《日本經(jīng)濟(jì)新聞》11月2日刊文稱,臺(tái)灣當(dāng)局計(jì)劃2018至2040年投入4700億臺(tái)幣用于自主建造軍艦和潛水艇。當(dāng)美國(guó)在總統(tǒng)選舉中重點(diǎn)討論削減軍費(fèi)時(shí),臺(tái)灣決定增強(qiáng)自身海軍力量。在一直依賴美國(guó)的東亞安全保障方面,臺(tái)灣將提高戰(zhàn)略性價(jià)值,以加強(qiáng)針對(duì)中國(guó)大陸的防衛(wèi)網(wǎng)。
9月中旬,臺(tái)灣高雄市的展廳內(nèi),密集陳列了潛艇的操作席和反艦導(dǎo)彈模型等。當(dāng)?shù)卦齑瑯I(yè)的業(yè)內(nèi)團(tuán)體首次舉行了海事博覽會(huì),有包括研究機(jī)構(gòu)在內(nèi)的150多家組織和企業(yè)參加。一家造船企業(yè)的高管表示,新政府上臺(tái)后改變了對(duì)海上軍事的態(tài)度。從他的臉上,可以看出對(duì)需求增長(zhǎng)難以掩飾的期待。
面對(duì)中國(guó)大陸,臺(tái)灣單獨(dú)的安全保障難以維持。臺(tái)灣擁有高精度超音速反艦導(dǎo)彈等先進(jìn)武器,但每年的國(guó)防預(yù)算僅為1萬億日元左右,與中國(guó)大陸(2016年度超過14萬億日元)的戰(zhàn)斗力存在難以彌補(bǔ)的巨大差距。和擔(dān)憂大陸的日美展開合作似乎成為臺(tái)灣的生命線。
臺(tái)灣處于大陸進(jìn)入海洋的出入口,地緣政治上的重要性很高。但是美國(guó)國(guó)內(nèi)越來越多的人認(rèn)為維護(hù)全球安保帶來的負(fù)擔(dān)過于沉重?偨y(tǒng)候選人唐納德·特朗普明確表示,“美國(guó)不能保衛(wèi)世界的一切”,呼吁削減軍費(fèi)。蔡英文政府與美國(guó)關(guān)系深厚,感受到美國(guó)的動(dòng)向之后,開始加快進(jìn)行自主國(guó)防建設(shè)。
臺(tái)灣積極推進(jìn)自主建造潛艇成為象征性的行動(dòng)。潛艇性能將影響臺(tái)灣海軍在南海對(duì)大陸的威懾力,同時(shí)提高臺(tái)灣的戰(zhàn)略價(jià)值。臺(tái)灣現(xiàn)有的4艘潛艇均已經(jīng)老化,更新?lián)Q代已是多年來的課題。
如果向臺(tái)灣提供潛艇等先進(jìn)的軍事裝備,將對(duì)大陸造成刺激。其他國(guó)家的這種顧慮一直在影響臺(tái)灣的軍備采購(gòu)。利害關(guān)系接近的日美兩國(guó)也不例外。
例如,日本對(duì)出口潛艇持積極態(tài)度,但沒有公開宣稱對(duì)臺(tái)灣出口。美國(guó)方面,2001年布什政府曾同意對(duì)臺(tái)灣出售潛艇,但是最終未能實(shí)現(xiàn)。
臺(tái)灣為了自主建造潛艇,將在2017年開始的4年內(nèi)計(jì)提30億臺(tái)幣的潛艇設(shè)計(jì)預(yù)算。日本拓殖大學(xué)名譽(yù)教授茅原郁生表示,“臺(tái)灣具備建造船體的能力”。但是臺(tái)灣缺乏包含武器和系統(tǒng)在內(nèi)的整體開發(fā)經(jīng)驗(yàn),不少觀點(diǎn)認(rèn)為臺(tái)灣需要日本等其他國(guó)家的協(xié)助。
此外資金也可能成為障礙。臺(tái)灣“國(guó)防部長(zhǎng)”馮世寬要求在2017年的預(yù)算編制中計(jì)提超過4000億臺(tái)幣的“國(guó)防預(yù)算”,但最后只批了3200億臺(tái)幣。占預(yù)算總額比例為16%,與馬英九時(shí)代相同。社會(huì)保障和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革等臺(tái)灣財(cái)政負(fù)擔(dān)巨大的課題堆積如山,在正式建造潛艇之際,能否確保充足的財(cái)源成為關(guān)注的焦點(diǎn)。 (環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 余鵬飛)
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