朱松嶺：為何要繼續(xù)強調(diào)”九二共識”在兩岸關(guān)系中的重要作用？
“九二共識”是老生常談，但又不能不談，因為“九二共識”是關(guān)系兩岸關(guān)系根本性質(zhì)的共識，是判定兩岸關(guān)系是不是一個國家內(nèi)部關(guān)系的重要論斷和指標(biāo)。認(rèn)同“九二共識”，兩岸雙方就可以繼續(xù)在和平發(fā)展的光明大道上繼續(xù)前進(jìn)；不認(rèn)同“九二共識”，兩岸關(guān)系和平發(fā)展之舟就可能遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆。民進(jìn)黨重新執(zhí)政以來，蔡英文及其執(zhí)政團(tuán)隊在“九二共識”問題上語焉不詳，導(dǎo)致兩岸關(guān)系制度化溝通管道中斷，兩岸關(guān)系隨時都可能因為溝通不暢而陷入誤判、危機(jī)。此時此刻，強調(diào)“九二共識”的重要性更加具有特別的意義。
一、“九二共識”的歷史事實與核心意涵不容抹殺
“九二共識”是1992年海峽兩岸就“一個中國原則”達(dá)成的共識，是兩會各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，是先有事實，后有名稱的共識，其歷史事實確鑿，核心意涵明確，不容島內(nèi)因政黨輪替而抹殺。
“520”以來，臺灣方面一再聲稱尊重1992年兩岸兩會會談的歷史事實，并根據(jù)“憲法”、兩岸人民關(guān)系條例及相關(guān)法律，處理兩岸事務(wù)，已充分展現(xiàn)臺方最大的善意，這顯然與承認(rèn)“九二共識”的歷史事實，認(rèn)同其核心意涵還有很大差距。首先，1992年兩岸兩會會談的歷史事實與“九二共識”的歷史事實不同。1992年兩岸兩會會談是事實，“九二共識”也是事實，二者不可混淆，不能偷梁換柱、蒙混過關(guān)。“九二共識”的歷史事實是指1992年兩岸兩會就“一個中國原則”達(dá)成的共識，見之于當(dāng)時兩岸兩會的會談紀(jì)要、往來函件，鐵證如山，不容抵賴�！熬哦沧R”的核心意涵是兩岸同屬一個中國。其次，“求同存異”的內(nèi)涵必須表述清楚。1992年兩岸兩會會談確實是“求同存異”，求的是“一個中國”之同，存的是臺灣方面認(rèn)為兩岸對一個中國的表述有不同認(rèn)知，而大陸認(rèn)為兩岸不必表述一個中國的內(nèi)涵�！扒笸娈悺钡拇_切涵義不清楚表述，兩岸雙方就無法形成合意，只能各說各話，那就很可能造成分歧與誤解，進(jìn)而造成誤判，進(jìn)而造成兩岸關(guān)系不可預(yù)知事件的發(fā)生。
二、“九二共識”在兩岸關(guān)系八年和平發(fā)展中的政治基礎(chǔ)地位不容否認(rèn)
2008年以來，兩岸雙方在“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)之上開創(chuàng)了和平發(fā)展的新時代，這一歷史事實不容否認(rèn)。蔡英文當(dāng)局一直把重點放在尊重1992年兩岸兩會會談的歷史事實，卻避而不談“九二共識”是2008-2016年八年間臺灣方面與大陸方面確認(rèn)，并在此基礎(chǔ)上展開兩岸各層面互動的共識。換言之，即便不承認(rèn)“九二共識”的歷史事實，也不能否認(rèn)馬英九國民黨當(dāng)局與大陸確認(rèn)的共識。甚而言之，即便當(dāng)年沒有”九二共識“，即便“九二共識”是馬英九當(dāng)局與大陸達(dá)成的新共識，這個稱之為“九二共識”的新共識也明確存在。更何況，馬英九在選舉的時候明確提出“九二共識”，當(dāng)選執(zhí)政后在這個兩岸雙方都認(rèn)可的共同政治基礎(chǔ)之上形成了和平發(fā)展的局面，這見之于兩岸雙方的協(xié)議以及諸多歷史文件中，不容否認(rèn)！承續(xù)馬英九當(dāng)局的蔡英文當(dāng)局對“九二共識”的任何否認(rèn)、任何回避都是對臺灣當(dāng)局連續(xù)性的變相否認(rèn)，也是把自己帶入邏輯陷阱的不智舉措。
眾所周知，八年來，在“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)上，兩岸雙方共同努力，不斷消除政治對立，融化兩岸堅冰，維護(hù)民生福祉，共同締造和平。八年來，兩岸雙方在“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)上不斷協(xié)商談判，消除交往中的制度性壁壘，完善兩岸關(guān)系和平發(fā)展的規(guī)則體系，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展建構(gòu)了穩(wěn)定的制度體系。八年來，兩岸兩會共舉行了11次會議，簽署了23兩協(xié)議，務(wù)實解決了兩岸關(guān)系交流中產(chǎn)生的問題，形成了兩岸諸多領(lǐng)域的業(yè)務(wù)聯(lián)系機(jī)制。八年來，在大陸方面釋放極大善意的前提下，兩岸雙方在“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎(chǔ)上積極處理臺灣方面參與與其身份相適應(yīng)的國際組織及其活動的問題，并取得了良好的效果。在“九二共識”基礎(chǔ)上，兩岸雙方不斷積累和提升互信，形成了國臺辦與陸委會負(fù)兩部門負(fù)責(zé)人的制度性交往，并達(dá)成了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面的高峰。兩岸雙方在“九二共識”基礎(chǔ)上克難前行，形成了一系列和平發(fā)展的制度規(guī)則，奠定了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度基礎(chǔ)，為解決國家統(tǒng)一問題，為謀求兩岸永久和平、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增添了新希望，開辟了新前景。
八年來，“九二共識”已經(jīng)融入兩岸關(guān)系的交流、合作、發(fā)展之中，融入到兩岸制度化建設(shè)之中，融入兩岸生活的方方面面，成為兩岸關(guān)系現(xiàn)狀不可分割的組成部分。兩岸關(guān)系現(xiàn)狀，是兩岸雙方在“九二共識”基礎(chǔ)上共同塑造、共同確認(rèn)、共同維護(hù)的，絕對不容單方面篡改定義。
三、“九二共識”在兩岸關(guān)系根本性質(zhì)中的地位不容對岸不去面對
“九二共識”的核心意涵是兩岸同屬一個中國。大陸一再強調(diào)“九二共識”的重要性，就在于它體現(xiàn)了“一個中國”原則，明確界定了兩岸關(guān)系的性質(zhì)，表明兩岸不是國與國的關(guān)系。這是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，是兩岸破解所有難題的基礎(chǔ)，是兩岸關(guān)系一切成果的根本和關(guān)鍵。雖然民進(jìn)黨當(dāng)局聲稱將繼續(xù)推動兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展，但是在兩岸同胞最關(guān)切的兩岸關(guān)系性質(zhì)這一根本問題上態(tài)度模糊，拒絕承認(rèn)兩岸同屬一個中國的核心意涵，破壞了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。民進(jìn)黨再次上臺以來，出現(xiàn)了從政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上等方面弱化和切斷臺灣與大陸歷史性連接的戰(zhàn)略取向，導(dǎo)致了兩岸制度化溝通和協(xié)商談判機(jī)制的中斷和兩岸關(guān)系氣氛的逆轉(zhuǎn)，使得兩岸關(guān)系增添了不確定性和風(fēng)險，這一切，民進(jìn)黨當(dāng)局必須面對。
歷史證明，兩岸具有“九二共識”共同政治基礎(chǔ)的八年是兩岸關(guān)系最好的八年。這八年，兩岸針對歷史遺留問題和從兩岸關(guān)系老問題中衍生出來的新問題進(jìn)行了廣泛的接觸、討論和處理，兩岸關(guān)系空前和平、穩(wěn)定、和諧。兩岸協(xié)商渠道的順暢以及制度化交流使得兩岸關(guān)系各領(lǐng)域的交流合作全面展開，使得兩岸同胞的民生福祉得到全面關(guān)注，使得兩岸出現(xiàn)了解決政治對立的最好機(jī)遇。但是由于兩岸遺留問題多，協(xié)商時間短，還有諸多問題沒有談判完成，還有諸多制度沒有及時建構(gòu)，還有諸多問題需要繼續(xù)解決。今年以來，大陸黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多層次發(fā)表重要講話，張志軍主任也多次強調(diào)，大陸的對臺大政方針政策是明確的、一貫的，不會因為臺灣政局的變化而改變，這宣示了大陸在堅持“九二共識”、反對“臺獨”問題上的堅定意志和決心，也表明了大陸愿意繼續(xù)在“九二共識”基礎(chǔ)上維護(hù)和平發(fā)展局面的真誠愿望。
兩岸關(guān)系60余年的歷史證明，兩岸關(guān)系有共同政治基礎(chǔ)，雙方坐下來心平氣和地解決政治對立問題，就會在協(xié)商中逐步尋求兩岸都能接受的辦法，就沒有零和博弈。實踐證明，這所以一條通向和平統(tǒng)一的光明大道；相反，兩岸關(guān)系沒有共同政治基礎(chǔ)時，往往會陷入零和博弈的循環(huán)圈，破壞共同政治基礎(chǔ)的一方必然要承擔(dān)全部的責(zé)任。
中國復(fù)歸統(tǒng)一，不是主權(quán)與領(lǐng)土的再造，而是結(jié)束政治對立�？梢噪p方協(xié)商解決政治對立問題，也可以單方解決政治對立問題，但問題終歸要解決。1949年以來，世界上只有一個中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分的主張已經(jīng)被世界上絕大多數(shù)國家和聯(lián)合國組織普遍接受。臺灣問題作為中國的內(nèi)部事務(wù)，理應(yīng)由兩岸的中國人民自行解決，任何外來勢力都沒有權(quán)力干涉。歷史將證明，兩岸有共同政治基礎(chǔ)，是一種解決問題的方式；兩岸沒有共同政治基礎(chǔ)，是另一種解決問題的方式。國家統(tǒng)一是必然的歷史趨勢，“臺獨”沒有出路，只有回歸一個中國原則的“九二共識”，才是解決兩岸關(guān)系問題的正確道路。（朱松嶺，作者系北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授）
