中國社會誠信體系建立需重官民合一 杜絕推諉脫節(jié)

　　按照十六屆三中全會關(guān)于建立“以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障”的社會誠信體系的指示精神，盡快建立起一個制度較為健全、各類機構(gòu)功能互補、信用產(chǎn)品各具特色的中國社會誠信體系，今后必須在以下四個方面重點推進、形成合力，努力做到“四個合一”。

　　第一，在思想認(rèn)識上，努力做到“知行合一”。要把經(jīng)濟主體道德素養(yǎng)的提升與踐行守信行為緊密結(jié)合起來，堅決杜絕“知而不行”、“知而倒行”的不良行為。近年來，各級政府和行業(yè)組織在普及信用知識、增強誠信意識、營造誠實守信的社會文化環(huán)境上做了大量工作，但這些工作如何與每一個公民、企業(yè)和行政事務(wù)相結(jié)合，如何與解決當(dāng)前市場經(jīng)濟中的突出問題相結(jié)合是關(guān)鍵所在。因此，必須加大對社會誠信實踐的探索，做到從政府到企業(yè)、到消費者、到每個公民都投身于“講信用、守信用、用信用”的自覺行動中，此乃當(dāng)務(wù)之急。

　　第二，在信用實踐中，努力做到“建用合一”。要把已建成的監(jiān)管隊伍、數(shù)據(jù)平臺、制度標(biāo)準(zhǔn)等公共資源與信用服務(wù)、失信懲戒、產(chǎn)品使用緊密結(jié)合，堅決杜絕“建而不用”、“建多用少”的不良行為。信息的有用性在于其完整性�！敖ㄓ煤弦弧本褪且獙⒏黝愋庞觅Y源進行互通、互聯(lián)、互換，形成覆蓋全社會的聯(lián)合征信制度，面向不同人群和對象，滿足其多層次、多樣化、專業(yè)化的服務(wù)需求。否則，現(xiàn)有的大量投入只會制造越來越多的信息孤島，嚴(yán)重時會給國家和人民帶來巨大損失。

　　第三，在政策制度上，努力做到“官民合一”。要把政府主導(dǎo)的公共資源與民間組織開展的征信服務(wù)緊密結(jié)合，堅決杜絕在重大社會事件面前“職責(zé)不清”、“推諉脫節(jié)”的不良行為。官民合一的關(guān)鍵是加快信用政策和信用制度的頂層設(shè)計。各級主管部門應(yīng)按照其職能分工情況，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，確立信用建設(shè)目標(biāo)，并與民間信用機構(gòu)一起形成分工合理、功能互補、適度競爭的信用服務(wù)體系。由于信用不僅連著每個人，還連著全社會，在復(fù)雜多變的風(fēng)險面前，加快構(gòu)建官民合一的信用制度體系是解決我國社會誠信問題的治本之策。

　　第四，在社會經(jīng)濟運行中，努力做到“量質(zhì)合一”。要把擴大數(shù)量規(guī)模與提升質(zhì)量素質(zhì)緊密結(jié)合，加大對優(yōu)良經(jīng)濟主體的扶持和鼓勵，堅決杜絕“有量無質(zhì)”、“量多質(zhì)次”的不良行為。近年來一些經(jīng)濟主體信用缺失，假冒偽劣、以次充好、夸大功效、虛假宣傳等問題已嚴(yán)重影響了正常的經(jīng)濟活動。因此，必須把質(zhì)量問題上升到社會乃至政治的高度來認(rèn)識。否則，極有可能使改革開放的偉大事業(yè)毀于一旦。

　　我們相信，隨著我國社會誠信體系的日臻完善，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展必將更上層樓，和諧社會建設(shè)也將日益取得新進展！

　　理論要務(wù)實 制度需落實

　　目前，誠信理論和制度建設(shè)方面存在的問題，一是理論上實話少；二是制度上落實少；三是系統(tǒng)配套少；四是懲處少。對于違反誠信的人處罰不到位，未形成“老鼠過街，人人喊打”的態(tài)勢。

　　這些都應(yīng)當(dāng)引起全社會的重視，有針對性地加以改進。一是要通過媒體長期、反復(fù)宣傳講誠信的重要性，大力倡導(dǎo)誠信教育進學(xué)校、進社區(qū)、進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進工廠、進商家、進軍營，全方位、多層面、不間斷地倡導(dǎo)樹立誠信意識；二是將誠信納入城市精神、企業(yè)文化、地域品牌、人文素質(zhì)來塑造，貫穿于精神文明建設(shè)的全過程，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全民參與、各方協(xié)同。三是加強誠信建設(shè)的法制保障。在有關(guān)信用體系的建設(shè)上要立法先行，把加強道德教育與完善法制結(jié)合起來。政府信用、企業(yè)信用、中介機構(gòu)信用、個人信用應(yīng)該相互銜接，對信用數(shù)據(jù)、信用監(jiān)督管理體系、失信懲罰機制等做到有法可依和執(zhí)法必嚴(yán)。四是大力實施誠信建設(shè)制度創(chuàng)新。無論是個人信用、企業(yè)信用、政府信用，還是中介機構(gòu)以及社會其他機構(gòu)信用的建立，都需要以制度為保障。

[責(zé)任編輯：吳怡]