福建長樂市違規(guī)出讓無居民海島 收入過億

　　“夜晚聽海風數(shù)滿天星斗，枕著濤聲入眠，聞聞海水的咸味；晨起觀日出，于大海里暢游、嬉戲，在沙灘上滑沙、垂釣……”這是驢友們在網(wǎng)上給福州最美的島嶼東洛島的評價。然而不久后，這樣美妙的場景或許只能成為驢友們心中的回憶了。

　　今年2月底，福建省長樂市國土資源局掛牌出讓了東洛島50年的使用權(quán)。在福建省觀鳥會的網(wǎng)站上，有網(wǎng)友聞此訊后驚呼：“若沒人加以制止的話，東洛島上即將布滿倉庫和廠房！”

　　事實上，并非無人制止，福建省海洋與漁業(yè)廳在2月25日曾致函長樂市人民政府，直指此次出讓行為違反國家法律法規(guī)的有關規(guī)定，要求撤銷東洛島的掛牌出讓。然而，結(jié)果并沒有改變。4月30日，記者從長樂市國土資源局土地發(fā)展中心得知，東洛島的交易已經(jīng)完成，到目前為止，并未聽說有變更或撤銷。

　　福州最美無居民海島被出讓

　　東洛島位于長樂市松下鎮(zhèn)首祉村正西海面，距牛頭灣約5公里，無常住居民。據(jù)驢友介紹，島上的原生態(tài)植被保存得很好，有多片很好的草地，有茂密的相思林，還有一片較長的沙灘。近年來，東洛島被眾多戶外俱樂部譽為福州最具風光的海島之一。

　　今年1月21日，長樂市國土資源局官方網(wǎng)站上掛出2010年第3次國有建設用地使用權(quán)掛牌出讓公告。公告中稱，將出讓東洛島1033.17畝土地，用途為工業(yè)用地，準入產(chǎn)業(yè)類型為農(nóng)副食品加工業(yè)，出讓年限為50年，交易起始價每畝11萬元，加價幅度為每畝0.2萬元的整數(shù)倍。

　　該宗地塊掛牌時間為2010年2月11日至2月22日。3月10日，長樂市國土局公開了掛牌出讓結(jié)果，福建亙德生物科技有限公司(以下簡稱亙德生物)最終以每畝11.2萬元的價格(即僅加價一次)，耗資1.1572億元，取得了東洛島50年的開發(fā)使用權(quán)。據(jù)知情人士透露，亙德生物為唯一一家參與競價的公司。

　　省海洋漁業(yè)廳直指出讓違規(guī)

　　2月25日，未接到長樂市上報的福建省海洋與漁業(yè)廳通過其他渠道得知了出讓東洛島一事，當即致函長樂市政府，指出東洛島屬無居民海島，已列入全國海島名錄和福建省海島保護利用規(guī)劃，長樂市國土資源局的掛牌出讓行為，違反國家法律法規(guī)的有關規(guī)定。

　　該函稱，2009年12月26日全國人大常委會通過的《中華人民共和國海島保護法》規(guī)定，“國務院海洋行政主管部門負責全國無居民海島保護和開發(fā)利用的管理工作。沿�？h級以上地方政府海洋主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)無居民海島保護和開發(fā)利用管理的有關工作�！薄伴_發(fā)利用無居民海島，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋主管部門提出申請，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批�！�

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