王建民：兩岸經(jīng)濟(jì)相互依賴是互利共贏與共同發(fā)展

【兩岸快評(píng)第30期】 

　　長(zhǎng)期以來(lái)，外界只關(guān)注臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸的依賴程度，而且常常過分?jǐn)U大與渲染。事實(shí)上，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中，兩岸經(jīng)濟(jì)是相互依賴與相互依存的，而不是單方面的依賴。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸高度依賴，大陸經(jīng)濟(jì)同樣對(duì)臺(tái)灣有重要依賴。這是兩岸市場(chǎng)相互開放背景下兩岸資源的合理、有效配置，是經(jīng)濟(jì)區(qū)域化與全球化的必然結(jié)果，是全球產(chǎn)業(yè)分工體系與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的有機(jī)組成部分。兩岸經(jīng)濟(jì)相互依賴，也是資源互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，是互利共贏與共同發(fā)展。

　　2018年兩岸貿(mào)易總額超過2000億美元，就是兩岸經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與互利共贏的體現(xiàn)。其中，臺(tái)灣對(duì)大陸出口規(guī)模龐大，是因?yàn)榇箨懡?jīng)濟(jì)體量大，市場(chǎng)容納大，同時(shí)表明臺(tái)灣產(chǎn)品有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有強(qiáng)大的出口能力。臺(tái)灣對(duì)大陸市場(chǎng)依賴度比較高，即出口市場(chǎng)依賴度達(dá)26%左右，加上香港市場(chǎng)，合計(jì)達(dá)40%左右（今年5月降為38%）。從另一方面講，是大陸對(duì)臺(tái)灣進(jìn)口市場(chǎng)依賴度高，對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)品有高度依賴性。

　　大陸為何不從其他國(guó)家或地區(qū)大量進(jìn)口這些產(chǎn)品，而需要從臺(tái)灣進(jìn)口？顯然，是大陸市場(chǎng)有需求，臺(tái)灣這些產(chǎn)品還無(wú)法完全取代，需要依賴臺(tái)灣進(jìn)口的產(chǎn)品，尤其是部分高科技電子產(chǎn)品。美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)遏制的要害之一是限制包括芯片等高科技產(chǎn)品對(duì)大陸出口，進(jìn)一步強(qiáng)化了大陸對(duì)臺(tái)灣高科技產(chǎn)品進(jìn)口的依賴。

　　2014年以來(lái)，大陸每年集成電路進(jìn)口遠(yuǎn)越過2000億美元，2018年首次越過3000億美元，達(dá)到3120億美元，臺(tái)灣則一直是大陸最大的芯片進(jìn)口地。據(jù)臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》3月20日發(fā)布的“美拒陸將晶片列采購(gòu)清單”稱，2018年，大陸從臺(tái)進(jìn)口集成電路產(chǎn)品達(dá)974億美元，超過從韓國(guó)進(jìn)口的827億美元，高居世界第一，兩者合計(jì)占了大陸集成電路進(jìn)口總額的80%左右。這表明在兩岸及國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系下，大陸產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)灣某些產(chǎn)品有高度依賴性，也就是對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的局部依賴性。另一方面，也是臺(tái)灣集成電路產(chǎn)品對(duì)大陸市場(chǎng)有高度依賴性，如果沒有大陸的龐大進(jìn)口能力，臺(tái)灣外貿(mào)出口與整體經(jīng)濟(jì)就會(huì)受到很大影響，因此經(jīng)濟(jì)的相互依賴是正�，F(xiàn)象。

　　特別是美國(guó)采取封殺華為的政策后，不僅要求美科技公司不得出售零件、技術(shù)與產(chǎn)品給華為，而且對(duì)有關(guān)國(guó)家或地區(qū)高科技企業(yè)也施加壓力，多家跨國(guó)公司在美國(guó)壓力下停止與華為合作或中斷供貨，對(duì)華為發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。而華為的重要客戶、先進(jìn)手機(jī)代工廠商臺(tái)灣的臺(tái)積電是否會(huì)停止代工，對(duì)華為生存與發(fā)展影響巨大。結(jié)果是，臺(tái)積電經(jīng)過評(píng)估，未違反美國(guó)政府的相關(guān)法律與政策規(guī)定，持續(xù)與華為合作。這一事件足以反映，大陸高科技企業(yè)對(duì)臺(tái)灣高科技企業(yè)也有很強(qiáng)的依賴性。

　　事實(shí)上，多年來(lái)大陸企業(yè)每年從臺(tái)灣采購(gòu)大量產(chǎn)品，也是大陸對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)依賴的另一表現(xiàn)。臺(tái)灣企業(yè)的制造加工能力尤其是電子領(lǐng)域的制造能力在世界上占有重要地位，這是大陸高科技企業(yè)對(duì)臺(tái)采購(gòu)不斷增加的重要原因之一。如果放棄從臺(tái)采購(gòu)，不是產(chǎn)品質(zhì)量不能有效保證就是生產(chǎn)成本大幅提高，不利于大陸企業(yè)的發(fā)展。臺(tái)灣工商協(xié)進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)林伯豐認(rèn)為，華為每年對(duì)臺(tái)采購(gòu)達(dá)150-170億美元，對(duì)臺(tái)灣企業(yè)或臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)非常重要，因此也呼吁“莫禁華為”。就是這個(gè)道理，兩岸企業(yè)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)相互依賴，一損俱損，一榮俱榮。合作共贏，相互依賴，才是正道。

　　兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)過40年的發(fā)展，兩岸之間已形成較為緊密的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，這本身就是兩岸經(jīng)濟(jì)的相互依賴，相互共存，共同進(jìn)步與發(fā)展。然而，現(xiàn)在蔡英文當(dāng)局卻配合美國(guó)，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)抗與遏制大陸，還要另起爐灶，企圖建立排除大陸的所謂“非紅產(chǎn)業(yè)鏈”，希望徹底擺脫經(jīng)濟(jì)上對(duì)大陸的依賴，實(shí)現(xiàn)蔡英文上臺(tái)之初提出的“告別以往過度依賴單一市場(chǎng)現(xiàn)象”之目標(biāo)。這是典型的“臺(tái)獨(dú)”分離主義的政治思維，不僅違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，與經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作背道而馳，違背中華民族整體利益，傷害臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也辦不到，做不到，只能是徒勞無(wú)益。特別是對(duì)臺(tái)灣而言，一個(gè)海島型經(jīng)濟(jì)體，初級(jí)能源98%依賴進(jìn)口，產(chǎn)品也主要依賴出口，將臺(tái)灣最大的出口市場(chǎng)排除在外，切斷兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)，根本做不到，只會(huì)讓臺(tái)灣陷入巨大的經(jīng)濟(jì)與政治危機(jī)之中。

　　在當(dāng)下兩岸關(guān)系中，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分密切，大陸是臺(tái)灣最大的貿(mào)易伙伴，是臺(tái)灣最大的出口市場(chǎng)，最大的貿(mào)易順差來(lái)源地，也是臺(tái)灣最大的海外投資市場(chǎng)，臺(tái)灣從大陸獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益，但讓人不可思議的是，大陸卻成為蔡英文當(dāng)局堅(jiān)定反對(duì)的對(duì)象與目標(biāo)，“反中抗中”成為其政策主軸。臺(tái)灣島內(nèi)充斥著強(qiáng)烈的“反中”氛圍與現(xiàn)象，綠營(yíng)媒體、學(xué)者與政客，整天在攻擊大陸，攻擊與臺(tái)灣有互利共贏經(jīng)濟(jì)利益的大陸。這是當(dāng)今全球范圍內(nèi)最奇特的經(jīng)濟(jì)與政治現(xiàn)象。特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦爆發(fā)以來(lái)，蔡英文當(dāng)局更是一個(gè)接一個(gè)的出臺(tái)政策，在經(jīng)濟(jì)上配合美國(guó)，遏制中國(guó)大陸，甚至是某種形式的對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)制裁。關(guān)鍵之一，就是在蔡當(dāng)局看來(lái)，一方面，有“美國(guó)老大哥”撐腰，有美國(guó)的依靠，不怕失去大陸市場(chǎng)；另一方面還是有一定經(jīng)濟(jì)自信，認(rèn)為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)尤其是科技產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢(shì)，不怕大陸的反制。

　　然而，大陸方面依然從中華民族整體利益出發(fā)，從海峽兩岸共同發(fā)展出發(fā)，以兩岸人民利益為優(yōu)先，持續(xù)積極推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，促進(jìn)兩岸民間經(jīng)濟(jì)交流與合作，大力推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，不斷出臺(tái)大量惠及臺(tái)灣同胞與臺(tái)企的政策措施。但這并不表示大陸會(huì)坐視島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的倒行逆施，不表示大陸會(huì)長(zhǎng)期容忍蔡當(dāng)局阻礙與傷害兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的行為，一旦突破了政策紅線，必然會(huì)采取反制措施，維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定環(huán)境，維護(hù)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常、有序發(fā)展，蔡當(dāng)局也必將付出沉重代價(jià)。（作者：王建民，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員，福建閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院名譽(yù)院長(zhǎng)）