昨日(5日),北京市第六次全國(guó)人口普查結(jié)果公布。北京共登記常住人口1961.2萬(wàn)人,其中外省市來(lái)京人員為704.5萬(wàn)人,占常住人口的比重為35.9%。
北京人口增速超全國(guó)
數(shù)據(jù)顯示,北京常住人口1961.2萬(wàn)人,與10年前相比增加604.3萬(wàn)人,平均每年增加60.4萬(wàn)人,年平均增長(zhǎng)率為3.8%。這一增幅遠(yuǎn)高于全國(guó)。其中,外省市來(lái)京人員704.5萬(wàn)人,與2000年第五次全國(guó)人口普查相比,增加了447.7萬(wàn)人,平均每年增加44.8萬(wàn)人,年平均增長(zhǎng)率為10.6%。外來(lái)人口在常住人口中的比重由2000年的18.9%提高到2010年的35.9%。這意味著北京市的常住人口中,3個(gè)人中有1個(gè)是外地來(lái)京人員。
北京市人普辦常務(wù)副主任顧兗州表示,很明顯,近十年北京常住人口增長(zhǎng)很快,主要原因就是外地人增加。
“控制增速 提高素質(zhì)”
顧兗州表示,現(xiàn)有北京人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口分布情況已經(jīng)查清,這將作為北京下一步人口調(diào)控政策的基礎(chǔ)依據(jù),人口調(diào)節(jié)的思路就是“控制增速,提高素質(zhì)”。
未來(lái)人口調(diào)控要側(cè)重兩方面,一是人口數(shù)量和素質(zhì)要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模、速度相適應(yīng)。北京“十二五”規(guī)劃提出,經(jīng)濟(jì)增速要適當(dāng)降下來(lái),這樣就要求人口數(shù)量增速也要降下來(lái),重點(diǎn)要提高人口素質(zhì),要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。其二是人口數(shù)量、分布要和資源配置相適應(yīng)。
人口政策正在研究
對(duì)于“北京人口已突破1800萬(wàn)的承載能力”的說(shuō)法,顧兗州表示,北京究竟能容納多少人,還沒(méi)有科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橘Y源和經(jīng)濟(jì)都在變,人口肯定也需不斷增加。當(dāng)年北京城市總體規(guī)劃提出的1800萬(wàn),只是一個(gè)預(yù)測(cè),當(dāng)時(shí)可能沒(méi)有想到“十五”、“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展那么快。
對(duì)于今后的人口管理服務(wù)政策,顧兗州表示,目前計(jì)生、公安、人口流動(dòng)管理部門(mén)等正在研究,具體何時(shí)出臺(tái)不好估計(jì)。
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