【“其他國(guó)家都有自己的利益盤算”】

　　菲律賓剛剛選出的新總統(tǒng)無(wú)疑給美國(guó)本以為胸有成竹的南海戰(zhàn)略來(lái)了一記“悶棍”。

　　路透社此前報(bào)道稱，菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特曾表示，“我要對(duì)中國(guó)說(shuō)：‘不要在這里要求任何東西，我也不會(huì)堅(jiān)持說(shuō)這是我們的。’”同時(shí)，他也表示了共享資源開(kāi)發(fā)的意愿。

　　而據(jù)法新社報(bào)道，杜特爾特的發(fā)言人彼得·拉維納日前表示，杜特爾特愿意就南海爭(zhēng)端同中國(guó)會(huì)晤；還愿意同中國(guó)建成伙伴關(guān)系，以開(kāi)發(fā)南中國(guó)海的天然氣和石油，并探索聯(lián)合漁業(yè)管理系統(tǒng)。

　　風(fēng)向轉(zhuǎn)了后，菲國(guó)內(nèi)敢發(fā)聲的也多了。據(jù)報(bào)道，菲律賓資深海洋法專家、前司法部長(zhǎng)埃斯特利托·門多薩日前呼吁菲當(dāng)局暫停推進(jìn)針對(duì)中國(guó)的南海仲裁案程序，為下任政府留下選擇余地。門多薩也直言稱，菲當(dāng)局并不理解其他國(guó)家根據(jù)自身利益采取的行動(dòng)，如果菲當(dāng)局宣稱在南海問(wèn)題上得到美國(guó)、日本、越南等國(guó)的支持，那只是一種“錯(cuò)覺(jué)”，因?yàn)椤斑@些國(guó)家都有自己的利益盤算，他們的利益與菲律賓的利益不同”。

　　新的形勢(shì)令攪局者更加坐立難安了。同時(shí)，隨著南海仲裁案裁決臨近，近期美日越等“挑事者”在國(guó)際上施加的輿論壓力也逐漸密集。此前，“美國(guó)之音”報(bào)道，菲律賓選出了一位新總統(tǒng)后，華盛頓的觀察人士表示，杜特爾特在執(zhí)政初期可能會(huì)謹(jǐn)慎甚至拖延實(shí)施前任政府與美國(guó)達(dá)成的一系列防務(wù)協(xié)議，包括菲律賓向美軍開(kāi)放使用5個(gè)軍事基地。

　　在美菲同盟前景不明的情況下，日本迫不及待地跳了出來(lái)。日本共同社報(bào)道稱，為了加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的制衡，日本首相安倍晉三打算在七國(guó)集團(tuán)（G7）伊勢(shì)志摩峰會(huì)上向歐洲施壓，要求共同關(guān)注南海。但是，共同社的報(bào)道也指出，此前在4月廣島舉行的七國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議上，各方匯總聲明稱“強(qiáng)烈反對(duì)”造成緊張升級(jí)的單方面行動(dòng)�！耙匀ツ昱c中國(guó)簽署超過(guò)7萬(wàn)億日元（約合人民幣4240億元）巨額經(jīng)濟(jì)訂單的英國(guó)為首，歐洲各國(guó)正紛紛與中國(guó)加深關(guān)系。”該媒體稱。

　　眼看著愿意陪美國(guó)玩的“小伙伴”越來(lái)越少，“得道多助失道寡助”的道理難道美國(guó)還沒(méi)有整明白？

　　【“中國(guó)有權(quán)維護(hù)周邊地區(qū)安全”】

　　然而，清醒的國(guó)家到底是多數(shù)。

　　據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，阿拉伯國(guó)家根據(jù)在卡塔爾首都舉行的中阿合作論壇第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過(guò)的《多哈宣言》，目前已有約40個(gè)國(guó)家公開(kāi)支持中國(guó)在南中國(guó)海問(wèn)題上的立場(chǎng)。此前，東盟的文萊、柬埔寨和老撾；金磚國(guó)家的俄羅斯和印度；東歐的波蘭和白俄羅斯；南亞及中亞地區(qū)的孟加拉國(guó)、巴基斯坦、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦，以及岡比亞和斐濟(jì)等國(guó)家，都已公開(kāi)表達(dá)了對(duì)中國(guó)的支持。而俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)則報(bào)道稱，根據(jù)中國(guó)外交部新聞發(fā)言人陸慷在例行記者會(huì)上的表示，毛里塔尼亞和委內(nèi)瑞拉政府也都分別發(fā)表聲明呼吁由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判協(xié)商方式來(lái)解決有關(guān)南海問(wèn)題；加蓬外交國(guó)務(wù)部長(zhǎng)最近也致函，明確支持中方在南海問(wèn)題上的原則立場(chǎng)。

　　據(jù)外媒報(bào)道，阿盟秘書(shū)長(zhǎng)納比勒·阿拉比表示，阿拉伯國(guó)家支持中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，支持中國(guó)在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》相關(guān)問(wèn)題上的立場(chǎng)；并強(qiáng)調(diào)，“阿中將繼續(xù)在涉及彼此核心利益的問(wèn)題上相互支持”。

　　當(dāng)然，更加值得關(guān)注的是與南海周邊利益密切相關(guān)的東盟國(guó)家的態(tài)度。此前，在文萊、柬埔寨和老撾東盟三國(guó)與中國(guó)就“堅(jiān)持由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)議”達(dá)成一致時(shí)，外媒就迅速聚焦。日本《讀賣新聞》稱，“東盟在南海問(wèn)題上已開(kāi)始瓦解”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》刊文稱，“石油資源豐富的文萊正感受到原油價(jià)格下跌帶來(lái)的壓力，也從未像現(xiàn)在這樣公開(kāi)支持北京。與此同時(shí)，面對(duì)這場(chǎng)糾紛，東南亞最大的國(guó)家印度尼西亞正努力置身事外。”

　　雖然按照南海地緣政治業(yè)已形成的大邏輯，東盟國(guó)家大多數(shù)愿意在中美之間“搞平衡”。但是美國(guó)過(guò)分的軍事挑釁也給東盟帶來(lái)了更認(rèn)真思考自己選擇的機(jī)會(huì)。“亞洲較小國(guó)家正在面對(duì)戰(zhàn)略關(guān)鍵時(shí)刻。尤其是在該地區(qū)的海上爭(zhēng)端升級(jí)到了危險(xiǎn)程度的時(shí)候�！毙录悠隆逗�峽時(shí)報(bào)》刊文稱，盡管東盟在南海主權(quán)要求問(wèn)題上是中立的，但它也必須掌握主動(dòng)權(quán)并發(fā)揮重要作用，否則，東盟將聽(tīng)任中美沖突的“擺布”，這不符合任何一方的利益。

　　連美國(guó)人自己都意識(shí)到，這樣一味挑釁下去恐怕是不行的。美國(guó)《財(cái)政時(shí)報(bào)》日前刊登題為《五角大樓正危及我們與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系》的文章稱，自中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是與國(guó)家安全政策相脫離的。軍事和地緣政治競(jìng)爭(zhēng)固然在加劇，卻并沒(méi)有影響雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的蓬勃發(fā)展。不過(guò)，“今后不再如此了。”該文章悲觀地痛陳，“兩國(guó)在西太平洋的戰(zhàn)略角力正呈危險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，它將損害貿(mào)易和投資關(guān)系”；“美國(guó)防長(zhǎng)和艦隊(duì)司令們通常不懂中國(guó)。如今我們需要能貫通政經(jīng)和國(guó)家安全問(wèn)題的有大局觀的外交官。美國(guó)企業(yè)和投資者以為平安無(wú)事的空間正逐日縮減。不論我們喜歡與否，中國(guó)都有權(quán)維護(hù)周邊地區(qū)的安全。”

　　日本《每日新聞》也刊文發(fā)問(wèn)，“在南海問(wèn)題上，日本的角色也很重要，但過(guò)于積極真的合適嗎？”該媒體稱，“強(qiáng)加成本戰(zhàn)略”是為達(dá)到維護(hù)南海和平的政治目的而采取的手段，但如果中國(guó)不顧一切地進(jìn)行反擊，則該戰(zhàn)略無(wú)從成立。

　　【“不要成為美國(guó)對(duì)華遏制政策一部分”】

　　事實(shí)上，域外的國(guó)家也逐漸不想按照美國(guó)的游戲規(guī)則玩了。

　　比如印度：日本外交學(xué)者網(wǎng)站刊文稱，印度并不贊同美國(guó)所宣稱的自己有權(quán)不事先通知他國(guó)而“不受干擾地通過(guò)”其沿海水域，尤其是被認(rèn)為屬于他國(guó)領(lǐng)海的水域。事實(shí)上，新德里在這個(gè)問(wèn)題上的觀點(diǎn)與北京大體一致，都認(rèn)為外國(guó)軍艦在進(jìn)入一個(gè)沿海國(guó)家領(lǐng)�；�?qū)�屬�?jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行“無(wú)害通過(guò)”之前應(yīng)該通知該國(guó)。“新德里知道它不能支持美國(guó)的伎倆”，該文章稱。而印度《第一郵報(bào)》此前在美國(guó)防長(zhǎng)卡特訪問(wèn)時(shí)就曾刊文稱，“印度必須頂住壓力，不要直接成為美國(guó)對(duì)華遏制政策的一部分。”該文章強(qiáng)調(diào)，印度不能忽視與美國(guó)結(jié)盟以實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略抱負(fù)所包含的巨大風(fēng)險(xiǎn)。印度還必須考慮到本國(guó)周邊的基本現(xiàn)實(shí)。

　　比如俄羅斯：據(jù)俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)報(bào)道，俄外長(zhǎng)拉夫羅夫近日表示，所有南海問(wèn)題當(dāng)事國(guó)都應(yīng)繼續(xù)尋求各方可接受的政治外交解決途徑，非直接當(dāng)事國(guó)必須停止任何干預(yù)手段和使問(wèn)題國(guó)際化的企圖，對(duì)南海問(wèn)題的炒作和使其國(guó)際化的企圖“毫無(wú)用處”。

　　再比如澳大利亞：澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》報(bào)道稱，在歷史、文化、語(yǔ)言、共同的價(jià)值觀和種族等等條件的制約下，我們一般會(huì)和美國(guó)同處一個(gè)陣營(yíng)。因此，澳大利亞總是追隨美國(guó)對(duì)于中國(guó)的看法。澳大利亞的政客和評(píng)論家似乎無(wú)法從中國(guó)的角度思考沖突的來(lái)源。我們?yōu)槭裁床辉囍�站在中�?guó)的立場(chǎng)上，想想美國(guó)的“亞太支點(diǎn)計(jì)劃”是什么樣的？“我們?cè)撊绾巫屝袆?dòng)與反應(yīng)的惡性循環(huán)停止下來(lái)？”該媒體刊登的另一篇《直面南海現(xiàn)實(shí)》的文章稱，澳大利亞必須更加仔細(xì)地考慮利益攸關(guān)的到底是什么？實(shí)際上接受中國(guó)的立場(chǎng)并不會(huì)導(dǎo)致重大的物質(zhì)損失。沒(méi)有跡象表明中國(guó)會(huì)在該區(qū)域?qū)嵭泻Ｉ峡刂七\(yùn)輸限制，那樣做會(huì)損害中國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)。

　　在這個(gè)愈發(fā)復(fù)雜的世界，擁有最多關(guān)系的國(guó)家某種程度上也就擁有最大的力量。正如學(xué)者安妮-瑪麗·斯勞特所說(shuō)，“外交是一種社會(huì)資本；它取決于一個(gè)國(guó)家外交聯(lián)絡(luò)的密度和覆蓋范圍。”這就是為什么全球輿論界都在關(guān)注中國(guó)在南海問(wèn)題上逐漸獲得的外交優(yōu)勢(shì)，和美國(guó)逐漸失去的人心。

　　西班牙《國(guó)家報(bào)》網(wǎng)站刊登美國(guó)哈佛大學(xué)著名教授約瑟夫·奈的文章稱：美國(guó)的真正問(wèn)題并不是被中國(guó)或其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手超越，而是眾多的其他參與者（包括國(guó)家和非國(guó)家主體）權(quán)力資源的增加給全球治理帶來(lái)的各種新障礙；換句話說(shuō)，真正的挑戰(zhàn)是無(wú)序狀態(tài)——即沒(méi)有能力完成預(yù)定目標(biāo)。

　　“美國(guó)的戰(zhàn)略實(shí)力受到了制衡，它已經(jīng)消失在了多極世界的格局當(dāng)中�！狈▏�(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》刊文說(shuō)得更加直白：從戰(zhàn)略的角度看，美國(guó)所謂的亞太再平衡戰(zhàn)略實(shí)際上是一種無(wú)序的收縮。它既不知道如何贏得戰(zhàn)爭(zhēng)、如何維護(hù)和平，也不知道如何在聯(lián)盟中尋找繼任者。

　　不過(guò)，或許美國(guó)更加不知道的是，其地區(qū)霸權(quán)規(guī)則大行其道的時(shí)代已經(jīng)走進(jìn)歷史了。（宦 佳）