中美確認(rèn)“一中”政策后 臺(tái)灣受何沖擊

　　香港中評(píng)社4月11日?qǐng)?bào)道，中美元首會(huì)晤“習(xí)特會(huì)”落幕，臺(tái)灣成功大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所教授丁仁方接受中評(píng)社訪問(wèn)表示，中美峰會(huì)更確立了“一中”政策，臺(tái)灣初步看來(lái)雖然未被當(dāng)成籌碼，但要想在未來(lái)從美國(guó)方面得到什么，困難度只是會(huì)愈來(lái)愈高。

　　丁仁方表示，從“習(xí)特會(huì)”會(huì)前到會(huì)后，美國(guó)政府官方都強(qiáng)調(diào)“一中政策”看來(lái)，基本上，中美之間對(duì)“一中”已不是主要議題，美國(guó)也不太可能再拿“一中”當(dāng)成與中國(guó)談判的籌碼，這部分雙方應(yīng)該已取得共識(shí)。

　　中美進(jìn)一步確認(rèn)“一中”，對(duì)蔡當(dāng)局而言，往好的方面看，是美國(guó)并沒(méi)有拿臺(tái)灣當(dāng)成談判籌碼，這就如陸委會(huì)副主委林正義日前受訪所稱(chēng)“會(huì)談沒(méi)有提及臺(tái)灣，那將是好消息”。

　　但是，對(duì)于蔡當(dāng)局從“聯(lián)美親日”的政策來(lái)看，除了此次的“習(xí)特會(huì)”，特朗普又已答應(yīng)要安排赴中國(guó)大陸訪問(wèn)行程，丁仁方認(rèn)為，從今往后，臺(tái)灣要想在美國(guó)方面拿到什么的，困難度只會(huì)愈來(lái)愈高了，至少對(duì)臺(tái)重要軍售方面，應(yīng)該在大陸19大召開(kāi)前是不會(huì)有的。

　　丁仁方說(shuō)，雖然在“習(xí)特會(huì)”見(jiàn)面時(shí)，美國(guó)徑自對(duì)敘利亞發(fā)射了飛彈攻擊，但基本上看“習(xí)特會(huì)”還是成功的。首先，中美領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面會(huì)談氣氛良好，雖然沒(méi)有具體協(xié)議，但都表達(dá)了善意；特朗普從過(guò)去批評(píng)中國(guó)的言論態(tài)度，到“習(xí)特會(huì)”過(guò)程表現(xiàn)出極度克制，沒(méi)有出現(xiàn)批判言論。

　　其次，中美雙方宣布要建立外交安全對(duì)話(huà)、全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話(huà)、社會(huì)和人文對(duì)話(huà)四個(gè)高層次的對(duì)話(huà)機(jī)制。同時(shí)，美國(guó)與中國(guó)大陸也同意啟動(dòng)貿(mào)易談判的百日計(jì)劃，并且在百日之內(nèi)要有成果。

　　他認(rèn)為，中美貿(mào)易談判的百日計(jì)劃，中美兩國(guó)會(huì)有妥善的安排。畢竟，中國(guó)大陸也樂(lè)意就貿(mào)易議題和美國(guó)談開(kāi)來(lái)，早日解決紛爭(zhēng)，避免日后一再被美國(guó)拿出來(lái)說(shuō)事。

　　丁仁方表示，現(xiàn)在要觀察的重點(diǎn)就在中美之間的四個(gè)高層對(duì)話(huà)機(jī)制過(guò)程中，臺(tái)灣會(huì)受到什么沖擊？特別是在中美外交安全對(duì)話(huà)里，臺(tái)灣若被放入其中（如南海問(wèn)題）的糾葛。中美對(duì)話(huà)談判后，當(dāng)中國(guó)大陸與美方取得一定的默契，大陸是否會(huì)通過(guò)政經(jīng)手法更積極地對(duì)臺(tái)施壓，以迫使蔡當(dāng)局回到“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)？

　　臺(tái)灣“外交部長(zhǎng)”李大維近日有說(shuō)出“兩岸關(guān)系不是外交關(guān)系”，這對(duì)兩岸關(guān)系而言，說(shuō)法是友善的，但蔡當(dāng)局在定義上并沒(méi)有對(duì)此有進(jìn)一步的說(shuō)法；后來(lái)，陸委會(huì)主委張小月又說(shuō)“兩岸關(guān)系就是兩岸關(guān)系”，她的說(shuō)法又不及李大維的具體。然而，這方面蔡當(dāng)局認(rèn)為已經(jīng)釋善意，但大陸方面認(rèn)為還是不夠的。

　　丁仁方說(shuō)，從長(zhǎng)期的觀點(diǎn)來(lái)看，大陸對(duì)臺(tái)政策就是緊縮的，也不太可能放松，關(guān)鍵就在看大陸何時(shí)做、如何做、做到什么程度？臺(tái)灣的外事關(guān)系、國(guó)際組織參與、陸客是否繼續(xù)減少等等，都是兩岸關(guān)系從目前“冷和”是否會(huì)走向“冷對(duì)抗”的觀察點(diǎn)。

　　他觀察，依目前的情勢(shì)研判，蔡英文就職一周年的講話(huà)，對(duì)兩岸關(guān)系的論述，應(yīng)該還是不會(huì)逾越就職演說(shuō)中的四元素（1992兩會(huì)會(huì)談歷史事實(shí)、臺(tái)灣現(xiàn)行“憲政”體制、兩岸協(xié)商交流互動(dòng)成果、臺(tái)灣民主原則及普遍民意）。

　　丁仁方表示，蔡當(dāng)局上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，對(duì)兩岸關(guān)系主要放在解決眼前問(wèn)題，卻忽略了戰(zhàn)略縱深的影響。例如，兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案在“立法院”放著不動(dòng)，兩岸就沒(méi)有協(xié)議，沒(méi)有協(xié)議，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)就受沖擊，但這些問(wèn)題擺在眼前，后續(xù)效應(yīng)對(duì)臺(tái)灣政經(jīng)發(fā)展影響很大，但卻僵在那里，還看不到解套辦法。

　　丁仁方簡(jiǎn)介：臺(tái)大政治學(xué)碩士、美國(guó)匹茲堡大學(xué)公共政策與分析博士，歷任成大政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所所長(zhǎng)、政治學(xué)系主任、昆山科技大學(xué)國(guó)際長(zhǎng)兼國(guó)際學(xué)院院長(zhǎng)等職。學(xué)術(shù)研究專(zhuān)長(zhǎng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、地方政治、兩岸關(guān)系、比較研究等。