臺(tái)巴“斷交”
6月13日,臺(tái)灣最重要的兩個(gè)“邦交國(guó)”之一的巴拿馬突然宣布與臺(tái)灣“斷交”,并且立即與中國(guó)大陸共同簽署聯(lián)合公報(bào),建立起外交關(guān)系。臺(tái)巴號(hào)稱有“百年邦交”,這一“斷交”事件無(wú)疑將會(huì)大大沖擊冥頑不化的蔡英文當(dāng)局。
中國(guó)社科院臺(tái)研所臺(tái)灣問(wèn)題專家鐘厚濤應(yīng)海外網(wǎng)之邀,就臺(tái)巴“斷交”事件作出解讀分析。
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6月13日,巴拿馬總統(tǒng)瓦雷拉無(wú)預(yù)警式宣布與臺(tái)灣“斷交”,引發(fā)島內(nèi)朝野一片錯(cuò)愕。鐵的事實(shí)再次證明,兩岸關(guān)系是臺(tái)灣對(duì)外關(guān)系的基石,沒(méi)有良好的兩岸關(guān)系作為支撐,臺(tái)灣在國(guó)際舞臺(tái)上只會(huì)被日益邊緣化。未來(lái)蔡英文要想突破這種困境,唯一的化解之道,就是早日調(diào)整兩岸政策、接受“九二共識(shí)”,舍此別無(wú)他途。
巴拿馬與梵蒂岡并列為臺(tái)灣兩個(gè)最重要的“友邦”,兩相參照而言,梵蒂岡的宗教象征意義巨大,但巴拿馬的實(shí)質(zhì)意義更大,臺(tái)巴“斷交”對(duì)蔡當(dāng)局的心理沖擊自然也更大。
首先是百年“邦交”毀于一旦。早在1910年的清末時(shí)期,巴拿馬就與中國(guó)建立了外交關(guān)系。中華民國(guó)成立后,則繼續(xù)深化了與巴拿馬的這種關(guān)系。蔣介石集團(tuán)退踞臺(tái)灣之后,也將這種關(guān)系帶到了臺(tái)灣,并延續(xù)至今。李登輝、陳水扁時(shí)期,臺(tái)巴關(guān)系一度告急,但最后在重金收買之下,總算勉強(qiáng)維系,F(xiàn)在蔡英文剛剛上臺(tái)一年多,就將這個(gè)最重要的“友邦”給“搞丟”,其執(zhí)政能力被島內(nèi)媒體批評(píng)是“簡(jiǎn)直弱爆了”。
其次是直接“斷交”猶如“當(dāng)頭一棒”。蔡英文高度重視與巴拿馬的關(guān)系,2016年6月份在其剛剛上臺(tái)一個(gè)多月的時(shí)候,蔡就親自率團(tuán)訪問(wèn)巴拿馬,以期能夠維系住與巴拿馬搖搖欲墜的關(guān)系。在此后一年多時(shí)間里,蔡當(dāng)局通過(guò)對(duì)巴拿馬投資、援助、技術(shù)支持等各種方式,全力鞏固臺(tái)巴關(guān)系。但現(xiàn)在巴拿馬直接與臺(tái)“斷交”,無(wú)疑宣告了蔡當(dāng)局圖謀的徹底破產(chǎn)。
更讓蔡當(dāng)局難堪的是,之前的岡比亞、圣多美與普林西比雖然也與臺(tái)“斷交”,但都是先與臺(tái)“斷交”,再和中國(guó)大陸建交,這種做法雖然臺(tái)當(dāng)局難以接受,但至少還給了臺(tái)灣當(dāng)局一段時(shí)間的緩沖期。而巴拿馬的做法則直接“一步到位”,直接與中國(guó)大陸建交,完全沒(méi)有中間的與臺(tái)“斷交”環(huán)節(jié),這種做法顯然更具沖擊力,更讓蔡當(dāng)局更加措手不及。
最后是“倚美固邦”心理宣告破產(chǎn)。巴拿馬與美國(guó)有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,巴拿馬運(yùn)河一度被美國(guó)所掌控,巴拿馬也被外界視為美國(guó)的“后花園”。蔡當(dāng)局維系與巴拿馬關(guān)系的一個(gè)重要做法,就是希望能夠借助美國(guó)的力量來(lái)繼續(xù)推進(jìn)。在蔡當(dāng)局看來(lái),美國(guó)對(duì)巴拿馬具有強(qiáng)大的影響力,臺(tái)灣只要抱住美國(guó)“大腿”,美國(guó)就會(huì)向巴拿馬施壓,要求其不與臺(tái)灣“斷交”。
但現(xiàn)在的事實(shí)證明,所有的一切不過(guò)是蔡當(dāng)局的虛妄幻想罷了。美國(guó)在處理臺(tái)灣問(wèn)題時(shí),從來(lái)都是把臺(tái)灣問(wèn)題視作中美關(guān)系的一個(gè)棋子而已。目前特朗普已經(jīng)公開(kāi)承諾將會(huì)恪守“一中政策”,而且中美需要在朝核等諸多全球性議題上密切合作。在中美關(guān)系大局既定的情況下,即使美國(guó)對(duì)巴拿馬有一定的影響力,但估計(jì)也不愿意因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題來(lái)沖擊中美關(guān)系。所以蔡當(dāng)局指望利用美國(guó)影響力來(lái)維持與巴拿馬等“邦交國(guó)”關(guān)系的做法,完全是緣木求魚(yú)、南轅北轍。
目前臺(tái)灣僅剩下20個(gè)所謂“邦交國(guó)”,其中大部分國(guó)家早已對(duì)臺(tái)“離心離德”,臺(tái)灣整個(gè)對(duì)外情勢(shì)也已經(jīng)岌岌可危。未來(lái)蔡英文若不及時(shí)調(diào)整兩岸政策,妥善管控對(duì)外關(guān)系危機(jī),臺(tái)巴“斷交”極有可能會(huì)引發(fā)骨牌效應(yīng),“斷交潮”的風(fēng)險(xiǎn)絕非危言聳聽(tīng)。
。ㄧ姾駶,中國(guó)社科院臺(tái)研所助理研究員、博士,海外網(wǎng)專欄作者)
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