國務(wù)院醞釀對審批事項(xiàng)做第五輪調(diào)整

　　記者近日從有關(guān)方面獲悉，國務(wù)院正在醞釀取消與調(diào)整第五批行政許可項(xiàng)目。截至目前，國務(wù)院共分四批取消、調(diào)整了1992項(xiàng)行政審批；地方各級政府共取消、調(diào)整行政審批77692項(xiàng)。

　　行政許可過多過濫，是我國行政管理體制中亟待解決的痼疾。行政許可法與《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》自2004年先后施行以來，我國不僅減少了一大批行政許可和非許可審批項(xiàng)目，簡化了辦事程序，同時(shí)，行政許可法配套措施得到進(jìn)一步完善。許多地方與部門全面推行了行政許可集中辦理制度，制定了行政許可聽證辦法，明確了聽證程序，建立了通過招標(biāo)、拍賣、考試考核等公平競爭方式作出行政許可決定的制度。

　　目前，各地行政審批項(xiàng)目絕大多數(shù)在行政服務(wù)中心或便民服務(wù)中心集中辦理，“一個(gè)窗口對外”、“一站式辦公”極大地方便了群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已有行政服務(wù)中心2179個(gè)。其中，省級政務(wù)中心10個(gè)；地市級351個(gè)，占地市總數(shù)90%多；縣級1818個(gè)，占縣區(qū)總數(shù)近70%。

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　　湖南：

　　截至2009年年底，湖南省政府精簡壓縮行政審批215項(xiàng)，下放審批權(quán)限74項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)64項(xiàng)，壓縮年檢年審41%，并對法定行政審批和其他辦事期限壓縮1/3；

　　北京：

　　北京市在立法中注意嚴(yán)把行政許可設(shè)定關(guān)，同時(shí)開展法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理，廢止法規(guī)規(guī)章48項(xiàng)，取消行政許可事項(xiàng)137項(xiàng)，廢止規(guī)范性文件6400多件，規(guī)范了行政許可行為；

　　廣東：

　　廣東省加大簡政放權(quán)力度。共取消和調(diào)整審批許可事項(xiàng)570項(xiàng)，占原有項(xiàng)目總數(shù)的53.6%；委托及下放市、縣管理事項(xiàng)424項(xiàng)，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境；

　　四川：

　　四川省各級行政服務(wù)中心辦理提速76.6%，現(xiàn)場辦結(jié)率98.5%，按時(shí)辦結(jié)率99.9%，群眾滿意率99.96%。

　　工商總局：

　　近年來，國家工商總局共取消行政審批項(xiàng)目29項(xiàng)，改變管理方式兩項(xiàng)，取消調(diào)整的審批項(xiàng)目占原有項(xiàng)目總數(shù)的57%；清理了涉及行政審批項(xiàng)目的各類規(guī)范性文件1233件。

　　證監(jiān)會：

　　證監(jiān)會以行政審批制度改革為抓手，讓市場力量在市場篩選、定價(jià)、調(diào)節(jié)供求等方面發(fā)揮更大的作用：先后4次取消和調(diào)整涉及股票發(fā)行定價(jià)、融資并購等資本市場核心業(yè)務(wù)的行政審批項(xiàng)目126項(xiàng)，超過原有審批項(xiàng)目的2/3；將原來由證監(jiān)會行使的上市核準(zhǔn)、暫停上市、退市決定權(quán)移交給交易所，將證券、期貨從業(yè)人員資格管理下放行業(yè)協(xié)會；在證券發(fā)行、并購重組等重大許可項(xiàng)目中，通過建立嚴(yán)格的保薦和專業(yè)把關(guān)責(zé)任制度，聘請市場專業(yè)人士會審制度，發(fā)揮保薦機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)、資信評級機(jī)構(gòu)等市場中介組織的作用；建立了資本市場統(tǒng)一的誠信檔案，目前共記錄各類市場主體的違法失信信息7883條，對市場參與者在市場準(zhǔn)入、審核監(jiān)管、專家選任等方面逐步實(shí)現(xiàn)了誠信約束和激勵(lì)效果。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]