臺(tái)灣民意機(jī)構(gòu)初審“年改” 藍(lán)綠雙方為一個(gè)字大打出手

　　臺(tái)“立法院”昨日初審“公務(wù)人員退休撫卹條例”，雙方爆發(fā)扭打。（圖片來(lái)源：臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》）

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)5月2日訊　據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道，臺(tái)灣“立法院司法及法制委員會(huì)”1日開(kāi)始初審“公務(wù)人員退休撫卹條例草案”第一條。為了一個(gè)字該用“及”還是用“或”，藍(lán)綠雙方大打出手，扭打成一團(tuán)�！罢傥�”段宜康索性裁示開(kāi)會(huì)開(kāi)到午夜，加班審查“年金改革法案”。

　　國(guó)民黨團(tuán)昨發(fā)動(dòng)甲動(dòng)審查“年金改革法案”，“藍(lán)委”上午采取拖延戰(zhàn)術(shù)，輪流進(jìn)行程序發(fā)言疲勞轟炸民進(jìn)黨。不過(guò)民進(jìn)黨也非省油的燈，會(huì)議主席段宜康開(kāi)放國(guó)民黨進(jìn)行無(wú)數(shù)次的程序發(fā)言，他更在臉譜網(wǎng)表示“出門(mén)時(shí)，帶了盥洗用具和換洗衣服”，暗示已做好長(zhǎng)期抗戰(zhàn)準(zhǔn)備。

　　盡管“藍(lán)委”透過(guò)程序發(fā)言拖延議事，草案在昨下午3點(diǎn)多順利進(jìn)入逐條審查�！八{(lán)委”以五一勞動(dòng)節(jié)為由希望會(huì)議五點(diǎn)半就結(jié)束，讓助理回去休息，卻被民進(jìn)黨多數(shù)否決。

　　接著審查到第一條“公務(wù)人員之退休或撫卹，依本法行之”時(shí)，“藍(lán)委”曾銘宗認(rèn)為應(yīng)使用“及”而非“或”。國(guó)民黨團(tuán)書(shū)記長(zhǎng)王育敏見(jiàn)機(jī)要求不在場(chǎng)的“法務(wù)部”代表說(shuō)明，被“綠委”嗆搞不懂狀況，“法務(wù)部”是“行政院”的法制幕僚，“法制局”才是“立法院”的法制幕僚，且“公務(wù)人員退休撫卹條例草案”是“考試院”的提案，不應(yīng)找“法務(wù)部”。

　　“藍(lán)委”費(fèi)鴻泰則反嗆每次法條有疑慮找“法務(wù)部”官員來(lái)說(shuō)明很合理。“藍(lán)委”陳雪生則直接嗆民進(jìn)黨若要表決“會(huì)就不要開(kāi)了”。段宜康隨即裁示表決，“藍(lán)委”馬上氣到包圍主席臺(tái)。

　　廖國(guó)棟等資深“藍(lán)委”一個(gè)箭步上前扯掉主席臺(tái)麥克風(fēng)、撕毀法案說(shuō)明書(shū)、拿水壺敲桌，甚至有人投擲計(jì)時(shí)器。段宜康在一陣混亂中自己在宣讀條文，“藍(lán)委”孔文吉見(jiàn)狀側(cè)身翻過(guò)主席臺(tái)與段宜康扭打，欲搶走段手中的麥克風(fēng)�！熬G委”蔡易余上前保護(hù)段宜康，卻馬上被“藍(lán)委”給架住，固定到桌上。段宜康一度氣到拍桌嗆聲，“不要再過(guò)來(lái)了！”

　　原以為議事可能因此無(wú)法進(jìn)行，沒(méi)想到段宜康更加堅(jiān)持一定要審查到午夜12點(diǎn)。面對(duì)“藍(lán)委”不斷要求“法務(wù)部”派代表說(shuō)明，段宜康也同意配合邀請(qǐng)“法務(wù)部法制司副司長(zhǎng)”陳大偉來(lái)說(shuō)明，才平息紛爭(zhēng)。

　　陳大偉昨出席“委員會(huì)”時(shí)說(shuō)明，確實(shí)昨天初審的“公務(wù)人員退休撫卹條例草案”是“考試院”法案而非“行政院”法案。他對(duì)于法條內(nèi)容并不了解，但若依照修法體例，確實(shí)該用“及”而非“或”，段宜康后來(lái)裁示依照曾銘宗的建議通過(guò)。

　　“立法院”昨日初審“公務(wù)人員退休撫卹條例”，雙方爆發(fā)扭打。（圖片來(lái)源：臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》） 

　　臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》評(píng)論指出，面對(duì)即將到來(lái)的5·20，蔡當(dāng)局在過(guò)去1年不但遲遲未能交出及格的成績(jī)單，反而陷入民調(diào)暴跌與政見(jiàn)不斷跳票的龐大政治黑洞。其中，“年金改革”更引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)階級(jí)對(duì)立與世代矛盾，重創(chuàng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也使得蔡英文的支持度呈現(xiàn)暴跌，值得蔡當(dāng)局深切反省。

　　日前蔡英文親上火線并高分貝喊話，嚴(yán)辦反對(duì)“年改”的抗議人士，由此即可看出蔡高度憂慮自身危機(jī)的急迫性。蔡當(dāng)局采取的政策手段粗暴，“年金改革”若為了要為蔡英文添周年政績(jī)，而一定要在520之前強(qiáng)行通過(guò)相關(guān)法案，可能將掀起新一波巨大且漫長(zhǎng)的社會(huì)抗?fàn)帯?/p>

　　評(píng)論也指出“年改”三大爭(zhēng)議：一、檢討當(dāng)局履行承諾的公平性：“年金改革”絕對(duì)有其必要性，但改革過(guò)程中使用的程序與手段是否符合程序正義，往往是改革成敗的關(guān)鍵因素。

　　二、停止背離體制的黑機(jī)關(guān)運(yùn)作：“年改”是由體制外建立的“年金改革委員會(huì)”主導(dǎo)，舍棄主管文官體制的“銓敘部”，不僅嚴(yán)重改變文官與人民對(duì)應(yīng)的方式，同時(shí)可能會(huì)埋下未來(lái)文官與新當(dāng)局間的敵對(duì)關(guān)系，進(jìn)而導(dǎo)致當(dāng)局職能全面癱瘓。

　　三、追究當(dāng)局隱匿失職因果的謬論：當(dāng)局長(zhǎng)期濫用退撫基金護(hù)航財(cái)團(tuán)，讓20年退撫基金投資報(bào)酬率只有1.68%；而美國(guó)過(guò)去5年華爾街基金平均投資報(bào)酬率高達(dá)23%。4大基金整體投資報(bào)酬率只要提高1%，就有近千億（新臺(tái)幣，下同）的收入，全部問(wèn)題可迎刃而解。當(dāng)局完全不追究、不檢討投報(bào)率過(guò)低是因?yàn)槔�益輸送�?wèn)題，卻反過(guò)來(lái)指責(zé)軍公教。當(dāng)局長(zhǎng)期壟斷2萬(wàn)億退撫基金，唯一解決方案就是開(kāi)放國(guó)際標(biāo)，訂定最低投報(bào)率7%，由國(guó)際專(zhuān)業(yè)基金代理，以透明機(jī)制提升投報(bào)率。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 高旭）