江西黎川出臺新規(guī) 新任科級干部限時進行財產(chǎn)申報
財產(chǎn)申報，從新官開始也是一個選項
擔心“場面太大不好收場”，制度設計者選擇從“新人”開刀
5月12日,雖然“新任科級干部財產(chǎn)公示”已有半月,江西黎川縣行政中心旁的公告欄前仍有不少人駐足。
從4月27日起,當?shù)?9名新任科級干部的家產(chǎn)被放到這里公示于眾,每名官員的住房、私車,及因婚喪嫁娶、子女升學等各種名義收受的禮金,都在一張一米多長的紅色申報公示表上分類列出。
由于公告欄位于新城區(qū)的政務廣場,這一舉措被當?shù)毓賳T稱為“廣場公示”,亦稱為“人人可鑒的最徹底公開”。
“本來只打算公示7天,但考慮到市民的關注度和熱情都很高,我們就決定將公示期限延長至1個月。”黎川縣紀委副主任、監(jiān)察局局長楊應庚對記者說。
每張申報表的申報內(nèi)容分為三個部分,新任官員要分別填寫個人及家庭（包括子女和配偶）的收入情況、財產(chǎn)情況,以及其他財產(chǎn)收入情況。
在個人及家庭財產(chǎn)情況的部分,新任縣紀委副書記胡驍公布了自己的3.6萬存款及一套父母贈予的179平米的房產(chǎn),而以他家人名義購買的一輛私車亦榜上有位。在申報表的“私車情況”一欄上,這輛購于2007年11月的東風本田時價13.3萬元。
經(jīng)記者統(tǒng)計,在新任19名干部中,12人家里有2套房產(chǎn),2人購買了私車,1人擁有1間商鋪。
在黎川,這19名干部的平均年工資加獎金約為2萬元。
“大部分擁有兩套房的干部,有一套往往是其父母原先購買并轉予的。”在縣委任職的崔衛(wèi)霖對記者說,這里和沿海地區(qū)不一樣,房價兩年前還不到1000元。
楊應庚表示,進行廣場公示的目的,是將監(jiān)督范圍從體制內(nèi)擴大到體制外,讓新任干部的廉情置于全縣民眾視線之下。
喧囂的廣場公示背后,是主刀者謹慎的設計。
尚在去年年底,黎川縣紀委在部署下一年工作時,縣紀委書記姚英華同監(jiān)察局局長楊應庚商量,看可否在官員財產(chǎn)公示方面做一些探索。
“我們認為紀委的常規(guī)性工作都過于生硬�！睏顟f。此前,縣紀委對干部廉政監(jiān)督主要采取述職述廉和上崗考核的方式。但他們一致認為,只有將干部的財產(chǎn)進行申報并拿出來見見陽光,才是“動真格”的監(jiān)督手段。
但在操作性上,即申報范圍有多廣和要不要公示的問題,令方案設計者頗為顧慮。
“如果一開始就把場面弄得太大,從縣領導到基層官員全部進行公示,這種本就敏感的試驗很可能不僅搞不下去,到時候還不好收場�！睏顟f,其他地區(qū)的經(jīng)驗也證明,改革需要穩(wěn)妥一點,不貪大求全、不急于求成。
在這樣的指導思路下,縣紀委經(jīng)過反復斟酌,決定將開刀處選在縣里4月上旬剛剛提拔的19位科級干部身上。
年后,縣紀委試探性地將改革思路同上級撫州市紀委交換想法。而出乎他們意料,市紀委書記吳偉柱非常支持,將黎川方案列為市紀委系統(tǒng)創(chuàng)新工作試點,還預備在全市范圍內(nèi)推廣。
有了上方表態(tài),縣廉政室遂起草了申報的具體方案,并下發(fā)《辦法》。緊接著,縣紀委召集起19名新任科級干部,就申報事項交換看法。
“為什么是我們？”新任黎川縣園林局局長胡高斌對記者說,一開始部分干部都有類似疑惑。在座談會現(xiàn)場,縣紀委領導告訴他們：“將監(jiān)督的關口前移,是保護你們。”
待19名新任干部交上申報表后,“要不要公示”的問題一度在縣委和縣紀委內(nèi)部產(chǎn)生爭論。
正當操刀者猶疑不決的時候,4月23日,中央召開政治局會議,出臺領導干部報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定,明確規(guī)定領導干部必須報告本人及配偶、子女的有關收入、房產(chǎn)和投資等事項。
“看到中央的報道后,我們決定不再遲疑,馬上進行公示�！睏顟f。
一位公示設計者對記者透露,縣紀委有對申報對象進行跟蹤申報的計劃,待2到3年之后,還會對這19名干部再公示一次,到時候再看,當官員做了一把手之后,增加了多少財產(chǎn),是否超過了合法收入。
此外,根據(jù)縣紀委出臺的《辦法》,由于不斷會有新提拔干部產(chǎn)生,所以今后的公示范圍會不斷擴大。
“干部都會被提拔輪換,只要我們不停地做下去,若干年后就相當于全部覆蓋到了�！睏顟f,這種既能把握分寸,又能開一條口子的改革,具有可持續(xù)性。
[責任編輯：孫金誠]
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