王建民：十八大以來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作發(fā)展的新理念

　　十八大以來(lái)，中共中央對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作提出了一系列重要的新理念、新思維與新主張，成為引導(dǎo)兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的新方向。

　　首先是明確提出了“兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”理念。在兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作發(fā)展進(jìn)程中，中共中央在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出“兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”以及“兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展”，“融合”是對(duì)中國(guó)人經(jīng)濟(jì)理念的一種升華，包括了更為豐富的內(nèi)涵，它不只是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)的“整合”或“經(jīng)濟(jì)一體化”，而且還包括了兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念、新思想，要實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)的相互交融，更重視兩岸民眾尤其是臺(tái)灣民眾的獲得感，更重視基礎(chǔ)民眾的切身利益與感受。

　　2014年《政府工作報(bào)告》首次明確寫(xiě)入“促進(jìn)（兩岸）經(jīng)濟(jì)融合”。這一概念包括了多層思想。

　　一是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展應(yīng)逐漸從經(jīng)濟(jì)交流與經(jīng)濟(jì)合作向經(jīng)濟(jì)融合轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)融合較經(jīng)濟(jì)交流合作更具經(jīng)濟(jì)整合與經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵，就是要促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“你中有我，我中有你”的相互依賴(lài)與融合。

　　二是實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合是實(shí)現(xiàn)振興中華、共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要一環(huán)。振興中華，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的一個(gè)核心內(nèi)容是兩岸經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，兩岸綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，兩岸經(jīng)濟(jì)的高度融合。可以說(shuō)促進(jìn)與實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合是習(xí)近平總書(shū)記日前提出“兩岸同胞要攜手同心，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”的核心思想之一。沒(méi)有兩岸經(jīng)濟(jì)的融合與經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，這一目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

　　三是這一論述也有一定的針對(duì)性。近來(lái)臺(tái)灣島內(nèi)出現(xiàn)一股對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的負(fù)面思維與思潮，認(rèn)為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴(lài)大陸，主張分散大陸市場(chǎng)，臺(tái)當(dāng)局更是大力推動(dòng)加入以美國(guó)為主導(dǎo)、有對(duì)抗中國(guó)大陸的TPP，這些思維與作法不利兩岸經(jīng)濟(jì)合作與兩岸經(jīng)濟(jì)融合。因此，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合”主張的提出，對(duì)當(dāng)前及未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)合作具有重要的指導(dǎo)意義，也是兩岸應(yīng)當(dāng)共同努力的兩岸經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)與方向。臺(tái)灣財(cái)經(jīng)界也非常重視“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合”概念。

　　臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》社論曾指出，“我們特別關(guān)注‘促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合’的說(shuō)法，因其建設(shè)性十足，將受到臺(tái)灣方面的高度重視。可以說(shuō)，兩岸經(jīng)濟(jì)融合將成為兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的新理念、新方向。

　　其次，明確提出“兩岸經(jīng)濟(jì)同屬中華民族經(jīng)濟(jì)”的兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的定性問(wèn)題。2013年4月8日，習(xí)近平總書(shū)記在海南博鰲論壇會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)名譽(yù)董事長(zhǎng)蕭萬(wàn)長(zhǎng)時(shí)對(duì)促進(jìn)兩岸合作提出四點(diǎn)希望，其中強(qiáng)調(diào)“兩岸同胞同屬中華民族，兩岸經(jīng)濟(jì)同屬中華民族經(jīng)濟(jì)”。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)兩岸關(guān)系明確定位為兩岸同屬一個(gè)中國(guó)基礎(chǔ)上對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系性質(zhì)更為明確的定位，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系不是國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不同于國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而是中國(guó)之內(nèi)海峽兩岸的一種特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系，“兩岸經(jīng)濟(jì)同屬中華民族經(jīng)濟(jì)”。此后，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)與重申這一理念。2013年10月，習(xí)近平總書(shū)記在印尼會(huì)見(jiàn)蕭萬(wàn)長(zhǎng)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)“兩岸經(jīng)濟(jì)同屬中華民族經(jīng)濟(jì)，在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，雙方只有加強(qiáng)合作，才能更好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)”。2014年4月10日，李克強(qiáng)總理在海南博鰲論壇會(huì)見(jiàn)蕭萬(wàn)長(zhǎng)先生時(shí)表示，“兩岸應(yīng)從一家人的角度考慮，為了我們這個(gè)大家庭的共同利益，不斷擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，共同壯大中華民族經(jīng)濟(jì)，造福兩岸同胞”。

　　再次，更重視兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的共同利益與利益融合。習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)要把兩岸關(guān)系發(fā)展置于維護(hù)中華民族根本利益這一基礎(chǔ)之上，尋求共同發(fā)展，厚植共同利益，共同受益，實(shí)現(xiàn)利益融合。2015年5月4日，習(xí)近平總書(shū)記在北京會(huì)見(jiàn)國(guó)民黨主席朱立倫時(shí)明確提出“深化兩岸利益融合，共創(chuàng)兩岸互利雙贏，增進(jìn)兩岸同胞福利，是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的宗旨”。在兩岸關(guān)系和平發(fā)展尤其是兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作中，在島內(nèi)逐步出現(xiàn)一種聲音，認(rèn)為兩岸和平紅利分配不均，甚至利益為大財(cái)團(tuán)壟斷，基層民眾獲利有限。這針兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作中出現(xiàn)的問(wèn)題與不同意見(jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記十分重視兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，為此提出“兩岸利益融合”的概念，更加強(qiáng)調(diào)兩岸的互利雙贏，更加重視基層交流。2014年11月9日，習(xí)近平總書(shū)記在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)榮譽(yù)董事長(zhǎng)蕭萬(wàn)長(zhǎng)一行時(shí)表示，“為擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等各領(lǐng)域交流合作采取更多積極措施，尤其要為兩岸基層民眾、青年交流往來(lái)多創(chuàng)造條件”。（王建民，作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）