三位組織部長評(píng)點(diǎn)基層之路：避免越是基層越?jīng)]前途

　　山西長治市委常委、組織部長王維卿：

　　是不是“老實(shí)人”，群眾說了算

　　關(guān)心愛護(hù)“老實(shí)人”，就不能讓“老實(shí)人”吃虧。關(guān)鍵是要做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛，提拔重用群眾公認(rèn)的“老實(shí)人”。2007年以來，長治市加大了從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員的力度，農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任中有40人選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，有80人考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，有23人被招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制人員。今年我們還將給全市連續(xù)任職在30年以上的農(nóng)村黨支部書記頒發(fā)榮譽(yù)證書，進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　要確保關(guān)心愛護(hù)的“老實(shí)人”是真正的“老實(shí)人”，還要在考察識(shí)別“老實(shí)人”上下功夫。一是強(qiáng)化組織考察，建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)辦法，增強(qiáng)考核考察的準(zhǔn)確性。特別是組織部門的干部，要走下去，在基層一線發(fā)現(xiàn)干部、識(shí)別干部。二是搞好民意調(diào)查，擴(kuò)大民主參與度和公開透明度。是不是“老實(shí)人”，讓群眾說了算。

　　基層之路越走越寬，怎么看這個(gè)寬？

　　既要向下越寬，也要向上越寬�！跋蛳隆笔且�“送下去”，把培養(yǎng)干部的陣地放在基層�；鶎有枰�有文化、有知識(shí)、有能力的大學(xué)生和優(yōu)秀年輕干部，更需要我們給予工作上的支持和政策上的傾斜。“向上”是要“選上來”，把選人用人的目光投向基層，建立來自基層一線黨政干部培養(yǎng)選拔鏈條。

　　湖北神農(nóng)架林區(qū)黨委常委、組織部長瞿定遠(yuǎn)：

　　避免越是基層越?jīng)]前途

　　神農(nóng)架林區(qū)位于鄂西北山區(qū)，地處偏遠(yuǎn)，山大人稀，經(jīng)濟(jì)落后，也存在著年輕干部“引不來、留不住、成長難”的問題。年輕干部不愿下基層的原因，我認(rèn)為主要可歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：一是社會(huì)偏見，社會(huì)上確實(shí)存在著輕視基層干部的現(xiàn)象，認(rèn)為基層干部沒本事、沒前途；二是認(rèn)識(shí)誤區(qū)，一些年輕干部存在著錯(cuò)誤的價(jià)值觀和成才觀，他們既想成材又不想付出的思想嚴(yán)重；三是環(huán)境艱苦，基層工作條件差、任務(wù)多、責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大、待遇低；四是成長困難，基層干部人數(shù)多，職位有限，情況復(fù)雜，競爭激烈，干部成長比較困難；五是導(dǎo)向不好，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在著上層單位干部進(jìn)步快、級(jí)別高，基層干部進(jìn)步慢、級(jí)別低的現(xiàn)象。

　　為避免越是基層進(jìn)步越慢，越是基層待遇越低、越是基層越?jīng)]前途的現(xiàn)象，這幾年林區(qū)黨委想了很多辦法，主要措施可概括為“五心”法。一是“明心”。把干部工作的政策和基本做法在廣大干部中進(jìn)行宣傳，讓每個(gè)干部心中有數(shù)，心底明了。二是“定心”。規(guī)定在九湖、下谷、紅坪等高寒鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部原則上只干3至5年，超過5年的都要交流到條件較好的地方工作，讓這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部吃上“定心丸”。三是“談心”。每年林區(qū)黨委組織部的負(fù)責(zé)人都要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員單獨(dú)談話一次，深入了解干部的思想和工作狀況。四是“安心”。林區(qū)黨委組織部每年都要選擇部分區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一般性考察，對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題和出現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)打招呼，讓每個(gè)干部感到心情舒暢。五是“暖心”。在干部的福利、家屬就業(yè)、子女求學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等許多方面，林區(qū)黨委采取多項(xiàng)措施來關(guān)心幫助干部。

　　廣東省委常委、組織部長胡澤君：

　　公開選拔，把基層之路走寬了

　　12月2日，廣東省委常委、組織部長胡澤君接受本報(bào)記者采訪，詳述培養(yǎng)基層干部的理念和制度建設(shè)。

　　“上下都寬才能鍛造科學(xué)發(fā)展隊(duì)伍”

　　廣東省委對(duì)培養(yǎng)具有基層經(jīng)驗(yàn)的干部很重視。2005年起，開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)，5年17萬優(yōu)秀年輕干部駐村幫扶和掛職鍛煉，覆蓋全省所有行政村；2006年，針對(duì)機(jī)關(guān)年輕干部缺乏基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的狀況，又選派1000名干部到農(nóng)村基層任職，平均年齡只有25歲；去年以來聘任的1218名大學(xué)生“村官”已經(jīng)到位，帶動(dòng)各地根據(jù)實(shí)際選聘了1350名大學(xué)生“村官”；從2002年開始“種苗工程”，從機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)選派4批200名優(yōu)秀年輕干部到廣東欠發(fā)達(dá)的50個(gè)山區(qū)縣擔(dān)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子副職……

　　“組織部門要樹立重視基層，著力從基層培養(yǎng)選拔干部的理念。拓寬基層之路，上下都寬才能鍛造一支科學(xué)發(fā)展的隊(duì)伍�！焙鷿删�說，縣鎮(zhèn)村三級(jí)基層組織事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局和國家長治久安，而干部經(jīng)過基層的摔打才能夠成材，基層經(jīng)驗(yàn)的積累符合干部的成長規(guī)律。

　　她透露，廣東今后新招公務(wù)員一定要下基層，省直機(jī)關(guān)招公務(wù)員要有兩年以上基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“爭取兩三年全部做到”。

　　“不能放下去就不管了”

　　“培養(yǎng)基層干部，不能放下去就不管了。”胡澤君說，“對(duì)干部要嚴(yán)格考核，能量化的盡量量化。近年來，廣東選派年輕干部下基層駐農(nóng)村一年一個(gè)工作主題，圍繞主題考核基層干部�！�

　　“考核的同時(shí)，還要注重培訓(xùn)、輔導(dǎo)。”胡澤君說，除創(chuàng)造平臺(tái)、提供機(jī)會(huì)，廣東各級(jí)黨組織還十分注重基層干部的“心理輔導(dǎo)”——談心。廣東目前已全員培訓(xùn)縣委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記。單是今年6月以來，廣東各級(jí)組織部長已與6萬多基層干部談心談話，征求、梳理意見建議13938條。

　　“讓干部下得去也上得來”

　　培養(yǎng)基層干部，讓干部不僅“下”得去，也要“上”得來。胡澤君認(rèn)為，要做到“大膽培養(yǎng)，放手使用”，制度化和常態(tài)化是關(guān)鍵。

　　廣東通過定向招錄公務(wù)員、選聘為事業(yè)編制人員、選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位等途徑，打通優(yōu)秀村黨支部書記晉升渠道，單是今年就選拔了150名優(yōu)秀村支書擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，選拔了150名大學(xué)生“村官”任鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。還選拔優(yōu)秀縣委書記任副廳級(jí)干部。

　　“公開選拔，就把基層的路走寬了。”胡澤君介紹，逐級(jí)選拔、公開選拔、交流選任，打通各種渠道選任干部……廣東今年在過去種種培養(yǎng)基層干部的制度建設(shè)基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的若干意見》，提出建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)遴選、經(jīng)常性掛職鍛煉、從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、多渠道選拔黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、引導(dǎo)優(yōu)秀高校畢業(yè)生面向基層和生產(chǎn)一線就業(yè)等制度。

　　點(diǎn)擊更多新聞進(jìn)入新聞中心　要聞　時(shí)政新聞

[責(zé)任編輯：張曉靜]