中紀(jì)委四次全會(huì)報(bào)告公布：三項(xiàng)要求加強(qiáng)紀(jì)檢工作

——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上的報(bào)告
（2009年9月19日）
賀國(guó)強(qiáng)

　　我代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第四次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　這次全會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，分析研究黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

　　黨的十七屆四中全會(huì)是在新中國(guó)成立六十周年之際，在應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年召開(kāi)的一次具有重要意義的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)的高度重視和科學(xué)態(tài)度，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤同志在全會(huì)上的重要講話，全面總結(jié)了中央政治局一年來(lái)的工作，深刻闡述了四中全會(huì)召開(kāi)的重要意義，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神、做好當(dāng)前黨和國(guó)家的工作提出明確要求，特別是對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作了深刻闡述，這對(duì)于我們落實(shí)好四中全會(huì)作出的部署，全面推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，具有十分重要的指導(dǎo)作用。

　　中央紀(jì)委委員列席了十七屆四中全會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論了全會(huì)文件，一致?lián)碜o(hù)全會(huì)審議通過(guò)的《決定》，一致?lián)碜o(hù)胡錦濤同志的重要講話。當(dāng)前，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的首要政治任務(wù)，就是要緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神。

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)保證黨的十七屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)

　　黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。十七屆四中全會(huì)堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，在深入分析世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，認(rèn)真總結(jié)我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的一系列新思想、新要求、新舉措，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有十分重要的意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍占優(yōu)勢(shì)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多，給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵階段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)，黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見(jiàn)。黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。當(dāng)前，黨內(nèi)還存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，有些問(wèn)題在部分黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身上還相當(dāng)突出。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。我們一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，從關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以改革創(chuàng)新精神繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　�。ǘ�）領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和新形勢(shì)下黨的建設(shè)的主要任務(wù)。十七屆四中全會(huì)《決定》深入分析黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，明確提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署�！稕Q定》緊密結(jié)合新中國(guó)成立以來(lái)黨的建設(shè)成功實(shí)踐，總結(jié)了執(zhí)政黨建設(shè)的六條基本經(jīng)驗(yàn)，即：堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。這些基本經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易，凝聚了一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人為新中國(guó)建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)付出的心血和汗水，凝聚了全黨同志的智慧和力量，體現(xiàn)和深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的理論，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)必須遵循的重要指導(dǎo)原則�！稕Q定》從新形勢(shì)下黨的建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、堅(jiān)持和健全民主集中制、深化干部人事制度改革、做好抓基層打基礎(chǔ)工作、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等重大任務(wù)。這些重大部署，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)指明了方向。我們一定要全面領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)《決定》精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真理解執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提出的新部署、新要求，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，深入扎實(shí)地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

　�。ㄈ�）認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)保證十七屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹四中全會(huì)精神的熱潮，集中時(shí)間、集中精力，組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)四中全會(huì)文件，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。各級(jí)紀(jì)委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，推動(dòng)四中全會(huì)重大部署和各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉教育；按照?qǐng)?jiān)持和健全民主集中制的要求，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，保障黨員民主權(quán)利；按照深化干部人事制度改革的要求，匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等問(wèn)題；按照做好抓基層打基礎(chǔ)工作的要求，扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；按照弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的要求，協(xié)助黨委抓好黨的作風(fēng)建設(shè)；按照加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗。要按照黨建工作責(zé)任制的要求，積極協(xié)助黨委根據(jù)四中全會(huì)部署制定具體措施，促進(jìn)四中全會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。要把開(kāi)展黨的紀(jì)律教育同學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和紀(jì)律觀念，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)積極獻(xiàn)策、努力工作。總之，要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，保證和促進(jìn)四中全會(huì)精神的全面貫徹落實(shí)。

　　二、以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

　　胡錦濤同志在十七屆四中全會(huì)上的重要講話中指出，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們黨執(zhí)政六十年特別是改革開(kāi)放三十年來(lái)，始終旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，根據(jù)黨在不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)，作出了一系列反腐倡廉的重大決策和部署，走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路，反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效，探索和積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。通過(guò)廣泛開(kāi)展理想信念教育、思想道德教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；通過(guò)完善黨內(nèi)法規(guī)，健全規(guī)章制度，推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化；通過(guò)建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益；通過(guò)嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，清除不合格黨員，純潔黨的組織，保持黨的先進(jìn)性和純潔性；通過(guò)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益；通過(guò)不斷推進(jìn)理念思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。實(shí)踐證明，我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)是十分清醒的，懲治腐敗的態(tài)度是非常堅(jiān)決的，作出的重大決策和戰(zhàn)略部署是完全正確的。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們黨有信心、有能力解決腐敗問(wèn)題，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

　　黨的事業(yè)愈發(fā)展，黨的建設(shè)愈深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就愈要抓得緊而又緊。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，損害群眾利益的問(wèn)題仍然比較突出，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹十七屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決查處一批大案要案，嚴(yán)肅糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，抓緊制定一批反腐倡廉法規(guī)制度，扎實(shí)推進(jìn)一批改革措施，堅(jiān)持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)向前發(fā)展提供有力保證。

　�。ㄒ唬﹪�繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為黨和國(guó)家工作的重要組成部分，必須堅(jiān)持黨的基本路線，圍繞中心、服務(wù)大局，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照十七屆四中全會(huì)《決定》提出的健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查制度的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，確保中央關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、關(guān)注民生、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約用地等政策的貫徹落實(shí)，更好地服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；按照四中全會(huì)《決定》提出的建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀紀(jì)律保障機(jī)制的要求，明確工作職責(zé)，制定相關(guān)制度，嚴(yán)格紀(jì)律要求，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的突出問(wèn)題，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)責(zé)任、及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移，確保中央一攬子計(jì)劃和政策措施取得明顯成效。要加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委、政府和有關(guān)部門(mén)做好工作，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，堅(jiān)持問(wèn)責(zé)原則，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。

　�。ǘ�）立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律。十七屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，全黨同志必須時(shí)刻把黨和人民放在心中最高位置，堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)，其中最重要的是堅(jiān)持全黨服從中央；堅(jiān)持把發(fā)揮地方積極性同維護(hù)中央權(quán)威結(jié)合起來(lái)，把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來(lái)，保證中央政令暢通。要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的極端重要性，越是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要深入開(kāi)展黨的政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，自覺(jué)做到堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，在重大問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)，堅(jiān)決同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。當(dāng)前，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記的重要講話，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于處置去年3月14日拉薩等地和今年7月5日烏魯木齊發(fā)生的打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件的決策部署，充分認(rèn)識(shí)達(dá)賴(lài)集團(tuán)和“三股勢(shì)力”的分裂本質(zhì)，堅(jiān)決反對(duì)分裂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決抵制破壞民族團(tuán)結(jié)、挑撥民族關(guān)系、制造民族矛盾的言論和行為，在反對(duì)分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一這個(gè)大是大非面前，始終做到頭腦清醒、斗爭(zhēng)堅(jiān)決。必須嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)、公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相違背的言論、泄露黨和國(guó)家的秘密、傳播政治謠言等行為。要加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，區(qū)別不同情況，對(duì)情節(jié)較輕的，要予以批評(píng)教育或組織處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

　�。ㄈ�）心系群眾、服務(wù)人民，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。各級(jí)紀(jì)委要按照十七屆四中全會(huì)要求，切實(shí)履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)職責(zé)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問(wèn)題，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、本地區(qū)本部門(mén)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)的重大問(wèn)題、本人在思想和工作中存在的突出問(wèn)題等結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和工作的有效性。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制建設(shè)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，督促黨員干部真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩�釣譽(yù)的“政績(jī)工程”，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面不斷取得實(shí)效；對(duì)作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)肅查處奢侈浪費(fèi)、揮霍公款的行為。要大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開(kāi)好民主生活會(huì)，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化；領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，及時(shí)提出改進(jìn)工作的要求和建議，反對(duì)和克服好人主義；保護(hù)堅(jiān)持黨性原則的黨員，不準(zhǔn)壓制批評(píng)，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)。要加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度，把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，培養(yǎng)健康生活情趣，對(duì)黨員干部社會(huì)交往、休閑娛樂(lè)、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象要及時(shí)提醒、批評(píng)、制止。要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力，教育引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐、加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉，增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨性觀念，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要根據(jù)基層黨組織建設(shè)的新發(fā)展新變化，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)全方位、全覆蓋，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模�懲防并舉、注重預(yù)防，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)任務(wù)。我們一定要按照十七屆四中全會(huì)《決定》要求，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制、推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新工作力度，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保取得明顯成效。要按照建立健全防止利益沖突制度的要求，認(rèn)真解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，要按照四中全會(huì)提出的要求，依紀(jì)依法查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題；在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的公職人員管理。要按照胡錦濤同志提出的要求，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到拒腐蝕、永不沾，經(jīng)受住權(quán)力、金錢(qián)、美色這“三關(guān)”的考驗(yàn)。切實(shí)加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法懲處。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢(xún)、質(zhì)詢(xún)、罷免或撤換等制度。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。按照四中全會(huì)《決定》提出的積極發(fā)展黨內(nèi)民主的要求，以保障黨員民主權(quán)利為根本，深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機(jī)制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段懲治和預(yù)防腐敗，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程、全方位監(jiān)控。按照中央統(tǒng)一部署，徹底清理“小金庫(kù)”，抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

　�。ㄎ澹┙夥潘枷�、與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有許多新情況需要研究、新問(wèn)題需要解決、新領(lǐng)域需要探索。對(duì)《決定》已有明確規(guī)定的，要制定實(shí)施方案和配套細(xì)則；對(duì)《決定》已提出指導(dǎo)性要求的，要列出專(zhuān)題，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出可行性意見(jiàn)。要積極適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，提高反腐倡廉科學(xué)化水平，增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路創(chuàng)新，堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，按照中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的要求，用辯證的、全面的、發(fā)展的觀點(diǎn)分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的新任務(wù)、新部署、新要求，圍繞解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的一些突出問(wèn)題，不斷作出新的理論概括，提出新的工作思路，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體水平。要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新，既要堅(jiān)持和發(fā)展多年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索形成的行之有效的辦法和措施，又要加強(qiáng)對(duì)新任務(wù)、新措施、新課題的調(diào)查研究，把握特點(diǎn)規(guī)律，堅(jiān)持超前謀劃、統(tǒng)籌安排，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各地區(qū)各部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判、檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)以及組織人事部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力�？傊�，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，從紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際出發(fā)，努力營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于探索的良好氛圍。

　　三、按照黨的十七屆四中全會(huì)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

　　黨的十七屆四中全會(huì)作出加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)提出了新的更高要求。黨的十七大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，教育和引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部努力做到對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛(ài)護(hù)、對(duì)自己和親屬?lài)?yán)格要求，在隊(duì)伍自身建設(shè)方面取得了重要進(jìn)展和明顯成效。實(shí)踐證明，我們這支隊(duì)伍是一支黨和人民完全可以信賴(lài)的隊(duì)伍，這些年來(lái)涌現(xiàn)出的王瑛、姜瑞峰、李彬同志等一大批先進(jìn)典型就是其中的優(yōu)秀代表。但也要看到，與四中全會(huì)提出的新任務(wù)新要求相比，我們還存在一些不適應(yīng)不符合的問(wèn)題。特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和反腐敗斗爭(zhēng)的深入，紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨誘惑與抗誘惑、腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來(lái)，極個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法，損害了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象，教訓(xùn)十分深刻。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要深刻領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性，把它作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程切實(shí)抓緊抓好，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。四中全會(huì)《決定》提出要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加大教育培訓(xùn)力度，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要把思想理論建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法謀劃和推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。要深入鉆研業(yè)務(wù)，廣泛學(xué)習(xí)歷史、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)管理以及科學(xué)技術(shù)等各方面知識(shí)，不斷增加知識(shí)儲(chǔ)備，提高業(yè)務(wù)水平。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，著力提高運(yùn)用所掌握的理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)。切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，不斷探索和拓寬促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有效途徑，努力為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，積極協(xié)助黨委、政府防范和應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，及時(shí)化解矛盾糾紛，妥善處理群體性事件，維護(hù)群眾切身利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。切實(shí)增強(qiáng)有效防治腐敗的能力，既要堅(jiān)決懲治腐敗，震懾腐敗分子，又要努力把握預(yù)防腐敗工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索有效預(yù)防腐敗的辦法和措施。

　�。ǘ�）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。深入貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的各項(xiàng)部署，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要選好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把那些黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高的干部選入領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行能力和創(chuàng)造性工作能力。要加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部在多種環(huán)境和崗位得到鍛煉和提高，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)與活力。要深化紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革，擴(kuò)大干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍，注重選拔有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部，切實(shí)把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要嚴(yán)格把好“進(jìn)人關(guān)”，選調(diào)和錄用一批熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)等業(yè)務(wù)的干部，改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)地方和基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。要關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，努力解決他們工作和生活中的實(shí)際困難，積極為他們的成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。

　　（三）加強(qiáng)管理和監(jiān)督，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。堅(jiān)強(qiáng)的黨性、良好的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律，是紀(jì)檢監(jiān)察干部正確履行職責(zé)的重要保證。我們一定要按照十七屆四中全會(huì)要求，從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要發(fā)揮表率作用，帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，模范學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；帶頭發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制；帶頭廉潔自律，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化政治紀(jì)律、辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善監(jiān)督約束機(jī)制，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部秉公用權(quán)、嚴(yán)格自律，筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線，自覺(jué)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成，樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律，自覺(jué)堅(jiān)持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受黨組織、黨員干部和人民群眾的監(jiān)督，接受社會(huì)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察和考核，上級(jí)黨委巡視組要注意加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視和監(jiān)督。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，規(guī)范未派駐部門(mén)和單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。要強(qiáng)化紀(jì)律約束，發(fā)現(xiàn)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題要早打招呼早提醒，對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的要堅(jiān)決調(diào)離；對(duì)違紀(jì)違法的干部，不管是誰(shuí)都要一查到底、嚴(yán)肅處理。各級(jí)黨委、政府要按照中央的要求，自覺(jué)承擔(dān)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視和關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)、開(kāi)展工作。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，保證黨的十七屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。

[責(zé)任編輯：張曉靜]