我國密集出臺區(qū)域規(guī)劃促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　國家發(fā)展和改革委員會地區(qū)司司長范恒山28日說，近兩三年，國務(wù)院先后批準發(fā)布了10多個區(qū)域規(guī)劃或指導(dǎo)性意見，主要是為了落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟較快平穩(wěn)增長，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧社會的建設(shè)。

　　范恒山在國務(wù)院新聞辦28日舉辦的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》發(fā)布會上說，上世紀90年代末期起，我國陸續(xù)出臺了西部大開發(fā)、促進中部崛起和東北等老工業(yè)基地振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略的實施成效明顯。但中國地域范圍廣大、地理差別明顯，為了使這些戰(zhàn)略能夠更好地落到實處，產(chǎn)生更大的成效，近兩三年來，“我們陸續(xù)制訂了一些區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性的政策文件。”

　　此前，國務(wù)院先后批復(fù)的規(guī)劃和文件涉及珠江三角洲、長江三角洲、天津濱海新區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、關(guān)中－天水經(jīng)濟區(qū)、遼寧和江蘇沿海地區(qū)、黃河三角洲、廣西北部灣、安徽等。

　　范恒山強調(diào)：上述區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性政策文件不是基于地方局部利益考慮，他們整體上體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略需要和發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢。

　　范恒山說，上述區(qū)域規(guī)劃和文件主要分兩大類：中央政府部門為貫徹國家重大戰(zhàn)略決策制訂的區(qū)域規(guī)劃和政策性文件；地方基于國家發(fā)展戰(zhàn)略制訂的規(guī)劃，由于這些地方規(guī)劃對國家整體發(fā)展有示范、實驗、帶動和輻射作用，國家將這些規(guī)劃納入國家戰(zhàn)略層面。

　　范恒山說，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的構(gòu)想是江西省首先提出來的。它既體現(xiàn)了鄱陽湖地區(qū)的區(qū)位特點，又體現(xiàn)了國家的戰(zhàn)略需要；既基于地方的實踐探索，又經(jīng)過了中央20多個部門的研究和調(diào)研認證；既基于解決當前的問題，又立足于長遠的發(fā)展需要。

　　國務(wù)院近日正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略。根據(jù)這項規(guī)劃，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)包括江西省會南昌、著名瓷都景德鎮(zhèn)等3個城市和38個縣（市、區(qū)），面積約為5萬平方公里，占全省總面積的三成；人口約2006萬，接近全省總?cè)丝诘囊话耄��?jīng)濟總量占全省的六成。

　　為了促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域間發(fā)展差距，中央政府在相關(guān)規(guī)劃中明確了國家對特定地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項目的支持力度。

　　范恒山日前在《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》新聞發(fā)布會上說，中央政府有關(guān)部門將會同安徽省來編制示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)目錄，對示范區(qū)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予投資安排、資金補助和貸款貼息方面的支持；在金融政策上，將動員和推動各金融機構(gòu)加大對示范區(qū)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度；同時還會創(chuàng)造條件，對示范區(qū)一些有創(chuàng)新能力的企業(yè)，在它們上市、發(fā)債方面給予優(yōu)惠。

　　全國經(jīng)濟地理研究會會長陳秀山認為，去年以來批準的區(qū)域規(guī)劃和文件都要求建立在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路。這些變化體現(xiàn)了我國更注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、集約式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的新思路。

　　江西省省長吳新雄介紹，江西將努力落實好《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的原則，進一步增加對生態(tài)環(huán)境保護的投入，并通過大力發(fā)展壯大光伏、風(fēng)能等綠色能源產(chǎn)業(yè)，新材料、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化及創(chuàng)意等低能耗、低污染、低排放產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，不斷提高人民的生活水平，改善生活質(zhì)量。江西將“努力把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成全國乃至世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟的試驗區(qū)，生態(tài)文明與經(jīng)濟文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”。（記者 江國成）

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