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民進(jìn)黨私訂霸王條款阻“前瞻”翻案:誰(shuí)先提案誰(shuí)就贏

2017年08月30日 08:19:33  來(lái)源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)
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  民進(jìn)黨私訂霸王條款阻“前瞻”翻案:誰(shuí)先提案誰(shuí)就贏

  民進(jìn)黨私訂霸王條款阻“前瞻”翻案:誰(shuí)先提案誰(shuí)就贏(圖片來(lái)源:臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》)

  中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)8月30日訊 連日來(lái),“前瞻計(jì)劃”數(shù)度引發(fā)“立法院”大戰(zhàn),民進(jìn)黨主導(dǎo)的“立法院”以一事不二議為由,摒除在野黨所提前瞻預(yù)算案,臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》文章指出,民進(jìn)黨此舉犯下3大問題。

  一是錯(cuò)誤解讀規(guī)定;二,民進(jìn)黨團(tuán)自我閹割預(yù)算審查權(quán),坐實(shí)多數(shù)暴力,更暴露對(duì)“前瞻”的心虛;三,這種猶如霸王條款的惡例一開,未來(lái)“立法”與預(yù)算審查將淪落“誰(shuí)先提案誰(shuí)就贏”的怪象。

  文章指出蔡當(dāng)局預(yù)計(jì)9月1日啟動(dòng)“前瞻計(jì)劃”,為備妥1089億(新臺(tái)幣,下同)“銀彈”,要求黨團(tuán)本月底通過預(yù)算。然而,國(guó)民黨為刪除不合理項(xiàng)目,祭出上萬(wàn)修正動(dòng)議,要以時(shí)間換執(zhí)政黨讓步空間。結(jié)果,民進(jìn)黨卻主張他們?cè)缭?月21日已提案,比國(guó)民黨還早,基于一事不二議,“院會(huì)”不必表決在野提案。

  縱然民進(jìn)黨大可從對(duì)自己有利角度解讀“一事不二議”,但究法論理,此論述很難站得住。

  首先,“立院”議事規(guī)則明訂,對(duì)同一事項(xiàng)有2個(gè)以上修正動(dòng)議時(shí),討論先后順序應(yīng)以“與原案旨趣距離較遠(yuǎn)者”為優(yōu)先。以“前瞻”為例,“政院”原提案版本為1089億的前提下,當(dāng)國(guó)民黨提案大砍330億,民進(jìn)黨則是小刪16億,依規(guī)定應(yīng)先處理藍(lán)營(yíng)提案。

  盡管民進(jìn)黨辯稱,刪330億或16億都“同一事”,因此須先討論優(yōu)先提案者。問題是,此論點(diǎn)若可成立,那么,今天先提案者如是國(guó)民黨,請(qǐng)問民進(jìn)黨要不要“一事不二議”撤銷自己提案?如不愿意,此刻說詞不是詭辯?

  其次,若“前瞻”真禁得起檢驗(yàn),那么,民進(jìn)黨團(tuán)何須畏懼監(jiān)督?這無(wú)疑是此地?zé)o銀三百兩。

  最嚴(yán)重是,在“立法院”自治精神下,議事規(guī)則模糊地帶往往以慣例處理。如今,在開啟這種“誰(shuí)先提案就先處理,其他一概不理”先例后,往后,一事不二議恐成霸王條款,逼各黨團(tuán)比速度不比內(nèi)容,亂象將有增無(wú)減。首當(dāng)其沖的是明年度總預(yù)算案,民進(jìn)黨最好祈禱全部領(lǐng)先提案,否則就等著被在野黨獅子大開口。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 高旭)

[責(zé)任編輯:高旭]

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