4月16日,臺灣方面將大陸居民赴臺個人游的每日配額上限,從3000人調升為4000人。臺灣“觀光局”接受本報記者訪問時表示,個人游是任何成熟旅游市場的必然發(fā)展趨勢。臺灣方面將繼續(xù)秉持兩岸達成的“循序漸進”“逐步開放”原則,持續(xù)與大陸方面溝通協(xié)調放寬相關限制,并以新媒介、新路線、新產品加強營銷推廣,同時輔導旅游業(yè)界做好接待準備,讓陸客市場持續(xù)穩(wěn)定成長。
自開放大陸居民赴臺團體游和個人游以來,陸客旅游市場得到穩(wěn)定增長。就拿今年來說,臺灣“移民署”最新統(tǒng)計資料表明,今年1至2月,陸客個人游入境人數(shù)為16.9萬人次,其中1月較去年同期增長198.9%,2月同比增長157.5%。團體游入境人數(shù)為29.7萬人次,其中1月同比增長10%,2月同比增長25%左右。
本著質量為先的原則,幾年來,臺灣“觀光局”不斷推出新措施,保證陸客來臺旅游品質,同時也盡量把對本地居民的影響減到最低。首先是制定旅游質量管控辦法,“觀光局”采取定期和不定期作業(yè)辦法,查核監(jiān)督島內旅行業(yè)者接待大陸游客業(yè)務執(zhí)行情況,如有違規(guī),經查屬實者均依法裁處。同時,“觀光局”與各縣市政府及權責機關不定期聯(lián)合稽查旅館民宿、餐廳飯店、購物商店、游覽車輛等接待質量,發(fā)現(xiàn)缺失皆由權責機關追蹤改善。
比如,最近就發(fā)現(xiàn)有個別旅行業(yè)者,為規(guī)避兩岸旅游法令及質量管理規(guī)范,投機操作“個人游團體化”,導致個人游名額被團組客占用。對此,臺“觀光局”通函島內旅行業(yè)者,嚴禁配合大陸組團社接待“個人游團體化”團體,“觀光局”將加強稽查取締違規(guī),也將修法加重對旅行業(yè)者違規(guī)行為處罰強度,并研商強化防范措施。
第二是針對熱門景點,適時進行分流。阿里山、日月潭、臺北故宮、101大樓、太魯閣、野柳,是大陸游客來臺的必到之處。隨著大陸游客數(shù)量的不斷增長,在有些時段,這些熱門景點人滿為患。為了保證秩序及游憩質量,“觀光局”積極協(xié)調熱門景點管理單位實施分流措施,目前故宮、野柳及阿里山游樂區(qū)均已陸續(xù)實施團體預約,并逐漸發(fā)揮成效。此外,亦針對陸團熱門景點預報當日及未來一周陸團人數(shù)及團數(shù),提供各景點管理單位執(zhí)行流量管制及旅行業(yè)安排行程之參考依據(jù)。
為了保證觀光品質,從2012年開始,臺北故宮采取分流措施,一是延長開放時間,二是確保場內參觀人數(shù)不超過2800人。同時,“觀光局”和臺北故宮都引導島內民眾尖峰時刻盡量少到臺北故宮。島內民眾可以選擇周五、周六晚上6點到9點,這個時間段臺北故宮對島內民眾免費開放。
臺北101大樓,同樣也采取了分流措施。101發(fā)言人劉家豪受訪時表示,以前上101大樓觀景臺,游客只能從5樓進入,去年以來,個人游客人還在5樓進出,團體游客人一律改在地下一樓進出。此外,以前團體游客人都在信義路出口上下車,現(xiàn)在又增加了新的上下車處。這樣一來,大大減少等候時間,游客也有更多逗留時間。
從去年3月起,阿里山景區(qū)也開始實行限客措施,每天只開放6000名團體游客入園。中午12時以前開放團客3500人;中午12時后,再開放剩余的2500個團客名額。辦法實施以來,也取得一定效果。
再者,自去年以來,“觀光局”又積極推動優(yōu)質團組旅游,引導市場朝區(qū)域、深度優(yōu)化方向發(fā)展。所謂的優(yōu)質團組游,就是在行程、住宿、餐食、交通、購物方面設定門檻,鼓勵旅行業(yè)者推出主題、區(qū)域及精致旅游。截至2014年4月9日,已有超過139家旅行業(yè)的1526件旅游產品通過審核,來臺優(yōu)質團大陸旅客人數(shù)突破21萬人次。(記者 吳亞明)
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