期待文化體制改革將文化服務(wù)進行到底

　　深入推進文化體制改革，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會奮斗目標的實現(xiàn)，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。去年7月23日，中央政治局就深化我國文化體制改革研究問題進行第二十二次集體學習,胡錦濤總書記在主持學習時進一步強調(diào)了文化在社會發(fā)展中的重要地位，發(fā)出“深入推進文化體制改革”的“總動員令”。 文化是一種生產(chǎn)力，是綜合國力的重要組成部分。當今世界，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，越來越重要。因此，大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明，是全面建設(shè)小康社會必須完成的重任。要完成這一重任，改革文化體制是題中應(yīng)有之義。

　　回顧近十年文化體制改革的歷程，不難看出，決策層堅持始終將文化為廣大民眾服務(wù)作為文化體制改革的出發(fā)點和立足點，一直堅持將社會主義文化推向大發(fā)展和大繁榮，為廣大民眾提供充滿時代氣息的精神食糧。文化體制改革已走過的路可分兩大階段。

　　第一階段從2002年11月到2007年11月。黨的十六大報告首次提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”、“根據(jù)社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，推進文化體制改革”。隨即，包括深圳在內(nèi)的9個地區(qū)和35個文化單位成為文化體制改革試點。2005年年底《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》出臺下發(fā)。隨后，中央召開全國文化體制改革工作會議，新確定了全國89個地區(qū)和170個單位作為文化體制改革試點。文化體制改革在穩(wěn)步推進的基礎(chǔ)上，走上全面推開的新里程。緊接著就是《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，對這一時期進一步加快文化建設(shè)、推動文化體制改革作出部署。

　　第二階段從黨的十七大至今。2黨的十七大從中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，提出興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)。文化體制改革從此進入快車道，不斷取得的成就有目共睹。由此可見，文化體制改革一路走來，充分體現(xiàn)了決策層的高瞻遠矚，以高度的責任感和緊迫感，順應(yīng)時代發(fā)展要求，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

　　文化體制改革將一個關(guān)鍵詞帶給廣大民眾，就是“公益性文化”。在“十一五”期間，各級政府加大對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系。人們可以看出，在文化體制改革的過程中，發(fā)展公共文化成為一大亮色。重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力豐富農(nóng)村、偏遠地區(qū)、進城務(wù)工人員的精神文化生活，無疑是文化體制改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵目標。人們欣慰的看到，在深圳，“城市街區(qū)24小時自助圖書館系統(tǒng)”的出現(xiàn)，讓借書、還書如在ATM機上存取款一樣方便；在云南，從2009年起，農(nóng)民收到了來自政府的“文化補助”。省級財政每年將按照農(nóng)民人均5角錢的標準，安排文化惠農(nóng)活動補助經(jīng)費，用于農(nóng)民的基本文化活動補助； 在浙江，全國首個農(nóng)村公共文化服務(wù)評估指標體系的推出，讓文化軟實力的建設(shè)有了硬指標；在貴州，因獨特的傳統(tǒng)竹管樂器玉屏簫笛而聞名的玉屏侗族自治縣，制定出臺了貴州省首個地方性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法規(guī)……這些成就的取得，都是以政府為主導(dǎo)，以公共財政為支撐的文化發(fā)展成果。

　　堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，就是要推進美術(shù)館、圖書館、文化館、博物館等設(shè)施和場所免費開放，滿足人民群眾多樣化的文化需求。中國是“出版大國”，而人均圖書消費量卻少得可憐。這一尷尬呼喚文化公益的回歸。讓公眾回到圖書館，享受讀書帶來的好處，是積極應(yīng)對人均“圖書GDP”20年不變的制度選擇。不僅如此，要更多地體現(xiàn)文化公平，讓更多低收入的弱勢群體也能走進公共文化設(shè)施，共享免費文化。杭州圖書館面向所有讀者免費開放，包括流浪者和乞丐，曾引發(fā)熱議，而館長褚樹青一句“我無權(quán)拒絕他們?nèi)雰?nèi)讀書，但您有權(quán)選擇離開”的感言更是受到眾多網(wǎng)友的熱捧。

　　政府主導(dǎo)與公共財政支撐的公益性文化，使文化不再成為精英階層的特權(quán)，圖書也不再是一件可望而不可即的奢侈品；文化不是偶爾“組織下鄉(xiāng)”，而是“常沙家濱”，“心連心”、“同一首歌”唱到老百姓的炕頭；跨進電影院不再躊躇惦記腰包里的銀子；遙控器這一頭掌控越來越舉足輕重的選擇權(quán)和逆淘汰；讓網(wǎng)上沖浪的感覺真正回歸……所有的公共文化設(shè)施不再遠離尋常百姓，使各種文化在主旋律下求同存異、協(xié)調(diào)有序、兼容共生、雅俗共賞，使人民共同享受和諧文化的成果。除了加大投入外，公共文化場所還需更新理念，不斷提升服務(wù)水準，以人民群眾買賬不買賬和滿意不滿意作為衡量公益文化服務(wù)的標準。如今年如清明節(jié)期間，上海不少市民走進圖書館、美術(shù)館，就是因為全程免單，服務(wù)不降，圖書展品等都是新鮮出爐的，他們將其當作了“文化氧吧”。再如深圳南山圖書館海選讀者參與購書，不僅尊重讀者的自主權(quán)，更推動了公民參與公共事務(wù)的社會建設(shè)，折射出公民意識和公共精神。這些都值得在文化體制改革的具體推進中借鑒。

　　我們熱切期盼，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，也將越來越豐富廣大人民群眾的精神文化生活。無論是年老還是年輕，無論是貧窮還是富有，無論是患病還是健康，都能享受公益性文化帶來的樂趣，都從人類文明作出巨大貢獻的文學、文化、科學思想大師們那里得到啟發(fā)，都能從文化中汲取營養(yǎng)，提升素質(zhì)，進而增強作為公民的社會責任感和使命感，為共同建設(shè)幸福美好家園增添不竭的精神動力。