討論更加深入,成果更加豐富。
中美對話年年有,今年對話有不同。
首先,今年9月,習(xí)近平主席將對美國進(jìn)行國事訪問,本輪對話的核心任務(wù)就是為此訪做準(zhǔn)備和鋪墊。習(xí)近平訪美是今年中美關(guān)系的頭等大事,是繼兩國元首2013年加州莊園會晤和2014年北京瀛臺夜話之后,又一次兩國元首戰(zhàn)略溝通。通過本輪對話,雙方將有可能就重要領(lǐng)域合作形成一系列共識,為中美元首會晤提煉成果,并為元首會晤營造積極氛圍。
其次,美國逐漸進(jìn)入大選季,這是下階段中美關(guān)系繞不開的背景,本輪對話需要為中美關(guān)系平穩(wěn)度過美國大選季做出貢獻(xiàn)。過去10年,每逢美國大選和中期選舉,中美關(guān)系問題都免不了進(jìn)入選舉議題,美國一些利益集團(tuán)會拿涉華議題做文章,對中美關(guān)系或多或少會造成一些消極影響。雙方應(yīng)堅持對話,力避靠炒作向?qū)Ψ绞〾骸?/p>
第三,對話推陳出新,加入了一些新議題,這為中美關(guān)系的發(fā)展注入新活力。例如,雙方將在戰(zhàn)略對話框架下舉行以“保護(hù)海洋”為主題的特別會議。海洋屬于國際新疆域,中美都是海洋大國,而美國是海洋強(qiáng)國,中國近幾年推出了海洋戰(zhàn)略,兩國通過對話,可以增信釋疑,在確保各自國家海洋利益的同時,為人類保護(hù)海洋做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。雙方還將就科技與創(chuàng)新、綠色港口和船舶、打擊野生動植物非法交易等議題進(jìn)行磋商。
第四,推動老議題取得新進(jìn)展,使兩國在重要領(lǐng)域的合作更上一層樓。比如,去年,中美在氣候變化問題上取得重大共識,兩國元首發(fā)表了氣候變化聯(lián)合聲明,凸顯兩國完全可以通過對話解決雙方存在巨大分歧的棘手問題。兩國正在考慮如何進(jìn)一步攜手,為世界巴黎氣候大會達(dá)成新協(xié)議而做出努力。此外,兩國過去幾輪對話在能源、投資、亞太安全等問題上達(dá)成過建設(shè)性共識,本輪對話要在過去進(jìn)展的基礎(chǔ)上,力爭取得新成果。
當(dāng)然,上述對話、磋商的最大使命仍然是把握好中美關(guān)系發(fā)展大方向,確保兩國在鑄牢經(jīng)貿(mào)“壓艙石”基礎(chǔ)上,進(jìn)一步尋覓到有效管控分歧,避免狂風(fēng)暴雨中“迎頭相撞”的“定海針”,讓中美建設(shè)新型大國關(guān)系“瓜熟蒂落”。(賈秀東)
[責(zé)任編輯:李杰]
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